“我國正處在從內(nèi)燃機大國向強國轉(zhuǎn)變的關(guān)口，內(nèi)燃機行業(yè)面臨著技術(shù)、市場以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等各方面的嚴峻挑戰(zhàn)。”中國內(nèi)燃機工業(yè)協(xié)會常務(wù)副理事長兼秘書長邢敏在協(xié)會四屆二次會員代表大會暨四屆二次理事（擴大）會議上表示。

　　技術(shù)快速發(fā)展的挑戰(zhàn)

　　內(nèi)燃機已進入高科技時代，面對世界各國日益嚴格的環(huán)保和能源以及可持續(xù)發(fā)展要求，目前大的跨國集團和公司，都在利用各種高科技手段研制發(fā)展低排放、超低排放、準零排放、零排放的技術(shù)。

　　為了適應(yīng)日益苛刻的排放法規(guī)要求，低排放汽油機、柴油機、單一清潔燃料（氫燃料等）發(fā)動機的開發(fā)和電動、燃料電池動力、混合動力的研發(fā)，已經(jīng)成為世界各大汽車公司、發(fā)動機公司的主要研究方向。

　　邢敏指出，內(nèi)燃機的創(chuàng)新重點是節(jié)能減排，發(fā)展多元化動力，而國家參照國際研發(fā)水平制定的整體節(jié)能、減排標準和實施時間表，給企業(yè)帶來不小的壓力。

　　自主創(chuàng)新能力不強，缺乏行業(yè)整體核心技術(shù)，這無疑是中國內(nèi)燃機行業(yè)將要面對的嚴峻挑戰(zhàn)。

　　來自市場的挑戰(zhàn)邢敏認為，來自市場的挑戰(zhàn)又分三個層面。

　　一是跨國集團將中國市場列為全球戰(zhàn)略發(fā)展的重心，紛紛采用獨資或控股等形式在中國布點建廠，將其整合成為其集團零部件和發(fā)動機的生產(chǎn)基地。

　　二是由于環(huán)保法規(guī)更加嚴格，能源及原材料價格不斷上漲，市場惡性競爭等因素的影響，市場低端柴油機產(chǎn)品進入艱難發(fā)展時期，小型內(nèi)燃機（摩托車用、通用、農(nóng)用）的發(fā)展在一定程度上受到了制約，難以滿足國內(nèi)、國外市場高速增長的需求;在大功率柴油機（船用、機車用、固定電站用）領(lǐng)域，亟待引進技術(shù)后消化吸收再創(chuàng)新，解決造船工業(yè)迅速發(fā)展而自主品牌主機供應(yīng)遲緩的問題。

　　三是金融危機沖擊經(jīng)濟實體，給內(nèi)燃機出口帶來負面效應(yīng)。

　　產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的挑戰(zhàn)

　　產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是我國內(nèi)燃機行業(yè)由大到強的必由之路，而來自結(jié)構(gòu)調(diào)整的挑戰(zhàn)也更為復(fù)雜，邢敏列舉了其中的幾個重要方面。

　　一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)有特點，但在技術(shù)層面缺乏國際市場競爭力，零配件行業(yè)缺乏自主創(chuàng)新開發(fā)的實力，特別在全球經(jīng)濟復(fù)蘇后的市場總供給上，將面臨技術(shù)、材料、法規(guī)要求下的新挑戰(zhàn)，目前行業(yè)的應(yīng)對策略、方案和能力都不足。

　　二是產(chǎn)品競爭力弱。我國內(nèi)燃機行業(yè)優(yōu)勢在于重型車用柴油機領(lǐng)域，而處于弱勢地位的是輕型車和非道路移動機械用動力，乘用車用汽油機無整體實力，也無話語權(quán)，更談不上優(yōu)勢。

　　三是我國內(nèi)燃機工業(yè)在全球美洲（北美為主）、歐洲、東亞（日、韓）為主導(dǎo)的內(nèi)燃機制造大市場中，除產(chǎn)能大以外無其他特色。

　　其中，區(qū)域規(guī)模不突出，無特點，除以常州地區(qū)為主導(dǎo)的農(nóng)用單缸柴油機在亞洲享有一定聲譽外，車用、工程機械用、農(nóng)業(yè)機械用等領(lǐng)域，特別是多缸機行業(yè)無區(qū)域品牌;無集團優(yōu)勢規(guī)模，無品牌帶動下的團隊規(guī)模。

　　四是基礎(chǔ)零部件產(chǎn)業(yè)仍顯凌亂，主要表現(xiàn)：零件制造優(yōu)勢企業(yè)不多，且自主研發(fā)基礎(chǔ)薄弱;部件制造企業(yè)合資品牌占主導(dǎo)，話語權(quán)旁落的現(xiàn)象尤為突出;點燃式、壓燃式內(nèi)燃機燃油系統(tǒng)制造企業(yè)面臨國際知名企業(yè)在國內(nèi)市場的壟斷和競爭，中資企業(yè)已無技術(shù)優(yōu)勢可言。

　　五是環(huán)保壓力增大。以內(nèi)燃機為主要動力的交通、農(nóng)業(yè)、工業(yè)機械排放的二氧化碳，在環(huán)境總體排放中占的比例較大，其中與汽車生產(chǎn)量和保有量的急劇增加有直接的關(guān)系，大氣中有12%的二氧化碳來自汽車的尾氣排放（未考慮工業(yè)/農(nóng)業(yè)/其它運輸?shù)葍?nèi)燃機排放）。

　　此外，我國非道路移動機械用柴油機的排放污染不可忽視，我國既是一個汽車生產(chǎn)大國，也是一個非道路移動機械生產(chǎn)消費大國。根據(jù)國家環(huán)境保護局最近統(tǒng)計，我國非道路用移動機械發(fā)動機微粒（PM）、氮氧化合物（NOX）排放，分別占整個移動排放源排放的61%、42.2%。農(nóng)業(yè)機械、農(nóng)用運輸車這兩大類的一氧化碳（CO）、碳氫化合物（HC）、氮氧化合物（NOX）和微粒（PM）排放，在非道路移動機械排放中的比例分別高達89.7%、89.8%、 71.8%和87.5%。

　　六是從能源供應(yīng)看，迫切需要節(jié)能產(chǎn)品。我國自2000年以來，汽車（包括低速貨車）汽油、柴油年消費量占我國石油消費總量的50%以上，鑒于日益嚴峻的環(huán)保和能源壓力，我國政府特別制定了《中國應(yīng)對氣候變化國家方案》，節(jié)能減排成為我國的基本國策。

　　我國在“十一五”汽車發(fā)展規(guī)劃中提出，到2010年實現(xiàn)新車平均單車百公里油耗比2005年降低15%的目標。

　　《國家中長期科學和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃（2006~2020年）》把低能耗、新能源汽車大開發(fā)放在重要地位;要求重點研究開發(fā)混合動力汽車、替代燃料汽車和燃料電池汽車整車設(shè)計、集成和制造技術(shù)，動力系統(tǒng)集成與控制技術(shù)，汽車計算平臺技術(shù)，高效低排放內(nèi)燃機、燃料電池發(fā)動機、動力蓄電池、驅(qū)動電機等關(guān)鍵部件技術(shù)等。

　　從世界各先進國家內(nèi)燃機工業(yè)發(fā)展看，先進國家的內(nèi)燃機工業(yè)已進入一個高科技、高投入、高產(chǎn)出時代，跨國公司大都利用全球性資源來發(fā)展壯大自己。新產(chǎn)品開發(fā)速度，產(chǎn)品的性能、品牌、質(zhì)量、成本以及售后服務(wù)，已成為國際內(nèi)燃機企業(yè)競爭勝敗的決定性因素。目前，中國內(nèi)燃機工業(yè)與跨國公司的差距較大，面臨嚴峻挑戰(zhàn)。