食品和包裝機械行業作為食品工業提供裝備的工業，形成于20世紀七十年代末與八十年代初，經過八十年代的快速發展，九十年代的高速增長，通過引進、消化吸取、國產化生產，目前已進入結構調整、產品質量升級、提高創新能力的關鍵時期。近5年來食品包裝機械行業每年以11%-12%的平均增長速度發展，2002年食品和包裝機械全行業總產值近400億元，已成為機械工業系統十四大行業之一，初步滿足了我國食品工業的需要。目前我國已有包裝設備的生產廠家5000多個，年產達20多萬臺套，產品品種達3700多種，除滿足國內需要外，還有一定數量出口。2002年全國食品和包裝機械進出口總額21.4 億美元，其中進口15.4億美元，出口6億美元，進口仍大于出口。

食品包裝機械存在的主要問題有：與國外產品的差距大。我國食品包裝機械近幾年來取得了很大的成績，但與國外產品相比仍存在20年的技術差距。單機多，成套少；主機多，輔機少；技術含量低的產品多，高技術、高附加值、高生產率的產品少；通用機型多，特殊要求、特殊物料加工的機型少。機械產品的質量差距主要表現在穩定性和可靠性差、造型落后，外觀粗糙、基礎件和配套件壽命短、無故障運行時間短，絕大多數產品還沒有制定可靠性標準產品性能與國外同類產品相比，生產能力低、能耗高。較好的產品小時生產能力僅是國外先進水平的1/2，能耗成倍地高于國外先進產品水平。目前我國的食品和包裝機械只有5%達到國外上個世紀90年代水平，20%達到國外80年代水平，60%才達到國外70年代的水平。

科研開發能力低。我國絕大多數食品加工和包裝機械制造企業屬于中小企業，基本上不具備自主研發能力；由于科研投入不足，研究院所和高等院校的實驗條件不完善，造成我國市場上的產品主要還是仿制、測繪或稍加改造的國產化，產業主體技術依靠國外，有自主知識產權的產品少。根據規定技術開發投入可占銷售收入的3%，但大多數企業投入的資金都很少，無法保證新產品、新技術的開發。產品開發缺少創新，開發手段落后，不能緊跟市場需求及時提供產品。

企業規模小，重復建設嚴重。我國的食品包裝企業大部分規模偏小，“小而全"是其主要特征之一，多數企業年產值在幾百萬到一千萬之間，低于100萬的企業為數還不少。人均勞動生產率多數企業在10萬人民幣以下。每年有近15%的企業轉產或倒閉，但又有15%的企業加入這個行業，極其不穩定。同時存在著不顧行業發展要求，重復生產那些成本低、工藝水平比較落后、易于制造的機械產品，行業內目前大約有1/4的企業存在低水平重復生產現象。這是對資源的極大浪費，造成包裝機械市場的混亂，阻礙行業的發展。

當前,中國包裝行業在國際同行中的地位明顯提高,影響力也越來越大。為了進一步密切國際同行間的溝通和聯系,中國包裝聯合會日前召開新聞發布會公布,將于2010年6月初在北京召開“2010年世界包裝大會”。

據國家有關方面提供的數據顯示,2008年,我國（除、港、臺地區）包裝工業總產值已達8600億元人民幣,相當于1260多億美元,已經成為世界第二包裝大國。對此,亞洲包裝聯合會主席、中國包裝聯合會會長石萬鵬表示,按照這樣的發展勢頭,到2010年我國包裝工業總產值完全有把握突破12000億元大關。

中國灌裝機械產業發展出現的問題中，許多情況不容樂觀，如產業結構不合理、產業集中于勞動力密集型產品；技術密集型產品明顯落后于發達工業國家；生產要素決定性作用正在削弱；產業能源消耗大、產出率低、環境污染嚴重、對自然資源破壞力大；企業總體規模偏小、技術創新能力薄弱、管理水平落后等。

從什么角度分析中國灌裝機械產業的發展狀況？以什么方式評價中國灌裝機械產業的發展程度？中國灌裝機械產業的發展定位和前景是什么？中國灌裝機械產業發展與當前經濟熱點問題關聯度如何……諸如此類，都是灌裝機械產業發展必須面對和解決的問題——中國灌裝機械產業發展已到了岔口；中國灌裝機械產業生產企業急需選擇發展方向。

中國灌裝機械產業發展研究報告闡述了世界灌裝機械產業的發展歷程，分析了中國灌裝機械產業發展現狀與差距，開創性地提出了“新型灌裝機械產業”及替代品產業概念，在此基礎上，從四個維度即“以人為本”、“科技創新”、“環境友好”和“面向未來”準確地界定了“新型灌裝機械產業”及替代產品的內涵。根據“新型灌裝機械產業”及替代品的評價體系和量化指標體系，從全新的角度對中國灌裝機械產業發展進行了推演和精準預測，在此基礎上，對中國的行政區劃和四大都市圈的灌裝機械產業發展進行了全面的研究。