一、智能交通技術引進
　　智能交通系統(Intelligence Transport System，簡稱ITS)最初是上個世紀60年代在美國提出的，從80年代開始，智能交通開始在美國、日本和歐洲推行。我國ITS的發展始于20世紀70年代末進行的城市交通信號控制試驗研究，但真正迅速發展起來是在20世紀90年代中期以后，交通部門開始研究ITS發展戰略和地理信息系統、全球定位系統、電子數據交換等在交通中的應用。智能交通系統(簡稱ITS)是采用信息技術、計算機技術、控制技術等多種高新技術與傳統交通運輸融合的集成和應用，是集高新技術的開發、集成、產業化和推廣應用為一體的系統工程。其目的是使人、車、路以及環境密切配合，和諧統一，極大地提高綜合交通運輸效率，保障交通安全，改善環境質量和提高能源利用率。為此，國家科學技術部已將“智能交通系統關鍵技術開發和示范工程”列入國家“十一五”科技攻關計劃。

二、西安市發展智能交通的必要性

　　實施西部大開發戰略是黨中央總攬全局、面向新世紀做出的重大決策。西安市作為西部地區的“橋頭堡”，交通基礎設施建設相對滯后，制約了經濟發展和對外開放，使其潛在的優勢得不到充分發揮。

1、交通基礎設施總量不足與交通運輸效率低下并存

基礎設施不足是西安市各種交通方式普遍存在的問題。以發展最迅速的公路來說，盡管這些年來公路建設取得了巨大的成績，但是，截止到2005年末，西安市路網密度3.2km/km2，僅為國標規定值的一半左右。公路的標準低、路況差，高速公路只占公路總里程的5%左右，50%以上的道路實際車流量遠遠超過設計能力，運輸效率十分低。

2、交通安全形式嚴峻

根據全球各交通和警察部門的統計，2005年全國共發生道路交通事故45萬起，造成98738人死亡、47萬人受傷。我國道路交通事故死亡人數居世界第一。西安市的交通事故發生率在全國一直是比較高的，并且由統計數據來看，自2000年以來交通事故的發生率一直在攀升，僅2005年上半年，西安市發生3718起各類事故,其中,道路交通事故2378起，安全形勢越來越嚴峻。

3、道路建設受到能源和環境的制約

進入20世紀90年代以來，世界各國交通擁堵、交通事故和環境污染對社會經濟發展和生活的影響日益加重。雖然道路運輸增長的需求可以靠提供更多的道路設施來滿足，但是在與資源、環境矛盾越來越突出的今天，道路設施的增長將受到限制，這就需要依靠提供除設施之外的技術方法來滿足這一需求。

三、西安市發展智能交通的幾點展望

　　ITS發展戰略研究是一項系統工程，涉及到鐵路、公路、城市交通等多種交通運輸方式，以及與交通運輸相關的眾多領域．因此，需要抓住重點，深入研究，確定主要的研究內容。

1、實施西安市智能交通系統建設跨越式發展戰略

發達國家城市與西安市開發和應用ITS的條件不同，發達國家城市是在已經建成四通八達的交通基礎設施的基礎上開始發展ITS的，西安市的交通基礎設施建設正處在大規模的建設之中。因此，西安市城市交通建設不能重走發達國家的老路，必須實施跨越式發展戰略，使ITS的開發和應用與基礎設施建設同行，在基礎設施建設的同時，將ITS應用的基礎條件統一規劃或同步建設。根據西安市交通系統實際需求和今后發展的需要，制定西安市“十一五”期間智能運輸系統的建設方案，從宏觀上提出西安市智能運輸系統建設的發展方向和發展目標，為西安市交通主管部門和應用單位提供決策依據，從微觀上提出西安市智能運輸系統的建設方案、建設步驟安排和建設投資估算。

2、以公路智能交通系統建設為先導、整體推進西安市綜合交通運輸智能體系建設

國內外城市ITS開發與應用的經驗表明，公路 ITS是城市ITS綜合化的先導。就西安市交通運輸體系的結構而言，公路運輸方式是起主導作用的運輸方式；就西安市目前面臨的交通問題而言，最突出的是公路運輸中“車與路”的矛盾；就西安市今后相當長一段時期交通建設的重點而言，公路基礎設建設仍將是投資的重點。因此，西安市ITS建設應學習和借鑒國內外的成功經驗，優先發展公路ITS。在研究開發城市公路ITS的過程中，應選擇關鍵技術進行攻關，力爭重點突破。在優先發展公路ITS的同時，不能忽視其他運輸方式的智能化建設。要借鑒發達國家近年來綜合運輸智能化的經驗，不走國外先單一的運輸方式智能化再綜合運輸方式智能化的老路，而是直接引進和吸收發達國家發展多式聯運智能系統的先進技術和經驗，整體推進西安市綜合運輸智能體系建設。

3、改造和完善城市的交通管理系統

國內外的實踐經驗證明，單純依靠修建道路交通設施和傳統的管理方式來解決交通問題，不僅成本昂貴，環境污染嚴重，而且緩解交通擁堵的效果也十分有限。國外一些發達國家開發、建設的智能交通在城市交通管理中已經取得成功經驗，效果十分明顯。智能交通管理系統是智能交通系統的一個重要分支和子系統，也是智能交通系統得以實施的核心。建立智能交通管理系統，廣泛應用科學技術手段，全面提高管理水平和管理效益，是解決當前道路交通擁堵、事故頻繁發生和環境污染嚴重的有效途徑。

4、大力發展公共交通系統

公共交通是一個大型的服務性行業，由公交汽車、出租汽車、輕軌以及地鐵等組成，是一個具有立體結構的綜合交通體系，與廣大市民的生活息息相關，成為一個城市乃至國家現代化水平的重要標志。公交系統的智能化、信息化是我國城市發展戰略之一，它是保證城市可持續發展的必由之路，也是推動國民經濟持續、健康、穩步前進的一項重要基礎設施。在《西安市交通信息化發展規劃》中明確指出，建立公交智能調度系統和公交“一卡通”，將是西安市最近一個時期內的主要任務。公交智能化調度系統通過信息技術與網絡技術改進公交車輛的指揮調度和信息服務，是提高城市公交服務水平的重要手段。公交“一卡通”是實現乘客持一張IC卡乘坐各種交通工具的全過程電子化、自動化、網絡化管理，以及實現停車、路橋收費的自動化。

5、繼續完善交通違章自動監控系統

為了扼制機動車違章現象的發生，西安市公安局交通管理支隊從1998年起先后在市區主要交叉口安裝了路口機動車違章闖紅燈監測記錄設備，截至2005年末，西安市區主要路口路段安裝各類電子警察數量已達160余部，進一步增強了對市區機動車違章行為的監管力度。在未來幾年內，我們主要是對現有交通違章自動監控系統進行技術升級和規模擴展，在市區重點路口，主要單、禁行線，快速路重點進出口和郊區主要公路事故多發路段增裝違章行為檢測器。全天候記錄闖紅燈、闖單（禁）行、超速行駛等違法行為，為交通執法提供準確依據。同時，完善系統數據和視頻圖像的自動回傳功能，開發移動式交通違章檢測車牌號碼自動識別功能，建立交通違章自動監測數據庫，并與車輛檔案數據庫相連，為查獲違法犯罪嫌疑車提供技術支持。

6、建立快速貨運系統

建立和完善西安市貨運信息網絡，促進快件貨運業務的發展，使公路快速貨運系統能夠以高時效的貨物為服務對象，以高等級公路為基礎，依托多層次、網絡化的貨運站場體系集散貨源，使用技術先進、結構合理的車輛承載貨物，利用高效的通信技術為管理手段，通過科學有效的運輸組織，實現貨物和信息安全、準確、快速流動的道路快速貨運系統。

7、搭建和完善交通信息服務系統平臺

先進的交通信息系統是智能交通系統的重要組成部分之一。搭建西安市交通信息服務系統平臺，通過通訊、車載裝置、路側通訊設備、電子圖文等媒體，向出行者實時的提供出行相關信息，使出行者（包括司機和乘客）從出發前、出行中直至到達目的地的整個出行過程中隨時能夠獲得有關道路狀況、所需時問、最佳換乘方式、所需費用等信息，指導出行者選擇合適的交通方式和路徑，以最高的效率和最佳方式完成出行過程。交通信息服務系統使人類的交通行為更具有科學性、計劃性和合理性，是實現智能交通的重要標志。