火災自動報警系統(tǒng)施工質(zhì)量的問題及解決方案

火災自動報警系統(tǒng)在建筑消防設(shè)施中的核心作用是及早發(fā)現(xiàn)火災、并及時啟動相關(guān)的警報、防火防煙、滅火等設(shè)備，對發(fā)現(xiàn)和控制建筑物的初起火災，具有十分重要的作用，是建筑物采用技術(shù)防火的重要手段。隨著社會經(jīng)濟的迅猛發(fā)展，各類高層建筑、地下建筑、大型商場不斷涌現(xiàn)，歌舞廳、桑拿浴室等歌舞娛樂放映游藝場所遍布城鄉(xiāng)，建筑自動消防設(shè)施也日漸增多、日趨完善，智能性及穩(wěn)定性都不斷得到提高。但現(xiàn)實并非如此，根據(jù)對自動消防設(shè)施的局部調(diào)查看，火災自動報警系統(tǒng)在施工安裝方面存在很多問題，直接制約了系統(tǒng)的自動性能發(fā)揮，影響并威脅建筑和場所的消防安全。自動報警控制系統(tǒng)在質(zhì)量和系統(tǒng)選擇、安裝、調(diào)試中的任何一個環(huán)節(jié)，都會給系統(tǒng)留下致命性的問題，有些建筑的火災自動報警系統(tǒng)從施工中就已處于帶病狀態(tài)。現(xiàn)就影響火災自動報警控制系統(tǒng)的施工質(zhì)量談幾點看法：

一、存在的問題和原因

　　 （一）系統(tǒng)本身存在質(zhì)量缺陷或不針對特定場所選擇系統(tǒng)。在實際工作中發(fā)現(xiàn)某工程報警器系統(tǒng)主機、探測器、手動報警按鈕不是一個生產(chǎn)地，不是同一批次的產(chǎn)品，而是哪個廠家的設(shè)備便宜就用廠家的，將幾個廠家產(chǎn)品混合為一個系統(tǒng)。大家知道在電子領(lǐng)域競爭十分激烈，為了保證企業(yè)的技術(shù)開發(fā)利益，各個廠家的產(chǎn)品技術(shù)參數(shù)各不相同，具有互不兼容的特點。經(jīng)對某市的火災自動報警系統(tǒng)的調(diào)查統(tǒng)計，火災自動報警系統(tǒng)不能正常運行的占總數(shù)的20%。

　　 （二）施工標準不高，導致系統(tǒng)功能不能正常發(fā)揮。從現(xiàn)實驗收工程中的情況看，由生產(chǎn)企業(yè)直接安裝調(diào)試的產(chǎn)品，系統(tǒng)功能發(fā)揮比較齊全，而由消防工程施工單位安裝調(diào)試的系統(tǒng)功能往往存在諸多缺陷。究其原因：一是消防工程施工單位機械地執(zhí)行《規(guī)范》，而不能找到《規(guī)范》和產(chǎn)品的結(jié)合點，導致系統(tǒng)的綜合功能不能被有效的開發(fā)出來。二是消防工程施工單位的施工人員素質(zhì)較低，施工中行為粗糙等原因，施工安裝中已經(jīng)使合格產(chǎn)品變成了不合格品。如常州市中心某大型辦公樓在上世紀90年代初開始建設(shè)，投資遠遠超過投資預算，時建時停，工期相當長，在2000年底才竣工。該商場裝設(shè)的火災自動報警系統(tǒng)在試運行中，該系統(tǒng)不能正常運行，火災探測器一批批誤報。事后查明，這批火災探測器于1998年購進，并存放在一個潮濕的地下室里將近兩年，經(jīng)更換這批探測器后，系統(tǒng)正常運行至今。三是施工中偷工減料。有的施工單位為節(jié)約成本，人為的減少控制模塊導致系統(tǒng)功能不能正常運行，有的故意降低信號傳輸線的絕緣強度，如某醫(yī)院住院大樓建筑面積按照設(shè)計要求裝設(shè)了火災自動報警系統(tǒng)，并經(jīng)過消防驗收合格投入使用。但在消防部門對該住院大樓進行消防監(jiān)督檢查時，發(fā)現(xiàn)火災自動報警系統(tǒng)中的手動報警按鈕在潮濕的天氣時，大面積出現(xiàn)故障現(xiàn)象，致使系統(tǒng)不能正常使用。經(jīng)有關(guān)技術(shù)人員對手動報警按鈕信號傳輸線用500V的兆歐表測量絕緣時，發(fā)現(xiàn)對地絕緣電阻值遠遠達不到《火災自動報警施工及驗收規(guī)范》（GB50166-92）第2.2.13條規(guī)定的20MΩ，于是下發(fā)《限期改正通知書》，要求限期整改這一火災隱患。在整改的過程中，施工單位稱是產(chǎn)品質(zhì)量有問題，而生產(chǎn)廠家則說是施工安裝質(zhì)量有問題，到底哪里出了問題？一時難辯真?zhèn)?。為了消除這故障，消防部門采取了兩方面的措施：首先要求對顯示故障的手動報警按鈕進行更換，其次是要求重新檢查施工單位的施工記錄并現(xiàn)場抽查手動報警按鈕信號傳輸線路，查看施工單位是否已按規(guī)程進行焊接接線，是否能消除故障。每檢查一處建設(shè)單位和產(chǎn)品供應單位的技術(shù)人員都到現(xiàn)場核實，但是更換新的手動報警按鈕后，再次測試，問題還是存在，接著重新檢查信號傳輸線路施工問題，經(jīng)重新更換線路后，再次測試，對地絕緣電阻值結(jié)果遠大于20MΩ，符合規(guī)范要求，火災自動報警系統(tǒng)重新開通后，一直正常運行至今。據(jù)事后了解，對地絕緣電阻達不到要求的信號傳輸線的價格與對地絕緣電阻達到要求的信號傳輸線的價格相差好幾倍。四是施工單位不會調(diào)試系統(tǒng)或調(diào)試后系統(tǒng)的功能達不到最大化，最常見的是應有的功能不能實現(xiàn)?！　?/P>

　　 （三）對建筑消防設(shè)施的施工監(jiān)督力度不足。從目前情況看，首先表現(xiàn)在思想認識上有偏差，有些人常常認為施工監(jiān)督多一次少一次無所謂，反正到工程竣工驗收合格就行了，并沒有深刻地認識到扎實做好施工監(jiān)督的重要性和必要性。其實做好施工監(jiān)督，也就是要求施工單位嚴格按照消防部門核準的圖紙施工，防止建筑工程在施工過程中擅自改變消防設(shè)計，同時也能及時糾正在建筑工程消防設(shè)計審核中留下的問題，更好地為建設(shè)單位提供優(yōu)質(zhì)的服務，為建筑工程驗收過關(guān)積累依據(jù)。其次是施工監(jiān)督人員的業(yè)務素質(zhì)有待提高。再次是隨著社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展，重大建筑工程不斷增多而且建設(shè)工期長，而消防監(jiān)督部門的防火任務及各種安全保衛(wèi)工作的日益繁重，消防監(jiān)督人員嚴重缺編，相對地減少了施工過程監(jiān)督力量。最后是對建筑工程消防監(jiān)督管理的要求相關(guān)法律、法規(guī)不明確。

二、提高火災自動報警系統(tǒng)施工質(zhì)量的幾點對策

　　 （一）要把好產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)。市場經(jīng)濟本質(zhì)的特征是供方和賣方是市場的兩個對應的主體，火災自動報警控制系統(tǒng)市場經(jīng)過了十幾年的發(fā)展，為何出現(xiàn)了畸形發(fā)展？根本的原因是在供方和賣方之間出現(xiàn)了管理和權(quán)力部門控制市場的情況。供方通過權(quán)力和管理部門，甚至通過不擇手段取得市場，賣方懼怕管理和權(quán)力部門而被動接受，帶來了系統(tǒng)不適應性、選擇錯誤、管理服務脫節(jié)、售后跟蹤不落實、系統(tǒng)管理環(huán)節(jié)脫節(jié)，甚至出現(xiàn)腐敗等一系列問題。筆者認為，培育火災自動報警控制系統(tǒng)市場，按照市場經(jīng)濟的規(guī)律規(guī)范該市場的形成已經(jīng)到了刻不容緩的地步，政府和消防監(jiān)督部門應當在宏觀調(diào)控上做文章，而不應當直接或間接的成為市場的另一方，使企業(yè)真正成為市場的主體，使企業(yè)的生產(chǎn)、銷售、服務行為符合市場的要求，保障系統(tǒng)產(chǎn)銷和使用的一致性。采取把火災自動報警控制系統(tǒng)納入日常消防監(jiān)督視線，加大市場產(chǎn)品的監(jiān)督抽查力度，通過市場抽查檢驗方法，把有缺陷的和不合格的產(chǎn)品淘汰在安裝之前，嚴格把好市場準入關(guān)，對質(zhì)量較優(yōu)的產(chǎn)品要通過相關(guān)媒體向社會公布，為使用單位提供準確可靠的信息。對產(chǎn)品質(zhì)量低劣、在產(chǎn)、供、銷和售后服務存在欺詐行為的企業(yè)建立黑名單制度并向社會公示，將其逐出市場，從根本上防止質(zhì)量低劣的產(chǎn)品流入市場。

　　 （二）提高認識，從源頭上加強建筑工程施工監(jiān)督。對重大建筑工程的施工監(jiān)督應引起高度重視，克服重審核驗收、輕監(jiān)督管理的思想。施工監(jiān)督是促使建設(shè)單位遵守消防法律、法規(guī)的重要手段，也是促使建設(shè)單位按核準圖紙施工的有效方法之一，為建筑消防設(shè)施施工質(zhì)量提供有力的保障，特別是針對一些建設(shè)規(guī)模宏大的建筑工程來說，加強建筑工程施工監(jiān)督尤為重要。如果施工監(jiān)督工作被忽視或滯后于建設(shè)進度，不但會造成不必要的浪費，而且會給建筑留下先天性火災隱患，也不能及時糾正審核中出現(xiàn)的失誤。筆者在施工監(jiān)督中，發(fā)現(xiàn)有的高層建筑室內(nèi)消火栓系統(tǒng)的安裝，根本不按核準的設(shè)計說明要求施工，違規(guī)操作，經(jīng)責令改正后，建設(shè)單位和施工單位都造成了一定程度的損失。有的高層建筑自動消防設(shè)施在安裝過程出現(xiàn)的各種問題，因監(jiān)督力度薄弱，沒有及時得到協(xié)調(diào)解決，致使按圖施工也會出現(xiàn)隱患的現(xiàn)象。因此，要抓好施工監(jiān)督員的業(yè)務素質(zhì)，從人力、物力、時間等方面保證施工監(jiān)督的相對穩(wěn)定。對重大工程要有施工監(jiān)督的方案，充分發(fā)揮監(jiān)督的主動性，杜絕偷工減料、弄虛作假管、違章施工的現(xiàn)象，切實加強對建筑工程的施工監(jiān)督管理。

　　 （三）對自動消防設(shè)施施工企業(yè)及施工人員嚴格把關(guān)。人是施工的主體，是建筑產(chǎn)品的直接創(chuàng)造者，人員素質(zhì)的高低和質(zhì)量意識的強弱，直接影響到工程產(chǎn)品質(zhì)量的優(yōu)劣，只有經(jīng)過對施工隊伍的資質(zhì)和管理水平、技術(shù)措施進行事前的嚴格審查把關(guān)，才有可能保證施工質(zhì)量。

　　 （四）充分發(fā)揮工程監(jiān)理的作用。監(jiān)督單位在接受業(yè)主委托的范圍內(nèi)開展監(jiān)理活動，在保障工程質(zhì)量方面發(fā)揮著重要的作用。但在對某地的施工調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，工程監(jiān)理單位對消防設(shè)施的施工監(jiān)管力度十分有限。如有的建筑消防設(shè)施施工沒有列入監(jiān)理的監(jiān)管范圍，有的建筑的設(shè)施施工雖然納入了整體工程監(jiān)理監(jiān)管范圍，但因各種原因，監(jiān)理人員發(fā)現(xiàn)施工不符合建筑質(zhì)量標準、不符合有關(guān)的消防技術(shù)規(guī)范要求，向建設(shè)單位報告，建設(shè)單位不但不理采，有的甚至對監(jiān)理人員倒打一把，致使監(jiān)理人員想管卻管不了，最終放任自流。這種現(xiàn)象直接影響了消防工程的施工質(zhì)量，火災自動報警系統(tǒng)的施工首當其沖。要切實加強建筑工程的施工監(jiān)督管理，保障消防設(shè)施的施工質(zhì)量，必須要充分發(fā)揮監(jiān)理對建設(shè)工程的控制、協(xié)調(diào)、管理的作用。在對重大建筑工程進行審核時，要促督建設(shè)單位落實把消防工程施工納入整體工程監(jiān)理范圍，深入到工地檢查工程監(jiān)理人 員工作情況，如檢查施工單位是否按施工規(guī)范進行施工，以及檢查隱蔽工程施工、消防產(chǎn)品進場檢驗等與消防工程施工相關(guān)的各種記錄，促使工程監(jiān)理人員認真履行職責，明確工程竣工消防驗收的有關(guān)要求及所需的相關(guān)資料、技術(shù)數(shù)據(jù)，促使施工及建設(shè)單位對施工質(zhì)量引起應有的重視。

　　 （五）建章立制、規(guī)范監(jiān)督、積極引導，提高施工質(zhì)量的穩(wěn)定性性。首先，建章立制是施工質(zhì)量的前提。鑒于火災自動報警系統(tǒng)市場運作的不規(guī)則性，應當根據(jù)火災報警控制系統(tǒng)是一種特殊商品這一實際，進一步完善產(chǎn)品質(zhì)量、安裝等方面的法規(guī)，切實解決施工管理環(huán)節(jié)中無法可依的問題，把其納入規(guī)范化管理的范疇，要充分運用法律手段，規(guī)范建設(shè)單位、施工單位的行為，提高自覺意識。其次，規(guī)范監(jiān)督是提高系統(tǒng)施工質(zhì)量的重要條件?；馂淖詣訄缶刂葡到y(tǒng)在整個建筑消防設(shè)施中起到中樞作用，對確保建筑消防設(shè)施在關(guān)鍵的時候能夠發(fā)揮作用意義特別重大，這就要求消防監(jiān)督機構(gòu)在施工監(jiān)督管理中要力求規(guī)范。再次要完善對建筑施工監(jiān)督管理的相關(guān)規(guī)定，做到有法必依，執(zhí)法必嚴。

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