《中國制造2025—能源裝備實施方案》發(fā)布

從國家發(fā)改委網(wǎng)站獲悉，面對能源革命的新要求、裝備制造業(yè)發(fā)展的新形勢和“走出去”戰(zhàn)略的需要，為推動能源革命，促進裝備制造業(yè)自主創(chuàng)新和優(yōu)化升級，以能源裝備發(fā)展引領(lǐng)裝備制造業(yè)強國建設(shè)。國家發(fā)改委、工信部、國家能源局6月20日聯(lián)合發(fā)布了《中國制造2025—能源裝備實施方案》（以下簡稱《方案》），圍繞確保能源安全供應(yīng)、推動清潔能源發(fā)展和化石能源清潔高效利用3個方面確定了15個領(lǐng)域的能源裝備發(fā)展任務(wù)。

《方案》指出，能源裝備是能源技術(shù)的載體，是裝備制造業(yè)的重要和核心部分，推動能源裝備自主創(chuàng)新是落實黨中央、國務(wù)院決策的重要舉措，是推進能源技術(shù)革命的重要內(nèi)容，也是落實國務(wù)院《中國制造2025》的工作要求。當前，歐美等發(fā)達國家高端制造回流，德國、美國相繼提出“工業(yè)4.0”和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)概念。在推動能源綠色低碳發(fā)展和結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型大形勢下，傳統(tǒng)能源技術(shù)裝備亟須革新和提升水平，一批新興能源技術(shù)裝備產(chǎn)業(yè)正在萌芽。我國能源技術(shù)裝備制造業(yè)也面臨能源發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整的挑戰(zhàn)，自主創(chuàng)新能力較弱、部分關(guān)鍵核心技術(shù)缺失、傳統(tǒng)產(chǎn)品產(chǎn)能相對過剩和關(guān)鍵零部件配套能力不足共存等矛盾仍然突出，亟須轉(zhuǎn)型升級。

《方案》提出了我國能源裝備發(fā)展的兩個階段性目標：2020年前，圍繞推動能源革命總體工作部署，突破一批能源清潔低碳和安全高效發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)裝備并開展示范應(yīng)用。制約性或瓶頸性裝備和零部件實現(xiàn)批量化生產(chǎn)和應(yīng)用，有力保障能源安全供給和助推能源生產(chǎn)消費革命。基本形成能源裝備自主設(shè)計、制造和成套能力，關(guān)鍵部件和原材料基本實現(xiàn)自主化。能源裝備設(shè)計制造技術(shù)水平顯著提升，設(shè)計與制造體系進一步融合，重大能源裝備實現(xiàn)自主研發(fā)、設(shè)計和制造，設(shè)備性能和質(zhì)量控制明顯提升。能源裝備制造業(yè)成為帶動我國產(chǎn)業(yè)升級的新增長點。電力裝備等優(yōu)勢領(lǐng)域技術(shù)水平和競爭力達到國際領(lǐng)先，形成一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)和較強競爭力的裝備制造企業(yè)集團。能源裝備產(chǎn)品結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，產(chǎn)能過剩明顯緩解。2025年前，新興能源裝備制造業(yè)形成具有比較優(yōu)勢的較完善的產(chǎn)業(yè)體系，總體具有較強國際競爭力。有效支撐能源生產(chǎn)和消費革命，部分領(lǐng)域能源技術(shù)裝備引領(lǐng)全球產(chǎn)業(yè)發(fā)展，能源技術(shù)裝備標準實現(xiàn)國際化對接。能源裝備形成產(chǎn)學(xué)研用有機結(jié)合的自主創(chuàng)新體系，實現(xiàn)引領(lǐng)裝備制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級。基本形成能源重大技術(shù)裝備、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)裝備、通用基礎(chǔ)裝備、關(guān)鍵零部件和材料配套等專業(yè)化合理分工、相互促進、協(xié)調(diào)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局。

為此，《方案》重點確定了15個領(lǐng)域的能源裝備發(fā)展任務(wù)，包括煤炭綠色智能采掘洗選裝備、深水和非常規(guī)油氣勘探開發(fā)裝備、油氣儲運和輸送裝備、清潔高效燃煤發(fā)電裝備、先進核電裝備、水電裝備、風電裝備、太陽能發(fā)電裝備、燃料電池、地熱能裝備、海洋能裝備、燃氣輪機、儲能裝備、先進電網(wǎng)裝備和煤炭深加工裝備。按照攻關(guān)一批、示范一批、推廣一批的思路，每個能源裝備領(lǐng)域都從技術(shù)攻關(guān)、試驗示范、應(yīng)用推廣3個方面提出了一系列具體措施和舉措。

《方案》還提出了建立機制加強組織落實、政府引導(dǎo)形成創(chuàng)新合力、資金支持提升產(chǎn)業(yè)能力、完善政策保障示范應(yīng)用、加強引導(dǎo)助力優(yōu)勝劣汰、組織技改推動轉(zhuǎn)型升級、健全機制促進國際合作、完善標準助推產(chǎn)業(yè)提升8個方面的保障措施。其中完善標準方面，主要措施有加快現(xiàn)有國家標準和行業(yè)標準的修訂、整合和完善，適時制定新的國家和行業(yè)標準，提高標準的先進性；加強能源裝備標準制修訂所需的試驗驗證平臺建設(shè)；加強與國際標準對接，提高國家標準、行業(yè)標準和企業(yè)標準等級，形成統(tǒng)一、完善、符合我國國情的能源技術(shù)裝備標準體系；進一步推進能源行業(yè)標準在行業(yè)管理和監(jiān)督中發(fā)揮作用，加強能源裝備檢測認證工作；加強能源裝備制造有關(guān)行業(yè)標準的宣貫和落實。