機械工業(yè)所面臨的諸多問題都源于中低端領(lǐng)域產(chǎn)品產(chǎn)能嚴(yán)重過剩，發(fā)展出路在于向高端奮進(jìn)。“在發(fā)展高端機械制造業(yè)，尤其是關(guān)鍵零部件方面，國家要明確鼓勵國產(chǎn)化。”中國機械工業(yè)聯(lián)合會執(zhí)行副會長蔡惟慈在一季度經(jīng)濟形勢運行分析會上說。

　　目前，關(guān)鍵零部件國產(chǎn)化勢頭初起，高端液壓件、高性能壓力傳感器、核電站用石墨密封件、超高壓絕緣套管、大型發(fā)電機用無取向矽鋼片和抗撕裂鋼板等關(guān)鍵基礎(chǔ)零部件和材料的自主創(chuàng)新已經(jīng)取得一系列可喜的進(jìn)展。

　　但需要注意的是，發(fā)展高端裝備國產(chǎn)化正面臨著進(jìn)口優(yōu)惠政策的嚴(yán)重沖擊。

　　2011年12月15日，財政部出臺最新關(guān)稅調(diào)整政策，對730多種商品實施較低的進(jìn)口暫定稅率，平均稅率為4.4%，比最惠國稅率低50%以上。本次進(jìn)口關(guān)稅調(diào)整包括高端裝備制造，這對我國在高端裝備制造領(lǐng)域立足未穩(wěn)的企業(yè)造成了沖擊。

　　從國際環(huán)境看，我國經(jīng)濟地位持續(xù)上升的態(tài)勢，招致發(fā)達(dá)國家越來越深的疑忌和防范。以美國為代表的西方發(fā)達(dá)國家在金融危機后明確提出“再工業(yè)化”的戰(zhàn)略，首要目標(biāo)是搶占高端制造業(yè)的制高點，絕不容忍和允許他國威脅其優(yōu)勢地位。發(fā)達(dá)國家的高端裝備供應(yīng)商對我國慣用的手法是：當(dāng)我國不能自主生產(chǎn)時，就漫天要價;一旦我國取得國產(chǎn)化突破，則馬上價格跳水，利用我國產(chǎn)高端產(chǎn)品立足未穩(wěn)的弱點，利誘用戶，與我爭奪訂單，使內(nèi)資企業(yè)無法獲得訂單，無法回收巨額前期投入，最終被其扼殺于搖籃之中。

　　蔡惟慈再三強調(diào)，“國家要對敢于自主創(chuàng)新的企業(yè)有明確的支持態(tài)度!”

　　當(dāng)然，蔡惟慈并非完全反對鼓勵進(jìn)口的政策。他提出，“鼓勵進(jìn)口關(guān)鍵在于度”。蔡惟慈建議：對于國內(nèi)沒有能力做的產(chǎn)品，可以允許進(jìn)口;對于國內(nèi)可以做但與國外差距較大的產(chǎn)品，應(yīng)優(yōu)先鼓勵采購國內(nèi)產(chǎn)品，保護(hù)國內(nèi)幼稚工業(yè);而對于國內(nèi)技術(shù)已成熟的產(chǎn)品可以采取公開招標(biāo)形式。