高端產(chǎn)品鼓勵(lì)進(jìn)口關(guān)鍵在于度

　　機(jī)械工業(yè)所面臨的諸多問(wèn)題都源于中低端領(lǐng)域產(chǎn)品產(chǎn)能?chē)?yán)重過(guò)剩，發(fā)展出路在于向高端奮進(jìn)。“在發(fā)展高端機(jī)械制造業(yè)，尤其是關(guān)鍵零部件方面，國(guó)家要明確鼓勵(lì)國(guó)產(chǎn)化。”中國(guó)機(jī)械工業(yè)聯(lián)合會(huì)執(zhí)行副會(huì)長(zhǎng)蔡惟慈在一季度經(jīng)濟(jì)形勢(shì)運(yùn)行分析會(huì)上說(shuō)。

　　目前，關(guān)鍵零部件國(guó)產(chǎn)化勢(shì)頭初起，高端液壓件、高性能壓力傳感器、核電站用石墨密封件、超高壓絕緣套管、大型發(fā)電機(jī)用無(wú)取向矽鋼片和抗撕裂鋼板等關(guān)鍵基礎(chǔ)零部件和材料的自主創(chuàng)新已經(jīng)取得一系列可喜的進(jìn)展。

　　但需要注意的是，發(fā)展高端裝備國(guó)產(chǎn)化正面臨著進(jìn)口優(yōu)惠政策的嚴(yán)重沖擊。

　　2011年12月15日，財(cái)政部出臺(tái)最新關(guān)稅調(diào)整政策，對(duì)730多種商品實(shí)施較低的進(jìn)口暫定稅率，平均稅率為4.4%，比最惠國(guó)稅率低50%以上。本次進(jìn)口關(guān)稅調(diào)整包括高端裝備制造，這對(duì)我國(guó)在高端裝備制造領(lǐng)域立足未穩(wěn)的企業(yè)造成了沖擊。

　　從國(guó)際環(huán)境看，我國(guó)經(jīng)濟(jì)地位持續(xù)上升的態(tài)勢(shì)，招致發(fā)達(dá)國(guó)家越來(lái)越深的疑忌和防范。以美國(guó)為代表的西方發(fā)達(dá)國(guó)家在金融危機(jī)后明確提出“再工業(yè)化”的戰(zhàn)略，首要目標(biāo)是搶占高端制造業(yè)的制高點(diǎn)，絕不容忍和允許他國(guó)威脅其優(yōu)勢(shì)地位。發(fā)達(dá)國(guó)家的高端裝備供應(yīng)商對(duì)我國(guó)慣用的手法是：當(dāng)我國(guó)不能自主生產(chǎn)時(shí)，就漫天要價(jià);一旦我國(guó)取得國(guó)產(chǎn)化突破，則馬上價(jià)格跳水，利用我國(guó)產(chǎn)高端產(chǎn)品立足未穩(wěn)的弱點(diǎn)，利誘用戶(hù)，與我爭(zhēng)奪訂單，使內(nèi)資企業(yè)無(wú)法獲得訂單，無(wú)法回收巨額前期投入，最終被其扼殺于搖籃之中。

　　蔡惟慈再三強(qiáng)調(diào)，“國(guó)家要對(duì)敢于自主創(chuàng)新的企業(yè)有明確的支持態(tài)度!”

　　當(dāng)然，蔡惟慈并非完全反對(duì)鼓勵(lì)進(jìn)口的政策。他提出，“鼓勵(lì)進(jìn)口關(guān)鍵在于度”。蔡惟慈建議：對(duì)于國(guó)內(nèi)沒(méi)有能力做的產(chǎn)品，可以允許進(jìn)口;對(duì)于國(guó)內(nèi)可以做但與國(guó)外差距較大的產(chǎn)品，應(yīng)優(yōu)先鼓勵(lì)采購(gòu)國(guó)內(nèi)產(chǎn)品，保護(hù)國(guó)內(nèi)幼稚工業(yè);而對(duì)于國(guó)內(nèi)技術(shù)已成熟的產(chǎn)品可以采取公開(kāi)招標(biāo)形式。