廢塑料回收亟待產(chǎn)業(yè)政策扶持

　　每回收處理1萬噸廢棄塑料瓶，相當(dāng)于節(jié)約石油5萬噸、減排二氧化碳3.75萬噸。

　　廢塑料回收再生是一個利國利民的產(chǎn)業(yè)。2008年，我國塑料消費總量達(dá)5194.4萬噸，居世界第二位。同年，國內(nèi)廢棄塑料回收量約900萬噸，回收率約22%%；進(jìn)口廢塑料707萬噸，回收總量達(dá)1600萬噸。這意味著我國已成為全球最大的再生塑料市場。

　　從廢塑料進(jìn)口的國家和地區(qū)分布來看，進(jìn)口廢塑料來自117個國家和地區(qū)。在國內(nèi)，我國廢塑料回收網(wǎng)點已遍布全國各地，形成了一批較大規(guī)模的再生塑料回收交易市場和加工集散地。主要分布在廣東、浙江、江蘇、山東、河北、遼寧等省。再生塑料回收、加工、經(jīng)營市場規(guī)模越來越大，年交易額大都在數(shù)億到幾十億元。

　　國內(nèi)從事廢塑料回收再生的人數(shù)已非常龐大。我國最大的網(wǎng)上廢料交易市場——中國再生資源交易網(wǎng)負(fù)責(zé)人陳瑞貴說，目前在該網(wǎng)站的廢塑料頻道上注冊的客戶已接近40萬家。“隨著再生技術(shù)的不斷提高，使用再生料的量會越來越大，對資源的再利用也是人類文明進(jìn)程重要的一步。”

　　雖然我國已成為全球最大的廢舊塑料市場，但目前塑料制品回收再利用仍處于起步階段。從行業(yè)發(fā)展上看，還存在很多問題，主要有以下三方面亟待解決：

一是缺乏對廢塑料行業(yè)的理解和支持。

　　廢塑料進(jìn)行回收加工，有效減少了能源消耗和環(huán)境污染，是一項符合科學(xué)發(fā)展、造福人民的環(huán)保事業(yè)。但目前我國還沒有宏觀層面對廢塑料回收利用行業(yè)發(fā)展的綜合規(guī)劃，缺乏對這一行業(yè)扶持的具體政策，缺乏廢塑料分類技術(shù)規(guī)范，缺乏政府對采購使用廢塑料并達(dá)到產(chǎn)品安全措施企業(yè)的認(rèn)定和鼓勵。一些政府部門與廣大民眾將再生塑料制品等同于劣質(zhì)產(chǎn)品，很大程度上制約了廢塑料回收再生行業(yè)的發(fā)展。當(dāng)然，廢塑料回收再生市場也存在一些問題，但大家為什么不看這個行業(yè)解決了多少個工作崗位？彌補(bǔ)了我國多少資源不足？這個行業(yè)里有超過兩、三千億元的價值!

　　二是行業(yè)管理歸口不明確。

　　據(jù)了解，目前廢塑料行業(yè)由環(huán)保部、發(fā)改委、商務(wù)部、海關(guān)總署和質(zhì)檢總局等共同管理。因為行業(yè)歸口不明確，造成缺乏行業(yè)的指導(dǎo)、技術(shù)規(guī)范。所以應(yīng)該盡早確立歸口部門，將生活垃圾分類回收工作與之密切結(jié)合，從而建立起全社會的回收體系。

　　三是回收技術(shù)還停留在低水平。

　　國際上，塑料回收再生方法有物理再生、能量回收、化學(xué)還原和用作固體燃料等。而目前我國塑料回收主要還是以物理再生為主。中國塑料加工工業(yè)協(xié)會秘書長馬占峰指出，只有少數(shù)大中型企業(yè)能夠重視長期成長，不斷加強(qiáng)技術(shù)升級和環(huán)保設(shè)施投入，按照環(huán)保部門的要求處理和生產(chǎn)，達(dá)到國家環(huán)保法規(guī)要求。多數(shù)小企業(yè)的技術(shù)投入不夠，難以達(dá)到環(huán)保要求，處理廢塑料的技術(shù)仍以人工為主，勞動保護(hù)投入不夠。這幾年國內(nèi)廢塑料行業(yè)的發(fā)展，很大程度上是規(guī)模的發(fā)展，由于政策導(dǎo)向和傾斜不明確，一些企業(yè)信心不足，不敢進(jìn)一步投資，只是人員、廠房、設(shè)備等的線性增加，而技術(shù)開發(fā)投入不大。

　　塑料再生過程中清洗是很重要的。“清洗一噸廢塑料如用德國生產(chǎn)的清洗劑需要70元，確實把廢料洗得很干凈，清洗后的廢水也環(huán)保，但成本太高。”北京藍(lán)藍(lán)環(huán)保科技中心總經(jīng)理說。國內(nèi)企業(yè)一般都用燒堿來清洗。但堿水排放后會對環(huán)境造成污染。國內(nèi)的清洗劑還是沒有很好地解決這一問題。我國特別需要不含磷、不含堿、排放達(dá)標(biāo)的清洗劑。

　　但國家現(xiàn)在沒有一個清洗劑的標(biāo)準(zhǔn)，沒規(guī)定不能含堿。筆者認(rèn)為，應(yīng)該在高校設(shè)置專門的學(xué)科，進(jìn)行廢塑料回收問題的研究和人才培養(yǎng)，從而使廢塑料回收再生產(chǎn)業(yè)能更快、更好地發(fā)展起來。