裝備制造“成長”中必須邁過的關口：標準化

“器范自然，標準無假”。標準作為一種尺度和準則，對行業(yè)健康發(fā)展有重要意義。過去的實踐證明，標準立得越早、越實、越精，科學創(chuàng)新的效果就會更明顯、影響更廣泛、意義更深遠。當前，我國政府全力部署“中國制造2025”，制造強國夢想下制造業(yè)加速轉(zhuǎn)型升級，標準體系建設成為未來很長一段時期必須重視的內(nèi)容。因為，得標準者得天下，誰掌握了標準，誰成為標準的制定者，誰就能在競爭中擁有主導權和話語權。

短板——大而不強

裝備制造業(yè)在十三五(2016年到2020年)期間是中國建設制造強國的重中之重。《中國制造2025》在確定實施“高端裝備創(chuàng)新工程”時，也提出到2020年，大型飛機、航空發(fā)動機及燃氣輪機、民用航天、智能綠色列車、節(jié)能與新能源汽車、海洋工程裝備及高技術船舶、智能電網(wǎng)成套裝備、高檔數(shù)控機床、核電裝備、高端診療設備等領域?qū)崿F(xiàn)自主研制及應用。

除政策上的重視外，我國裝備制造在近幾年的表現(xiàn)可圈可點。目前中國多數(shù)裝備產(chǎn)品產(chǎn)量位居世界第一，同時在自主化上也邁入新臺階，載人航天與探月工程、“蛟龍”載人深潛器取得重大突破，大型運輸機和大型客機已完成布局，研制工作取得重要進展。新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得重大進展，智能制造裝備、海洋工程裝備、先進軌道交通裝備、新能源汽車等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得明顯成效。2015年數(shù)據(jù)顯示，目前中國高端裝備制造業(yè)產(chǎn)值占裝備制造業(yè)比重已超過10%。

縱然如此，中國裝備制造依然帶著“大而不強”的帽子，自主創(chuàng)新能力薄弱、基礎制造水平落后、低水平重復建設、自主創(chuàng)新產(chǎn)品推廣應用困難等問題突出。主要體現(xiàn)在四大方面：

一：設計和制造技術能力不強。最主要的表現(xiàn)是創(chuàng)新能力弱導致的進口依賴和出口結(jié)構問題，產(chǎn)業(yè)安全風險增加。這些問題的根本就在于自主創(chuàng)新能力弱，而自主創(chuàng)新能力弱嚴重制約著裝備制造業(yè)的可持續(xù)發(fā)展和國際競爭力的提高。

二：產(chǎn)品結(jié)構不合理。重大技術裝備和高新產(chǎn)品生產(chǎn)能力又嚴重短缺，致使國外機電產(chǎn)品大量涌入國內(nèi)市場。

三：行業(yè)產(chǎn)能過剩突出。地方片面追求發(fā)展速度，紛紛將投資重點轉(zhuǎn)向裝備制造業(yè)，導致一些新興行業(yè)投資過熱，出現(xiàn)產(chǎn)能過剩隱優(yōu)，過度競爭風險加劇。

四：高端裝備不能滿足需求。低端的簡單機械產(chǎn)能過剩，高端得裝備制造缺乏。在新材料、信息、新能源汽車等新興產(chǎn)業(yè)領域，都迫切需要新型裝備的保障和支撐。

上述眾多問題很大一部分原因是缺乏行業(yè)標準。以機器人為例，機器人行業(yè)發(fā)展初期，行業(yè)標準缺位導致江湖混戰(zhàn)、野蠻生長。目前我國機器人產(chǎn)業(yè)的行業(yè)標準還沿用1996年制定的機械行業(yè)標準；而在標定方面，國內(nèi)尚無統(tǒng)一專門針對機器人標定測量的檢測機構。

邁過標準化關口，我們能做些什么？

正如開文中所說，標準化成為裝備制造必須邁過的一大關口，不然將一直阻礙行業(yè)的發(fā)展壯大。那么，要邁過這個關口，我們能做些什么？

國家——標準化進行時

標準化是國家一直在推進的工作內(nèi)容。2015年1-3月，工信部開展試點示范要素條件調(diào)研，編制并發(fā)布《智能制造試點示范要素條件》，成立智能制造綜合標準化工作組，制訂智能制造綜合標準化體系框架，啟動重點領域基礎及通用標準制修訂工作，并計劃于12月底前，發(fā)布《智能制造綜合標準化體系建設指南》。

同時，國家標準化管理委員會與工信部聯(lián)合開展國際高端裝備制造業(yè)標準化試點工作，并印發(fā)《關于組織開展國家高端裝備制造業(yè)標準化試點工作的通知》，要求在已有國家標準化工作的基礎上，依托裝備制造領域國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地開展標準化試點工作，通過強化高端裝備制造業(yè)標準的實施，加快技術標準的研制，完善技術標準體系，加速創(chuàng)新成果應用和產(chǎn)業(yè)化，促進裝備制造業(yè)有大變強。

地方——營造優(yōu)越環(huán)境

推進標準化建設，從中央到地方形成凝聚力量非常重要。以制造業(yè)發(fā)展先驅(qū)廣東為例，廣東政府一直高度重視戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)標準體系規(guī)劃及實施工作，在高端新型電子信息、LED照明、電動汽車三大標準體系規(guī)劃與路線圖提出的453項地方標準預立項項目中，省財政直接下?lián)?200萬元專款用于這項工作。

今年9月，廣東省質(zhì)監(jiān)局、廣東省經(jīng)濟和信息化委員會聯(lián)合發(fā)布“廣東省高端裝備制造產(chǎn)業(yè)標準體系規(guī)劃與路線圖”。從頂層設計出發(fā)，規(guī)劃了廣東省智能制造裝備、通用航空裝備、城市軌道交通裝備、海洋工程裝備和船舶制造四個產(chǎn)業(yè)標準體系，并分別從“標準化研究、平臺建設、關鍵標準制修訂、政策措施、專家隊伍與專業(yè)人才建設”等五個方面提出了產(chǎn)業(yè)標準化的戰(zhàn)略推進進程和目標。這對廣東省加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，提升經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量，構建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，實現(xiàn)由制造業(yè)大省向制造業(yè)強省轉(zhuǎn)變具有重要戰(zhàn)略意義。

在珠江西岸先進裝備制造產(chǎn)業(yè)帶，佛山也是標準化建設的推動者。佛山市將標準化戰(zhàn)略作為“佛山制造”向“佛山智造”躍升的推動力，全力打造珠江西岸先進裝備制造產(chǎn)業(yè)帶。截止目前，由該市裝備制造業(yè)企業(yè)主導或參與制修訂的國家標準32項、行業(yè)標準17項、地方標準5項、聯(lián)盟標準2項、企業(yè)先進標準21項，11個機械裝備制造業(yè)產(chǎn)品取得“采用國際標準產(chǎn)品標志證書”。

高端裝備制造需要高新技術、高新人才支撐，需要政策、產(chǎn)業(yè)配套，但根本上還是讓市場在資源配置中發(fā)揮決定性作用，讓企業(yè)在市場競爭壓力下不斷創(chuàng)新突破，中央及地方需要做的是繼續(xù)加大高新技術發(fā)展的支持力度，進一步營造鼓勵高端制造業(yè)發(fā)展的環(huán)境。

企業(yè)——創(chuàng)新驅(qū)動跨越提升

標準化缺失對國內(nèi)裝備制造業(yè)的影響，主要體現(xiàn)在自主創(chuàng)新能力薄弱、基礎制造水平落后、低水平重復建設、產(chǎn)品推廣應用困難等方面，其中，設備關鍵零部件和核心技術又常常受制于外資企業(yè)，使得整個產(chǎn)業(yè)的發(fā)展始終處于被動局面。

因此，企業(yè)在推動標準化建設上的貢獻是創(chuàng)新。正如李克強總理在國務院常務會議上所強調(diào)的“把裝備制造確立為我國科技創(chuàng)新的主戰(zhàn)場”，積極推動技術改造升級。推進“中國制造2025”的關鍵，是推進“中國‘智’造”。“集眾智者成大事”，要通過大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，用十幾億人層出不窮的新鮮點子，激發(fā)市場活力，真正推進中國制造的智能轉(zhuǎn)型。

新時代、新要求、新標準

智能制造的發(fā)展又對標準化提出了新的要求。產(chǎn)品的智能化、裝備的智能化、生產(chǎn)的智能化、管理的智能化以及服務的智能化，要求數(shù)據(jù)信息能夠在裝備、人、企業(yè)、產(chǎn)品之間實現(xiàn)實時交換、準確識別、智能處理以及快速更新，必須通過制定成體系的技術標準、服務標準、管理標準和安全標準來完成。

最后附上中國航空綜合技術研究所所長梁麗濤關于實現(xiàn)標準化提出的五條途徑：

一是通過構建標準化服務平臺，整合標準化資源，封裝標準化知識與解決方案，連接更多群體、提供互動機制，滿足群體需求，最大限度地實現(xiàn)知識利用。

二是從標準制定、知識傳遞、合格評定、咨詢服務等傳統(tǒng)標準化業(yè)務流程整合延伸至品牌營銷、質(zhì)量提升、科技創(chuàng)新，構建具有延展彈性的服務業(yè)態(tài)。

三是通過大數(shù)據(jù)整合與分析技術，將碎片化、模糊化、偏移化的要求整合成具有實時、可量化、可追溯的關鍵數(shù)據(jù)，滿足個性化需求。

四是通過數(shù)據(jù)離散、關系定義、模塊劃分、定向存儲、客戶定制等過程，構建全結(jié)構化的標準，實現(xiàn)標準的精細化搜索、關聯(lián)化推送、個性化定制，構建標準云服務的新模式。

五是面向標準化價值凸顯領域，讓標準和標準化服務成為政府的“智庫”，成為企業(yè)自律的“準繩”以及消費者參與公共治理和信息透明的“途徑”。