《關(guān)于加快石墨烯產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的若干意見》提出，到2018年，我國將基本建立石墨烯材料制備、應(yīng)用開發(fā)、終端應(yīng)用等關(guān)鍵環(huán)節(jié)良性互動的產(chǎn)業(yè)體系，基本完善產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，同時還將開發(fā)出百余項(xiàng)實(shí)用技術(shù)和樣品。

作為極具應(yīng)用潛力的新材料，未來我國石墨烯產(chǎn)業(yè)將會被打造成先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)并加速培育壯大。

根據(jù)日前工業(yè)和信息化部、國家發(fā)改委、科技部聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于加快石墨烯產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的若干意見》（以下簡稱《意見》），到2018年，我國將基本建立石墨烯材料制備、應(yīng)用開發(fā)、終端應(yīng)用等關(guān)鍵環(huán)節(jié)良性互動的產(chǎn)業(yè)體系，基本完善產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，同時還將開發(fā)出百余項(xiàng)實(shí)用技術(shù)和樣品，推動一批產(chǎn)業(yè)示范項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)石墨烯材料穩(wěn)定生產(chǎn)，在部分工業(yè)產(chǎn)品和民生消費(fèi)品上的產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。此外，到2020年我國形成完善的石墨烯產(chǎn)業(yè)體系，并實(shí)現(xiàn)石墨烯材料標(biāo)準(zhǔn)化、系列化和低成本化，建立若干具有石墨烯特色的創(chuàng)新平臺，掌握一批核心應(yīng)用技術(shù)，在多領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)規(guī)模化應(yīng)用。形成若干家具有核心競爭力的石墨烯企業(yè)，建成以石墨烯為特色的新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地。

有望帶動全產(chǎn)業(yè)升級

石墨烯是在光、電、熱、力等方面具有優(yōu)異性能的新材料，在能源裝備、交通運(yùn)輸、航空航天、海工裝備等產(chǎn)品上已呈現(xiàn)良好應(yīng)用前景。發(fā)展石墨烯產(chǎn)業(yè)，對帶動相關(guān)下游產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步，提升創(chuàng)新能力，加快材料產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，激活潛在消費(fèi)等，都有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

近年來，我國石墨烯材料及應(yīng)用經(jīng)過自主系統(tǒng)研發(fā)，智能穿戴等產(chǎn)品上的應(yīng)用效果逐步顯現(xiàn)，產(chǎn)業(yè)化勢頭可喜，多個具有石墨烯特色的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新示范區(qū)已露雛形，產(chǎn)業(yè)化步伐明顯加快。當(dāng)前，我國石墨烯材料正處于從實(shí)驗(yàn)室走向產(chǎn)業(yè)化的關(guān)鍵時期。但受石墨烯材料生產(chǎn)技術(shù)成熟度不高、產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用路徑長等因素制約，我國石墨烯材料批量化生產(chǎn)和應(yīng)用尚未完全實(shí)現(xiàn)，還存在技術(shù)轉(zhuǎn)化能力弱、工裝控制精度低、質(zhì)量性能波動大、生產(chǎn)成本比較高、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)滯后、商業(yè)應(yīng)用領(lǐng)域窄等問題。

在我國新材料、高端裝備快速發(fā)展，制造業(yè)由大變強(qiáng)的進(jìn)程中，亟待以石墨烯市場開發(fā)遇到的突出問題為導(dǎo)向，以終端產(chǎn)品需求為牽引，采取“一條龍”模式構(gòu)建完善產(chǎn)業(yè)鏈，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈配制創(chuàng)新鏈、集聚創(chuàng)新要素，強(qiáng)化上下游協(xié)同創(chuàng)新，著力提升石墨烯材料及其應(yīng)用產(chǎn)品的綜合性能，推進(jìn)石墨烯首批次產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，加快培育和壯大石墨烯產(chǎn)業(yè)。

突破規(guī)模化制備共性關(guān)鍵技術(shù)

《意見》圍繞技術(shù)創(chuàng)新以及產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用示范等方面做了詳細(xì)闡述。其中，要求突破石墨烯材料規(guī)模化制備共性關(guān)鍵技術(shù)。圍繞石墨烯材料批量制備以及基于石墨烯的各類功能材料制備關(guān)鍵技術(shù)，引導(dǎo)骨干企業(yè)攜手有關(guān)高校、科研院所，協(xié)同開發(fā)材料規(guī)模化制備技術(shù)，促進(jìn)關(guān)鍵工藝及核心裝備同步發(fā)展，提升產(chǎn)業(yè)化水平，實(shí)現(xiàn)對石墨烯層數(shù)、尺寸以及表面官能團(tuán)等關(guān)鍵參數(shù)的有效控制，提高石墨烯材料規(guī)模化制備的工藝穩(wěn)定性、性能一致性、產(chǎn)品合格率。

《意見》提出要加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)體系建設(shè)。鼓勵企業(yè)與高校、科研院所、知識產(chǎn)權(quán)機(jī)構(gòu)等，協(xié)同開展石墨烯產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)用保護(hù)體系建設(shè)，提升專利的數(shù)量和質(zhì)量，定期發(fā)布石墨烯產(chǎn)業(yè)專利態(tài)勢，建立石墨烯知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營平臺，完善知識產(chǎn)權(quán)交易和保護(hù)機(jī)制，促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)高效利用。

同時，積極利用石墨烯材料提升傳統(tǒng)產(chǎn)品綜合性能和性價比。推進(jìn)石墨烯材料在新產(chǎn)品中的應(yīng)用。開發(fā)大型石墨烯薄膜制備設(shè)備及石墨烯材料專用檢測儀器。重點(diǎn)發(fā)展利用石墨烯改性的儲能器件、功能涂料、改性橡膠、熱工產(chǎn)品以及用于環(huán)境治理及醫(yī)療領(lǐng)域功能材料的生產(chǎn)應(yīng)用技術(shù)，基于石墨烯材料的傳感器、觸控器件等產(chǎn)品的制備技術(shù)。

圍繞新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展和現(xiàn)代消費(fèi)需要，瞄準(zhǔn)高端裝備制造、新能源及新能源汽車、新一代顯示器件、智能休閑健身等領(lǐng)域，構(gòu)建石墨烯制品示范應(yīng)用推廣鏈，促進(jìn)石墨烯材料的研制生產(chǎn)、應(yīng)用開發(fā)及性能評測等環(huán)節(jié)互動，提升性價比，示范推廣利用石墨烯生產(chǎn)的儲能材料、導(dǎo)電材料、導(dǎo)熱材料、功能涂料、復(fù)合材料、光電子微電子材料以及環(huán)境治理與醫(yī)療診療用新材料。

堅(jiān)持綠色循環(huán)低碳發(fā)展

在綠色低碳發(fā)展方面，《意見》提出要壯大石墨烯材料制造業(yè)規(guī)模。加快石墨烯材料生產(chǎn)邁向規(guī)模化、柔性化、智能化、綠色化。新建石墨烯材料生產(chǎn)線原則上要進(jìn)入化工園區(qū)，符合化工園區(qū)環(huán)保準(zhǔn)入條件和園區(qū)規(guī)劃環(huán)評要求，粉體生產(chǎn)線裝置規(guī)模不低于10噸/年，薄膜生產(chǎn)線能夠連續(xù)自動轉(zhuǎn)片。鼓勵石墨烯粉體制備與天然石墨資源開發(fā)有機(jī)結(jié)合。

要促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。鼓勵石墨烯材料生產(chǎn)企業(yè)以資本、技術(shù)、品牌等為紐帶，在材料制備領(lǐng)域提高生產(chǎn)集中度。支持中小企業(yè)發(fā)揮自身“專精特新”優(yōu)勢，利用石墨烯材料開發(fā)適銷對路的新技術(shù)、新產(chǎn)品、新材料、新裝備，支持開展形式多樣的應(yīng)用創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)活動，集群發(fā)展石墨烯材料應(yīng)用產(chǎn)業(yè)，形成聚集效益，打造產(chǎn)業(yè)示范基地。

優(yōu)化石墨烯材料生產(chǎn)工藝，完善生產(chǎn)裝備，鼓勵選用符合能效1級或節(jié)能產(chǎn)品推廣目錄中的產(chǎn)品和設(shè)備。發(fā)展石墨烯材料清潔生產(chǎn)技術(shù)，推行循環(huán)型生產(chǎn)方式，實(shí)現(xiàn)石墨烯材料生產(chǎn)過程廢物的綜合利用及達(dá)標(biāo)排放。推進(jìn)智能化生產(chǎn)，加強(qiáng)石墨烯材料生產(chǎn)的污染物排放和能耗、物耗管理，開展石墨烯材料生物安全性研究，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展。

為推進(jìn)拓展應(yīng)用領(lǐng)域，《意見》要求不斷開拓工業(yè)領(lǐng)域新應(yīng)用。重點(diǎn)圍繞涂料、樹脂、橡膠、電池材料等現(xiàn)有大宗產(chǎn)品性能提升，新能源、新能源汽車、節(jié)能環(huán)保、電子信息等領(lǐng)域所需新產(chǎn)品，引導(dǎo)石墨烯材料生產(chǎn)、應(yīng)用產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和終端用戶跨行業(yè)聯(lián)合，利用石墨烯材料協(xié)同開發(fā)性能適用、成本合理的石墨烯應(yīng)用產(chǎn)品，并根據(jù)終端應(yīng)用需要持續(xù)提高石墨烯材料性價比，培育和擴(kuò)大石墨烯產(chǎn)品在工業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用市場。

鼓勵資本參與項(xiàng)目開發(fā)

依據(jù)《意見》，下一步我國將會不斷加大政策扶持。結(jié)合實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，統(tǒng)籌各類資源，激發(fā)市場主體積極性，支持企業(yè)圍繞石墨烯產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加大石墨烯材料制備關(guān)鍵工藝和裝備研發(fā)力度，鼓勵技術(shù)、業(yè)態(tài)和商業(yè)模式協(xié)同創(chuàng)新，交流培養(yǎng)專業(yè)人才，發(fā)展高端品種、提高質(zhì)量性能，組織實(shí)施重大應(yīng)用示范項(xiàng)目。

在投融資方面，將會引導(dǎo)各類資本參與石墨烯企業(yè)股權(quán)并購和高端項(xiàng)目開發(fā)。鼓勵有條件的地區(qū)設(shè)立產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金。支持產(chǎn)融攜手創(chuàng)新基于構(gòu)建完整產(chǎn)業(yè)鏈、著眼終端產(chǎn)品推廣應(yīng)用的互惠合作融資模式。研究建立石墨烯產(chǎn)品首批次應(yīng)用示范風(fēng)險補(bǔ)償機(jī)制，鼓勵石墨烯產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。

我國將會建立適合我國產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)并與國際接軌的石墨烯標(biāo)準(zhǔn)體系，按照分類指導(dǎo)原則，盡快完善石墨烯材料的術(shù)語、產(chǎn)品、方法以及生產(chǎn)過程污染物排放等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，統(tǒng)籌前沿領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)預(yù)先研究，鼓勵制定先進(jìn)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。研究石墨烯材料認(rèn)證技術(shù)要求。

同時，加強(qiáng)行業(yè)管理和服務(wù)，指導(dǎo)建立石墨烯產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)盟，完善石墨烯行業(yè)運(yùn)行監(jiān)測、預(yù)警機(jī)制。發(fā)揮第三方機(jī)構(gòu)作用，發(fā)布產(chǎn)業(yè)發(fā)展動態(tài)信息，防止盲目投資和低水平重復(fù)建設(shè)，并組織推廣節(jié)能減排、安全生產(chǎn)等共性技術(shù)。