江蘇將提高建筑節(jié)能設(shè)計標準
12月4日，省政府在南京召開全省建筑節(jié)能工作會議。會議傳出信息，全省城鎮(zhèn)新建居住和公共建筑全面執(zhí)行建筑節(jié)能設(shè)計50%標準，到“十一五”期末逐步過渡到建筑節(jié)能設(shè)計65%的標準，政府投資項目率先執(zhí)行更高節(jié)能標準。住房不節(jié)能，不得銷售！
新建住房不節(jié)能，不得銷售使用
省建設(shè)廳廳長周游說：“任何單位和個人不得違反建筑節(jié)能強制性標準。從前期審批到竣工驗收備案，我省全程實行閉合管理，確保節(jié)能要求落實到每一棟新建民用建筑中去。”
各級城市在規(guī)劃審批時，從建筑朝向、體型系數(shù)到外墻材料等嚴格把關(guān)，嚴格控制使用玻璃幕墻，不符合要求的，不予發(fā)放“一書兩證”規(guī)劃許可。建筑節(jié)能設(shè)計審查屬專項審查，全省各施工圖審查機構(gòu)專門成立專業(yè)審查委員會，進行專人、專業(yè)、專項審查。涉及到建筑節(jié)能的設(shè)計變更屬重大變更，必須報施工圖審查機構(gòu)進行復審。
建筑節(jié)能工程由建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督部門專項驗收。達不到工程建設(shè)節(jié)能強制性標準的，一律不得辦理竣工驗收備案手續(xù)，房產(chǎn)管理部門對于開發(fā)項目不得發(fā)放銷售許可證，其他項目不得辦理房屋產(chǎn)權(quán)證。自2008年1月1日開始，全省所有新建商品房銷售買賣合同等文件中必須載明能耗量、節(jié)能措施等信息。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)須將所售商品住房節(jié)能等基本信息載入質(zhì)量保證書和使用說明書。
對不執(zhí)行或擅自降低建筑節(jié)能標準的單位，依法嚴肅查處。不符合建筑節(jié)能標準的建筑工程，不得批準開工建設(shè)；已經(jīng)開工建設(shè)的，應(yīng)責令停止施工、限期改正；已經(jīng)建成的不得銷售或使用。對存在問題不能及時整改到位，或多次出現(xiàn)不執(zhí)行或降低建筑節(jié)能設(shè)計標準行為的單位和個人，必要時將追究該地區(qū)建筑節(jié)能主管部門的相關(guān)責任，在全省進行通報。
公共建筑用能定額，超定額加價
大型公建是建筑能耗的高密度領(lǐng)域。目前，江蘇已在省級機關(guān)和南京、常州、徐州3市開展了機關(guān)辦公建筑和大型公共建筑節(jié)能監(jiān)管體系建設(shè)試點示范，取得了初步成效。按照建設(shè)部要求，江蘇開展能耗統(tǒng)計、能源審計和能效公示工作，建設(shè)機關(guān)辦公建筑和大型公共建筑運行能耗監(jiān)測平臺，實行遠程監(jiān)控，建立用能定額和超定額加價制度，逐步建立起機關(guān)辦公建筑和大型公共建筑節(jié)能監(jiān)管體系，促使業(yè)主單位加強建筑能源管理，提高建筑能源使用效率。在此基礎(chǔ)上，排查不能達到現(xiàn)行節(jié)能設(shè)計標準的項目，制定節(jié)能改造的實施計劃，明確時序進度，重點針對運行過程中建筑物外圍護結(jié)構(gòu)、設(shè)備系統(tǒng)中存在的問題，通過系統(tǒng)優(yōu)化、智能控制、設(shè)備更新、圍護結(jié)構(gòu)改造等技術(shù)手段進行節(jié)能改造，為實現(xiàn)建筑節(jié)能達標提供基礎(chǔ)保障。2009年起，在全省推開既有政府辦公建筑和大型公共建筑的節(jié)能改造和運行節(jié)能管理工作。
下月起城鎮(zhèn)新建12層以下住宅統(tǒng)一安裝太陽能
周游介紹，自2008年1月1日起，全省城鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)新建12層及以下住宅和新建、改建和擴建的賓館、酒店、商住樓等有熱水需求的公共建筑，必須統(tǒng)一設(shè)計和安裝太陽能熱水系統(tǒng)。擬不采用太陽能熱水系統(tǒng)的，應(yīng)由建設(shè)單位和建筑設(shè)計單位共同提出書面原因，經(jīng)建設(shè)行政主管部門召集專家對原因進行分析論證后作出決定。城鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)12層以上新建居住建筑應(yīng)用太陽能熱水系統(tǒng)的，必須進行統(tǒng)一設(shè)計、安裝。鼓勵農(nóng)村集中建設(shè)的居住點統(tǒng)一設(shè)計、安裝太陽能熱水系統(tǒng)。
在公用設(shè)施、賓館、商廈、寫字樓、體育場館、居民住宅中加快推廣高效節(jié)電照明系統(tǒng)和節(jié)能燈具，實現(xiàn)年節(jié)約城市照明電耗5％目標。盡快實現(xiàn)節(jié)能型的城市照明體系，推廣采用高效照明電器和節(jié)能控制技術(shù)，實施城市照明集中監(jiān)控和分時控制模式，努力降低電耗。同時，加大對適宜我省氣候特點的建筑節(jié)能技術(shù)路線和新技術(shù)、新產(chǎn)品的研究。大力開發(fā)鋼結(jié)構(gòu)、預應(yīng)力結(jié)構(gòu)、復合木結(jié)構(gòu)等新型結(jié)構(gòu)體系，積極推進住宅產(chǎn)業(yè)化和建筑工業(yè)化的發(fā)展。加快開發(fā)應(yīng)用以江河湖泊淤泥、粉煤灰、煤矸石制成的節(jié)能磚，將“禁實限粘”向禁止使用空心粘土磚方向發(fā)展。
新建住房不節(jié)能，不得銷售使用
省建設(shè)廳廳長周游說：“任何單位和個人不得違反建筑節(jié)能強制性標準。從前期審批到竣工驗收備案，我省全程實行閉合管理，確保節(jié)能要求落實到每一棟新建民用建筑中去。”
各級城市在規(guī)劃審批時，從建筑朝向、體型系數(shù)到外墻材料等嚴格把關(guān)，嚴格控制使用玻璃幕墻，不符合要求的，不予發(fā)放“一書兩證”規(guī)劃許可。建筑節(jié)能設(shè)計審查屬專項審查，全省各施工圖審查機構(gòu)專門成立專業(yè)審查委員會，進行專人、專業(yè)、專項審查。涉及到建筑節(jié)能的設(shè)計變更屬重大變更，必須報施工圖審查機構(gòu)進行復審。
建筑節(jié)能工程由建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督部門專項驗收。達不到工程建設(shè)節(jié)能強制性標準的，一律不得辦理竣工驗收備案手續(xù)，房產(chǎn)管理部門對于開發(fā)項目不得發(fā)放銷售許可證，其他項目不得辦理房屋產(chǎn)權(quán)證。自2008年1月1日開始，全省所有新建商品房銷售買賣合同等文件中必須載明能耗量、節(jié)能措施等信息。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)須將所售商品住房節(jié)能等基本信息載入質(zhì)量保證書和使用說明書。
對不執(zhí)行或擅自降低建筑節(jié)能標準的單位，依法嚴肅查處。不符合建筑節(jié)能標準的建筑工程，不得批準開工建設(shè)；已經(jīng)開工建設(shè)的，應(yīng)責令停止施工、限期改正；已經(jīng)建成的不得銷售或使用。對存在問題不能及時整改到位，或多次出現(xiàn)不執(zhí)行或降低建筑節(jié)能設(shè)計標準行為的單位和個人，必要時將追究該地區(qū)建筑節(jié)能主管部門的相關(guān)責任，在全省進行通報。
公共建筑用能定額，超定額加價
大型公建是建筑能耗的高密度領(lǐng)域。目前，江蘇已在省級機關(guān)和南京、常州、徐州3市開展了機關(guān)辦公建筑和大型公共建筑節(jié)能監(jiān)管體系建設(shè)試點示范，取得了初步成效。按照建設(shè)部要求，江蘇開展能耗統(tǒng)計、能源審計和能效公示工作，建設(shè)機關(guān)辦公建筑和大型公共建筑運行能耗監(jiān)測平臺，實行遠程監(jiān)控，建立用能定額和超定額加價制度，逐步建立起機關(guān)辦公建筑和大型公共建筑節(jié)能監(jiān)管體系，促使業(yè)主單位加強建筑能源管理，提高建筑能源使用效率。在此基礎(chǔ)上，排查不能達到現(xiàn)行節(jié)能設(shè)計標準的項目，制定節(jié)能改造的實施計劃，明確時序進度，重點針對運行過程中建筑物外圍護結(jié)構(gòu)、設(shè)備系統(tǒng)中存在的問題，通過系統(tǒng)優(yōu)化、智能控制、設(shè)備更新、圍護結(jié)構(gòu)改造等技術(shù)手段進行節(jié)能改造，為實現(xiàn)建筑節(jié)能達標提供基礎(chǔ)保障。2009年起，在全省推開既有政府辦公建筑和大型公共建筑的節(jié)能改造和運行節(jié)能管理工作。
下月起城鎮(zhèn)新建12層以下住宅統(tǒng)一安裝太陽能
周游介紹，自2008年1月1日起，全省城鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)新建12層及以下住宅和新建、改建和擴建的賓館、酒店、商住樓等有熱水需求的公共建筑，必須統(tǒng)一設(shè)計和安裝太陽能熱水系統(tǒng)。擬不采用太陽能熱水系統(tǒng)的，應(yīng)由建設(shè)單位和建筑設(shè)計單位共同提出書面原因，經(jīng)建設(shè)行政主管部門召集專家對原因進行分析論證后作出決定。城鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)12層以上新建居住建筑應(yīng)用太陽能熱水系統(tǒng)的，必須進行統(tǒng)一設(shè)計、安裝。鼓勵農(nóng)村集中建設(shè)的居住點統(tǒng)一設(shè)計、安裝太陽能熱水系統(tǒng)。
在公用設(shè)施、賓館、商廈、寫字樓、體育場館、居民住宅中加快推廣高效節(jié)電照明系統(tǒng)和節(jié)能燈具，實現(xiàn)年節(jié)約城市照明電耗5％目標。盡快實現(xiàn)節(jié)能型的城市照明體系，推廣采用高效照明電器和節(jié)能控制技術(shù)，實施城市照明集中監(jiān)控和分時控制模式，努力降低電耗。同時，加大對適宜我省氣候特點的建筑節(jié)能技術(shù)路線和新技術(shù)、新產(chǎn)品的研究。大力開發(fā)鋼結(jié)構(gòu)、預應(yīng)力結(jié)構(gòu)、復合木結(jié)構(gòu)等新型結(jié)構(gòu)體系，積極推進住宅產(chǎn)業(yè)化和建筑工業(yè)化的發(fā)展。加快開發(fā)應(yīng)用以江河湖泊淤泥、粉煤灰、煤矸石制成的節(jié)能磚，將“禁實限粘”向禁止使用空心粘土磚方向發(fā)展。
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