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      我國發(fā)電裝機(jī)突破七億千瓦電力結(jié)構(gòu)仍不合理

        “在短短一年時間內(nèi),全國電力裝機(jī)再上新臺階,突破了7億千瓦。”近日,國家電力監(jiān)管委員會(下稱電監(jiān)會)副主席王野平向包括本網(wǎng)在內(nèi)的媒體通報了我國電力工業(yè)發(fā)展和行業(yè)監(jiān)管的最新情況。他同時指出,盡管全行業(yè)取得了顯著成就,但影響電力工業(yè)科學(xué)發(fā)展的深層次問題仍然存在,其中之一是電力結(jié)構(gòu)不合理的矛盾依然突出。
        2007年,盡管增速較2006年有所放緩,但我國電力工業(yè)依舊保持了高速發(fā)展態(tài)勢,全國凈增發(fā)電裝機(jī)9100萬千瓦。截至去年年底,我國發(fā)電裝機(jī)容量達(dá)到7.13億千瓦,同比增長14.36%。我國已成為全球范圍內(nèi)發(fā)電裝機(jī)規(guī)模僅次于美國的第二大電力大國。
        分項(xiàng)來看,截至2007年底,我國水電裝機(jī)達(dá)到1.45億千瓦,約占總?cè)萘?0.36%,同比增長11.49%;火電裝機(jī)達(dá)到5.54億千瓦,約占總?cè)萘?7.73%,同比增長14.59%。核電方面,隨著田灣核電站2臺百萬千瓦核電機(jī)組投產(chǎn),全國核電裝機(jī)容量已達(dá)885萬千瓦。
        值得注意的是,我國風(fēng)力發(fā)電在2007年取得突破性進(jìn)展,全國風(fēng)電并網(wǎng)生產(chǎn)的裝機(jī)總?cè)萘窟_(dá)到403千瓦,增長94.4%,一年的發(fā)展規(guī)模相當(dāng)于2007年之前所有年份的累計(jì)裝機(jī)。目前,國電集團(tuán)、大唐集團(tuán)的風(fēng)電裝機(jī)均已超過100萬千瓦,創(chuàng)下歷史紀(jì)錄。
        隨著大批電源項(xiàng)目的投產(chǎn),我國電力供需形勢在2007年進(jìn)一步緩和,全國供需總體基本平衡,發(fā)電設(shè)備利用小時數(shù)繼續(xù)大幅回落。2007年,全國6000千瓦及以上電廠累計(jì)平均設(shè)備利用小時數(shù)為5011小時,同比降低187小時。
        不容忽視的是,我國電力工業(yè)多年以來一直存在的電力結(jié)構(gòu)不合理的問題依然突出,火電在電力總裝機(jī)中所占的比重仍然較大,風(fēng)電、太陽能發(fā)電等可再生能源所占比重較小。2007年我國新增發(fā)電裝機(jī)容量中,火電達(dá)88%,全國平均單機(jī)容量不足7萬千瓦,火電裝機(jī)中將近30%為10萬千瓦及以下小機(jī)組。
        此外,在電監(jiān)會副主席王野平看來,我國電力工業(yè)在發(fā)展中還存在著其他一些深層次問題,包括電網(wǎng)建設(shè)與電源建設(shè)不協(xié)調(diào)現(xiàn)象依然存在,城鄉(xiāng)配電網(wǎng)建設(shè)仍然滯后于主網(wǎng)建設(shè),負(fù)荷中心受端電網(wǎng)建設(shè)仍然滯后于送端電網(wǎng)建設(shè)等。
        2008年,我國電力工業(yè)發(fā)展和行業(yè)監(jiān)管面臨著新的形勢,這為政府部門和相關(guān)企業(yè)帶來了更大的壓力。主要表現(xiàn)在,今年是奧運(yùn)之年,電力安全供應(yīng)必須保證萬無一失;隨著電力企業(yè)走向市場步伐加快,電力體制改革的迫切性增強(qiáng);電煤價格上漲加大了電力企業(yè)的經(jīng)營壓力;發(fā)電側(cè)的競爭將更為明顯;我國將進(jìn)一步推進(jìn)行政管理體制改革,整合機(jī)構(gòu)職能,這可能涉及到電力行業(yè)。
        據(jù)王野平介紹,2008年電監(jiān)會將進(jìn)一步強(qiáng)化電力安全監(jiān)管、市場監(jiān)管,深化電力體制改革,促進(jìn)電力發(fā)展方式實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)變。在具體舉措上,電監(jiān)會將組織開展奧運(yùn)供電安全專項(xiàng)檢查和評估,向社會發(fā)布關(guān)于信息公開、維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益等方面的14份重點(diǎn)監(jiān)管報告(通報),選擇具備條件的地區(qū)開展電力體制綜合改革試點(diǎn),監(jiān)督電網(wǎng)企業(yè)履行可再生能源發(fā)電電量全額收購義務(wù)。

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