“2012中國綠色ICT產(chǎn)業(yè)科技發(fā)展論壇”于2012年3月20日在北京新世紀日航飯店召開，中電聯(lián)規(guī)劃與統(tǒng)計信息部高級工程師崔文佳介紹了電力發(fā)展形勢與智能電網(wǎng)發(fā)展重心，下面是文字實錄。

　　崔文佳：各位代表下午好!我是來自中國電力企業(yè)聯(lián)合會的，這幾年，我們中電聯(lián)對智能電網(wǎng)相關(guān)的一些課題開展了一些研究工作，那么作為行業(yè)協(xié)會呢，我們可能更加關(guān)注的是整個智能電網(wǎng)或者說更廣義上的智能電力系統(tǒng)，在我們國家發(fā)展的一些戰(zhàn)略和所需要的政府的一些政策支持，所以今天我就以智能電網(wǎng)的發(fā)展和政策為題目，為大家把我們現(xiàn)在的一些初步的想法思路和初步的一些結(jié)論，跟大家進行一些交流。

　　介紹主要內(nèi)容有以下四個方面，第一個是智能電網(wǎng)建設(shè)的一個必要性。就是我國為什么發(fā)展到這個階段要建設(shè)智能化的電網(wǎng)，第二個是智能電網(wǎng)的發(fā)展戰(zhàn)略，第三個內(nèi)容是十二五智能電網(wǎng)的發(fā)展規(guī)劃，第四我們想跟政府提的一些政策建議。

　　智能電網(wǎng)建設(shè)的必要性，我國電力發(fā)展面臨新的形勢和要求，第二個是電力規(guī)劃布局。

　　電力發(fā)展面臨的新形勢和新要求，首先是電力需求的持續(xù)增長，那么保證電力供應(yīng)的任務(wù)更加艱巨，我國現(xiàn)在截止到2011年底已經(jīng)建成發(fā)電裝機容量是10.6億千瓦，建成220千伏及以上線路48萬公里，電力發(fā)展有利支撐了社會快速發(fā)展。展望未來我國的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展，新建住房面積和汽車的保有量繼續(xù)增長，重工業(yè)占比較大的比重，電氣化水平會進一步的提高，會繼續(xù)帶動電力需求的持續(xù)快速增長。

　　所以為了滿足電力需求的快速增長，我們必須要求電力適度超前的發(fā)展。落實我國政府的兩項承諾，要求開發(fā)綠色能源改善能源結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)2020年非化石能源再一次能源消費中比重達到15%左右和單位二氧化碳排放量比2005年減少40%-45%的承諾，大力發(fā)展水電、風電、太陽能綠色能源。

　　第三個方面是電力安全關(guān)系國計民生，經(jīng)濟社會發(fā)展要求可靠供電，隨著電氣化水平的日益提高，經(jīng)濟社會對電力的依賴越來越強烈，對電力安全可靠供應(yīng)的要求越來越高，那么目前我國能源運輸保障能力不足，一次能源應(yīng)急儲備體系也不健全，電網(wǎng)發(fā)展仍相對滯后，保障電力安全的任務(wù)十分艱巨。

　　第四個方面電力發(fā)展與資源，生態(tài)環(huán)境的矛盾日益突出。要求電力走綠色和諧的發(fā)展道路，隨著經(jīng)濟社會不斷發(fā)展和人民生活水平的不斷提高，土地資源緊張，搞項目的同志肯定有體會，這個電源電網(wǎng)工程建設(shè)用地很困難，環(huán)境保護的要求不斷提高，電力工業(yè)減排污染物，控制溫室氣體壓力加大，要求電力企業(yè)應(yīng)用各種先進技術(shù)手段，提高效率，保護環(huán)境，走綠色和諧的發(fā)展道路。

　　第五個面臨的形勢是電力用戶的需求更加多元化，要求電力系統(tǒng)不斷的提高智能化的水平，因為隨著生活水平的提高，電力用戶在對供電可靠性電能質(zhì)量用電服務(wù)水平同時，對電力供應(yīng)的開放性和互動性提出了更高的要求，電動汽車儲能裝置和分布式電源的推廣應(yīng)用，也要求了電網(wǎng)能夠兼容各類電源和用戶的接入與退出。

　　所以上述這五個我們電力工業(yè)發(fā)展面臨的新的形勢和新的要求，要求我們提高智能化水平，下面從電力規(guī)劃布局的角度談一下我們建設(shè)智能電網(wǎng)的必要性。

　　十二五我國電力的發(fā)展方針，優(yōu)先開發(fā)水電優(yōu)化發(fā)展煤電，安全高效的發(fā)展核電，積極推進新能源發(fā)電，適度發(fā)展天然氣集中發(fā)電，因地制宜發(fā)展分布式發(fā)電，加快推進堅強智能電網(wǎng)的建設(shè)，帶動裝備工業(yè)發(fā)展，促進綠色和諧發(fā)展。這是我們電力十二五發(fā)展的一個方針。

　　電源結(jié)構(gòu)的調(diào)整情況，大家都知道10年我國的發(fā)電裝機是9.66億千瓦，十一五增長率是13.3%，那么預(yù)計到2015年裝機將達到14.63億千瓦，十二五年均增長率是8.6%，預(yù)計2020年的裝機達到19.35億千瓦，135年均增長率在5.8%左右，煤電占的比重也是在逐年的降低，從10年的70.4%下降到了15年的63.4%，2020年下降到60.5%左右，我們比較關(guān)心的是非化石能源的比重，規(guī)劃到了2015年對化石能源發(fā)電裝機的總規(guī)模是4.95億錢物，發(fā)電量在1.59萬億千瓦，占一次能源消費比重達到了12.4%，為全國非化石能源比重達到11.4%的貢獻率超過了100%，2020年非化石能源發(fā)電裝機總規(guī)模達到7.15億千瓦，發(fā)電量約2.3億千瓦，占一次能源消費的比重14.5%，為全國非化石能源比重達到15%的貢獻率是96.7%，這個是我們電源結(jié)構(gòu)調(diào)整的情況。

　　這張圖是我國未來的一個電力流向圖，可以看到我國由于這個資源和負荷的分布情況，就是制約我國的電力流肯定要保持西電東送，北電南送的輸電格局，包括了國外哈薩克斯坦、俄羅斯和西南地區(qū)大型水電的開發(fā)，三北的千萬風電基地的開發(fā)和華北、西北大型煤電基地的開發(fā)和外送的因素，初步分析2015年我國的跨區(qū)域遠距離輸送超過2億千瓦，2020年超過4億千瓦，這個是我們未來一個電力流向。

　　通過上述的電力發(fā)展面臨的這些新的形勢和要求，電源結(jié)構(gòu)的調(diào)整情況和未來電力的流向，為支撐新能源和分布式電源的大規(guī)模并網(wǎng)發(fā)電，極大范圍部署和相應(yīng)，實現(xiàn)電網(wǎng)的更大范圍的跨地區(qū)，遠距離豎立安全穩(wěn)定，經(jīng)濟高效運行，電網(wǎng)的發(fā)展對電網(wǎng)的運行和控制，電網(wǎng)維護和管理電力交易和電網(wǎng)營銷信息基礎(chǔ)設(shè)施等方面提出了新的要求，對電網(wǎng)的智能化水平提出了更高的要求。

　　這一部分是將一下我國建設(shè)智能電網(wǎng)的必要性。

　　第二部分想跟大家介紹一下智能電網(wǎng)的發(fā)展戰(zhàn)略。

　　分以下四個方面，第一個是智能電網(wǎng)的核心價值，第二個是發(fā)展目標，第三個是技術(shù)路線，第四個是效益分析。

　　我國發(fā)展智能電網(wǎng)的核心價值主要體現(xiàn)在以下五個方面。

　　分別是支持風電太陽能等新能源的大規(guī)模接入，容許各種不同類型分布式電源和儲能設(shè)備的接入，實現(xiàn)用戶積極參與，滿足用戶差異化需求，優(yōu)化電網(wǎng)資產(chǎn)應(yīng)用，使運行更加高效，具有自適應(yīng)和自運能力，這個是我國智能電網(wǎng)核心價值。

　　發(fā)展目標是以下五個發(fā)展目標。

　　第一個目標是提供有效的調(diào)整和控制手段，實現(xiàn)新能源與傳統(tǒng)能源的優(yōu)化協(xié)調(diào)運行，實行新能源的接受和退出，支持大規(guī)模新能源和分布式能源的運行。第二個目標全面提高電網(wǎng)的自適應(yīng)能力，提高電網(wǎng)的輸送能力。第三個目標是優(yōu)化電網(wǎng)結(jié)構(gòu)，全范圍開展智能化運行和管理。

　　第四個目標提供靈活高效的互動交易平臺，支持多種模式的需求側(cè)響應(yīng)和電力交易，滿足用戶多樣化的用電需求。第五個發(fā)展目標是全面優(yōu)化電網(wǎng)資產(chǎn)的建設(shè)，運行管理效率，大幅度提高資產(chǎn)利用率。這是我國智能電網(wǎng)發(fā)展的一個目標。

　　技術(shù)路線，科學發(fā)展智能電網(wǎng)、加強通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、技術(shù)標準和框架是建設(shè)智能電網(wǎng)的制度保障，設(shè)備材料技術(shù)不斷創(chuàng)新，積極研究儲能技術(shù)保證清潔能源的接入，建設(shè)先進、安全、可靠的智能調(diào)度體系，提高智能裝備技術(shù)水平，開展智能變電站的建設(shè)，加強配電網(wǎng)結(jié)構(gòu)和自動化和信息化建設(shè)，加強供需發(fā)展，加強互動發(fā)展，智能用電，客觀公正的績效評價，保證智能電網(wǎng)的健康發(fā)展

　　智能電網(wǎng)的建設(shè)效益主要體現(xiàn)在三個大的方面，分別是節(jié)能環(huán)保效益，社會效益和經(jīng)濟效益。節(jié)能環(huán)保效益主要體現(xiàn)在可再生清潔能源大規(guī)模的利用和開發(fā)，一定程度替代了傳統(tǒng)的化石能源的消耗，促進低耗能機組利用，降低單位供電煤耗，提高用典效率減少能源的浪費，減少溫室氣體排放。社會效益主要體現(xiàn)在技術(shù)全面升級，聯(lián)動多產(chǎn)業(yè)的共同發(fā)展，給終端用戶提供優(yōu)質(zhì)的便利和輔助服務(wù)。經(jīng)濟效益主要表現(xiàn)在電網(wǎng)自適應(yīng)和自愈能力功能的實現(xiàn)，減少了不必要的停電損失，需求側(cè)相應(yīng)和互動用戶的實現(xiàn)，降低系統(tǒng)的分布差，降低電力消費成本。

　　分布式發(fā)電系統(tǒng)微電網(wǎng)和儲能裝置的工控應(yīng)用實現(xiàn)就近地區(qū)供電，電網(wǎng)資產(chǎn)的運行優(yōu)化管理，降低了電網(wǎng)運作成本。

　　介紹十二五指能電網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃三個方面介紹，分別是智能電網(wǎng)的發(fā)展思路，發(fā)展的基本原則和發(fā)展的重點。

　　發(fā)展思路是我國智能電網(wǎng)的發(fā)展僅僅把握當前的能源，信息技術(shù)變革和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整帶來的重要基于，以自主創(chuàng)新為動力，以促進新能源、可再生能源發(fā)展為依托，以社會用戶服務(wù)需求為導向，以滿足經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展為目標，以先進信息通訊和控制技術(shù)為手段，構(gòu)架安全可靠經(jīng)濟高效，清潔環(huán)保透明開放，兼容互動的現(xiàn)代化電網(wǎng)。突出重點，加強協(xié)調(diào)，推進相關(guān)技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化加快自主知識產(chǎn)權(quán)的標準制訂與推廣，強占智能電網(wǎng)技術(shù)制高點和發(fā)展先機，這個是我們十二五的一個發(fā)展思路。

　　發(fā)展的基本原則，第一遵守智能電網(wǎng)發(fā)展規(guī)則，跟蹤國際發(fā)展趨勢，電力系統(tǒng)發(fā)展有一些規(guī)律，智能電網(wǎng)的發(fā)展也必須遵循規(guī)律，在以滿足電網(wǎng)安全經(jīng)濟運行為基礎(chǔ)，構(gòu)建能夠具有強大清潔能源接納能力的智能電網(wǎng)體系。

　　第二個是要堅持符合國情因地制宜的原則。我國發(fā)展智能電網(wǎng)不能照搬發(fā)達國家的發(fā)展模式，應(yīng)該緊密結(jié)合我國經(jīng)濟社會發(fā)展階段，能源可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求，電力系統(tǒng)結(jié)構(gòu)特性和電力用戶的實際需求等特點，走復(fù)合中國國情的發(fā)展道路。第三要堅持自主創(chuàng)新的原則，智能電網(wǎng)發(fā)展意義重大，市場前景廣闊，各國紛紛加入了研究的投入，積極推動示范工程建設(shè)，以加快產(chǎn)業(yè)化進程，大力開發(fā)標準體系建設(shè)，以在強占全球的技術(shù)和市場制高點，我國必須加大自主創(chuàng)新的力度，研發(fā)出擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的關(guān)鍵技術(shù)和設(shè)備，以在全球的激烈競爭中占先機。第四堅持跨越發(fā)展與穩(wěn)步協(xié)調(diào)推進相結(jié)合的原則。全球各國智能電網(wǎng)技術(shù)發(fā)展基本同步，從國家戰(zhàn)略高度，積極支持智能電網(wǎng)的技術(shù)研究，實現(xiàn)我國電力和相關(guān)行業(yè)的跨越式發(fā)展，占領(lǐng)相關(guān)領(lǐng)域的發(fā)展制高點，但是智能電網(wǎng)是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程，是多行業(yè)，多學科，多領(lǐng)域的交叉，涉及政策、資金、科技、人才、管理等方面，應(yīng)加強國家戰(zhàn)略設(shè)計，政府主導、統(tǒng)一規(guī)劃、穩(wěn)步推進，保證智能電網(wǎng)的可持續(xù)發(fā)展。

　　第五堅持技術(shù)合理性，經(jīng)濟實用性堅固的原則。硬科學的推進智能電網(wǎng)建設(shè)，走出一條技術(shù)合理，成本適中有效滿足需求，復(fù)合我國實際的智能電網(wǎng)建設(shè)之路，通過智能電網(wǎng)發(fā)展，將新能源發(fā)展和用戶需求計時反應(yīng)到電力系統(tǒng)的運營管理中，在提高供電安全性友好型的同時，不斷降低成本。這是我們堅持的五項原則。

　　那么發(fā)展的重點，第一個是大規(guī)模新能源的接入技術(shù)，目前我國已經(jīng)初步規(guī)劃蒙西、酒泉、江蘇等等，要高度重視新能源發(fā)電隨機性不可控性特點，加快研究應(yīng)用智能電網(wǎng)大規(guī)模新能源發(fā)電的功率預(yù)測，接入與控制，優(yōu)化運行與調(diào)度，大規(guī)模低成本儲能等相關(guān)技術(shù)，保證新能源的健康發(fā)展。

　　第二個重點是用戶與電網(wǎng)雙向互動和智能家電的技術(shù)。

　　我國電價水平逐步上漲，工商企業(yè)城鄉(xiāng)居民的用電量持續(xù)提升，隨著居民分時電價，結(jié)合時時電價水平，加強自身的用電管理，實現(xiàn)雙向互動的需求不斷增長。同時智能家電智能家居技術(shù)取得突破有廣闊的前景。

　　第三個智能分布發(fā)電與微網(wǎng)技術(shù)。我國風電發(fā)展已由集中發(fā)展轉(zhuǎn)向集中分散相結(jié)合，政策和價值引導下，天然氣熱電冷聯(lián)共逐步升溫，主要包括了微網(wǎng)仿真技術(shù)，控制保護技術(shù)，運行優(yōu)化與能量保護技術(shù)還有儲能技術(shù)。第四個是智能電網(wǎng)的一些前沿技術(shù)，加大資金和人員的投入，超前研究對電力系統(tǒng)建設(shè)運行具有革命性作用的前沿技術(shù)，如燃料電池技術(shù)等等。

　　第四個大的部分給政府提的建議，第一個將發(fā)展智能電網(wǎng)上升為國家戰(zhàn)略，納入到國家經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃和能源發(fā)展戰(zhàn)略工作體系。國家綜合部門牽頭，相關(guān)行業(yè)和產(chǎn)業(yè)國家主管部門參與，共同研究制訂相應(yīng)戰(zhàn)略目標發(fā)展思路規(guī)劃方案，同時制訂配套措施，建立鞏固調(diào)整機制，推動戰(zhàn)略和規(guī)劃的落實。

　　第二，實施支持性財政性稅收政策，建議中央政策和各級地方政策。第三，相關(guān)的建議理順電價機制，實行科學有效的電價政策，建議政府部門理論電價定價機制，完善定價結(jié)構(gòu)，分階段，分地區(qū)，差異化的試點，實行靈活的電價政策，在條件成熟時，逐步的推廣，這個里面包括了四個電價，時時電價，分時電價，綠色電價和可中斷負荷電價。

　　政府授權(quán)電力企業(yè)根據(jù)電力供需狀況及電力供應(yīng)中清潔能源的比例，實時發(fā)布電價，通過價格杠桿調(diào)節(jié)電力用戶的需求。政府授權(quán)電力企業(yè)實施更多種類的分時電價供應(yīng)戶選擇，引導用戶科學用電。隨著小水電、太陽能、水能、海洋能和地熱能等可再生能源的快速發(fā)展。

　　可中段負荷電價，在不斷增加發(fā)電能力的同時，減少電網(wǎng)的投資，提升電網(wǎng)供電能力。

　　第四個政策建議是制訂鼓勵分布式電源接入技術(shù)研究的相關(guān)激勵政策，目前分布式電源系統(tǒng)本身的研究，已經(jīng)引起了足夠重視，但是對接入電網(wǎng)的技術(shù)研究很薄弱，建議政府在推動分布式電源統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一審批，協(xié)調(diào)發(fā)展的同時，制訂鼓勵分布式電源接入技術(shù)研究的相關(guān)財稅激勵政策，促進分布式電源健康有序的發(fā)展。

　　第五個建議加快標準化體系建設(shè)，滿足智能電網(wǎng)的發(fā)展需求。

　　這個前幾位介紹了很多，關(guān)于我們標準化體系的建設(shè)，我不細說了。第六加強國際合作，推動我國智能電網(wǎng)的國際化發(fā)展，我主要的解決內(nèi)容就這些，謝謝。