工業(yè)控制系統(tǒng)信息安全(以下簡(jiǎn)稱工控安全)是實(shí)施制造強(qiáng)國(guó)和網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的重要保障。為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于深化制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》《國(guó)務(wù)院關(guān)于深化“互聯(lián)網(wǎng)+先進(jìn)制造業(yè)”發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的指導(dǎo)意見(jiàn)》等文件精神，2017年12月29日，工信部印發(fā)《工業(yè)控制系統(tǒng)信息安全行動(dòng)計(jì)劃(2018~2020年)》(以下簡(jiǎn)稱行動(dòng)計(jì)劃)，旨在加快我國(guó)工業(yè)控制系統(tǒng)信息安全保障體系建設(shè)，提升工業(yè)企業(yè)工業(yè)控制系統(tǒng)信息安全防護(hù)能力，促進(jìn)工業(yè)信息安全產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　強(qiáng)化工控安全意識(shí)

　　近年來(lái)，隨著《中國(guó)制造2025》全面推進(jìn)，工業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化加快發(fā)展，我國(guó)工控安全面臨安全漏洞不斷增多、安全威脅加速滲透、攻擊手段復(fù)雜多樣等新挑戰(zhàn)。行動(dòng)計(jì)劃以全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，堅(jiān)持總體國(guó)家安全觀，以落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任為關(guān)鍵，緊緊圍繞新時(shí)期兩化深度融合發(fā)展需求，重點(diǎn)提升工控安全態(tài)勢(shì)感知、安全防護(hù)和應(yīng)急處置能力，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，建立多級(jí)聯(lián)防聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，為制造強(qiáng)國(guó)和網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　行動(dòng)計(jì)劃提出，到2020年，全系統(tǒng)工控安全管理工作體系基本建立，全社會(huì)工控安全意識(shí)明顯增強(qiáng)。建成全國(guó)在線監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，應(yīng)急資源庫(kù)，仿真測(cè)試、信息共享、信息通報(bào)平臺(tái)(一網(wǎng)一庫(kù)三平臺(tái))，態(tài)勢(shì)感知、安全防護(hù)、應(yīng)急處置能力顯著提升。培育一批影響力大、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的龍頭骨干企業(yè)，創(chuàng)建3~5個(gè)國(guó)家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地(工業(yè)信息安全)，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展能力大幅提高。

　　行動(dòng)計(jì)劃提出以堅(jiān)持安全和發(fā)展同步推進(jìn)，堅(jiān)持落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，堅(jiān)持因地制宜分類指導(dǎo)，堅(jiān)持技術(shù)和管理并重四方面為基本原則。提出加強(qiáng)組織，協(xié)調(diào)加大政策支持，加快人才培養(yǎng)，鼓勵(lì)社會(huì)參與四方面的保障措施。

　　提升五方面能力

　　行動(dòng)計(jì)劃還提出五方面主要行動(dòng)：一是安全管理水平提升。落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，企業(yè)建立工控安全責(zé)任制，持續(xù)加大工控安全投入，積極開(kāi)展防護(hù)能力評(píng)估。落實(shí)監(jiān)督管理責(zé)任，工業(yè)和信息化部對(duì)納入審查范圍的工業(yè)控制系統(tǒng)產(chǎn)品與服務(wù)實(shí)施安全審查，地方工業(yè)和信息化主管部門(mén)加快工控安全地方性法規(guī)建設(shè)。

　　二是態(tài)勢(shì)感知能力提升。建設(shè)全國(guó)工控安全監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，支持國(guó)家級(jí)工業(yè)信息安全技術(shù)機(jī)構(gòu)持續(xù)完善工控安全在線監(jiān)測(cè)手段，建設(shè)以國(guó)家工控安全在線監(jiān)測(cè)平臺(tái)為中心。實(shí)施信息共享工程，推動(dòng)形成政府引導(dǎo)、企業(yè)主體、社會(huì)參與、利益共享的工作機(jī)制。充分利用云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等技術(shù)手段，建設(shè)國(guó)家工控安全信息共享平臺(tái)。

　　三是安全防護(hù)能力提升。加強(qiáng)防護(hù)技術(shù)研究，支持建設(shè)共性技術(shù)平臺(tái)，加強(qiáng)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，開(kāi)展防護(hù)能力建設(shè)試點(diǎn)示范，探索工業(yè)云、工業(yè)大數(shù)據(jù)等新興應(yīng)用的安全架構(gòu)設(shè)計(jì)，開(kāi)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全防護(hù)技術(shù)研究和創(chuàng)新。建立健全標(biāo)準(zhǔn)體系，制定工控安全分級(jí)、安全要求、安全實(shí)施、安全測(cè)評(píng)類標(biāo)準(zhǔn)，加快工控安全防護(hù)能力評(píng)估、工業(yè)控制系統(tǒng)設(shè)備產(chǎn)品安全、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)安全等急用先行標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)布和應(yīng)用。

　　四是應(yīng)急處置能力提升。開(kāi)展信息通報(bào)預(yù)警，建設(shè)工控安全信息通報(bào)預(yù)警平臺(tái)。建設(shè)國(guó)家應(yīng)急資源庫(kù)，支持國(guó)家級(jí)工業(yè)信息安全技術(shù)機(jī)構(gòu)建設(shè)應(yīng)急資源庫(kù)，在突發(fā)工業(yè)信息安全事件時(shí)，支撐行業(yè)主管部門(mén)協(xié)調(diào)技術(shù)專家和專業(yè)隊(duì)伍對(duì)事件開(kāi)展分析研判，并調(diào)動(dòng)相關(guān)應(yīng)急資源及時(shí)有效的開(kāi)展處置工作。

　　五是產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力提升。培育龍頭骨干企業(yè)，加快培育一批技術(shù)水平高、業(yè)務(wù)規(guī)模大、競(jìng)爭(zhēng)能力強(qiáng)的工業(yè)控制系統(tǒng)生產(chǎn)企業(yè)和安全服務(wù)商，支持龍頭骨干企業(yè)突破核心技術(shù)，研發(fā)關(guān)鍵產(chǎn)品、提高服務(wù)能力、創(chuàng)新商業(yè)模式，聯(lián)合工業(yè)企業(yè)開(kāi)展優(yōu)秀產(chǎn)品及解決方案示范，推動(dòng)行業(yè)應(yīng)用。創(chuàng)建國(guó)家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地(工業(yè)信息安全)，探索產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，發(fā)揮先行先試和示范帶動(dòng)作用。