歐盟再續(xù)光伏雙反引發(fā)歐洲太陽(yáng)能行業(yè)震動(dòng)

歐洲太陽(yáng)能行業(yè)日前收到一個(gè)不太想要的圣誕禮物，即對(duì)亞洲太陽(yáng)能進(jìn)口商品征收一系列新的關(guān)稅。

歐盟委員會(huì)前天透露今年早些時(shí)候在Solar World授意下啟動(dòng)的調(diào)查的結(jié)果，關(guān)于是否中國(guó)公司一直通過(guò)馬來(lái)西亞和臺(tái)灣“轉(zhuǎn)運(yùn)”產(chǎn)品來(lái)規(guī)避歐洲貿(mào)易反傾銷(xiāo)和反補(bǔ)貼稅。

委員會(huì)的結(jié)論是，一些公司確實(shí)如此，在馬來(lái)西亞從非合作公司及發(fā)現(xiàn)規(guī)避的公司進(jìn)口到歐盟的組件占組件總消耗的9%，臺(tái)灣占7%。從臺(tái)灣非合作公司進(jìn)口到歐盟的電池占?xì)W盟總消耗的3%。回應(yīng)是，宣布對(duì)發(fā)現(xiàn)一直使中國(guó)公司規(guī)避其他關(guān)稅的馬來(lái)西亞和臺(tái)灣公司，分別征收53.4%和11.5%的反傾銷(xiāo)和反補(bǔ)貼稅。

一直幫助中國(guó)公司進(jìn)行欺詐的公司受到懲罰，但關(guān)稅也可能對(duì)歐洲太陽(yáng)能行業(yè)本身造成巨大影響。

根據(jù)該委員會(huì)，對(duì)發(fā)現(xiàn)不符合歐盟貿(mào)易規(guī)定的組件征收進(jìn)口關(guān)稅將追溯至2015年五月啟動(dòng)調(diào)查時(shí)。進(jìn)口商將收到款項(xiàng)清單，無(wú)論是否他們意識(shí)到其采購(gòu)的產(chǎn)品實(shí)際上是原產(chǎn)于中國(guó)。

簡(jiǎn)單的計(jì)算將表明，自今年五月進(jìn)口到歐洲的16%的組件64.9%的關(guān)稅賬單可能相當(dāng)大——數(shù)百萬(wàn)歐元。可能最明顯的市場(chǎng)是英國(guó)，今年迄今一直是歐洲最活躍的終端市場(chǎng)。

PV-Tech聯(lián)系的行業(yè)機(jī)構(gòu)迄今都未能確切掌握將受到打擊的企業(yè)以及新關(guān)稅的金額。我們團(tuán)隊(duì)從英國(guó)稅務(wù)海關(guān)總署等機(jī)構(gòu)獲得進(jìn)一步信息的努力也是徒勞的，該部門(mén)的一位發(fā)言人只表示，英國(guó)“實(shí)施了所需的控制”，但未詳細(xì)闡述。

但似乎影響很?chē)?yán)重，Solar Power Europe首席執(zhí)行官詹姆斯·沃森（James Watson）甚至表示，這件事情“恐怕會(huì)成為遠(yuǎn)超過(guò)預(yù)期的大問(wèn)題”。他表示，Solar Power Europe及其他方正尋求委員會(huì)對(duì)于最新關(guān)稅問(wèn)題的澄清，補(bǔ)充道：“表面上在追溯性收費(fèi)方面仍似乎有相當(dāng)大的影響，正在挑選豁免的供應(yīng)商。”

英國(guó)太陽(yáng)能行業(yè)協(xié)會(huì)的索尼婭·鄧洛普（Sonia Dunlop）表示：“我們正迫切調(diào)查此事，希望在新的一年盡早為成員提供關(guān)于這一問(wèn)題的指導(dǎo)。”

隨著在歐洲越來(lái)越多的國(guó)家現(xiàn)在縮小對(duì)于太陽(yáng)能的支持，如上網(wǎng)電價(jià)補(bǔ)貼，自2013年以來(lái)實(shí)施的反補(bǔ)貼和反傾銷(xiāo)稅已經(jīng)成為歐洲蓬勃發(fā)展的太陽(yáng)能市場(chǎng)的巨大成本障礙。

盡管目前難以預(yù)期最新的關(guān)稅對(duì)該行業(yè)的額外財(cái)政負(fù)擔(dān)，但將只會(huì)加劇這一狀況。并且存在其他可能，SolarWorld似乎熱衷于施壓委員會(huì)關(guān)閉其他轉(zhuǎn)運(yùn)途徑，如印度和泰國(guó)。

該行業(yè)唯一的一線(xiàn)希望是歐盟委員會(huì)迅速對(duì)其最近啟動(dòng)的臨時(shí)審查，即是否中國(guó)電池應(yīng)該被豁免現(xiàn)有貿(mào)易措施得出結(jié)論。盡管結(jié)果未定，但預(yù)計(jì)委員會(huì)將耗時(shí)十五個(gè)月進(jìn)行的對(duì)整個(gè)中國(guó)太陽(yáng)能貿(mào)易關(guān)稅機(jī)制的期滿(mǎn)復(fù)審，不太可能花費(fèi)較少時(shí)間并致使其被廢除。

最終，委員會(huì)將似乎對(duì)歐洲太陽(yáng)能部署創(chuàng)造另一個(gè)障礙，使該行業(yè)不會(huì)很愉悅地度過(guò)這個(gè)圣誕節(jié)。