這是一個快速成長的朝陽產(chǎn)業(yè)，從無到有，從小到大：產(chǎn)業(yè)收入擴(kuò)大十幾倍達(dá)1.33萬億元，從業(yè)人員數(shù)量由不足30萬到超過300萬，軟件企業(yè)數(shù)量超過3萬家，計(jì)算機(jī)軟件著作權(quán)登記量突破8萬件，軟件名城帶動產(chǎn)業(yè)集聚……從2001年到2010年，中國軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)走過黃金十年，突破萬億元規(guī)模。

工業(yè)和信息化部部長苗圩等領(lǐng)導(dǎo)在軟博會展覽現(xiàn)場參觀

　　5月12日，由工業(yè)和信息化部、國家發(fā)展和改革委員會、科學(xué)技術(shù)部、國家外國專家 局、北京市人民政府共同 主辦的第十五屆中國國際軟件博覽會在北京展覽館隆重開幕。大會以“把握機(jī)遇、創(chuàng)新發(fā)展、做大做強(qiáng)，服務(wù)‘兩化’深度融合”為主題，通過論壇、展覽、洽談等方式，總結(jié)近年來我國軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)政策落實(shí)情況和發(fā)展成就，探討產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)、服務(wù)“兩化”深度融合的新思路、新舉措，為政府、企業(yè)、行業(yè)、用戶搭建交流、洽談、合作的平臺。工業(yè)和信息化部部長苗圩出席大會，并宣布開幕。

一個萬億級的產(chǎn)業(yè)

　　軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)是促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性和戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)。做大做強(qiáng)軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)，對促進(jìn)我國信息化與工業(yè)化融合，提升國家競爭力，具有十分重要的意義。

　　《鼓勵軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策》(國發(fā)〔2000〕18號)的頒布和實(shí)施，是我國軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)發(fā)展中的一個重要里程碑。工業(yè)和信息化部副部長楊學(xué)山在大會的致辭中強(qiáng)調(diào)，中央相關(guān)部委和地方產(chǎn)業(yè)主管部門認(rèn)真貫徹18號文件精神，陸續(xù)出臺了一系列配套政策，建立了較為完善的行業(yè)管理制度，帶來了產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的黃金十年，有力推動我國軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)從無到有，從小變大，快速發(fā)展。

　　“十一五”期間，我國軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)繼續(xù)快速發(fā)展，2010年，產(chǎn)業(yè)總收入達(dá)到1.33萬億元，同比增長31%，產(chǎn)業(yè)規(guī)模比2001年擴(kuò)大十幾倍，年均增長38%，占電子信息產(chǎn)業(yè)的比重由2001年的6%上升到18%。軟件企業(yè)數(shù)量超過3萬家，從業(yè)人數(shù)由不足30萬人提高到超過300萬人。

　　在產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷增長的同時(shí)，軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也不斷優(yōu)化。工業(yè)和信息化部軟件服務(wù)業(yè)司司長陳偉在會上介紹，在基礎(chǔ)軟件創(chuàng)新方面，操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫、中間件、辦公套件以及應(yīng)用系統(tǒng)整合不斷深化，以國有大型企業(yè)為主體的基礎(chǔ)軟件縱向產(chǎn)品體系初步形成，部分產(chǎn)品在電力、郵政等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域得到較好應(yīng)用。互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用軟件、企業(yè)管理軟件、財(cái)務(wù)管理軟件、游戲軟件、安全軟件等領(lǐng)域的產(chǎn)品技術(shù)創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)，應(yīng)用逐步普及。適應(yīng)行業(yè)特點(diǎn)、技術(shù)先進(jìn)的工業(yè)軟件和行業(yè)解決方案得到更加廣泛的應(yīng)用。

　　陳偉介紹，軟件技術(shù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)收入增長勢頭突出，特別是與網(wǎng)絡(luò)相關(guān)的信息服務(wù)發(fā)展迅速。信息技術(shù)咨詢服務(wù)和信息技術(shù)增值服務(wù)收入分別為1233億元、2178億元，同比增長分別為37.2%、44.6%，分別高于全行業(yè)5.9個、13.3個百分點(diǎn)，兩者收入占全行業(yè)比重達(dá)25.5%，比2001年提高18.9個百分點(diǎn)。系統(tǒng)集成和支持服務(wù)實(shí)現(xiàn)收入2910億元，同比增長31.8%。軟件和信息服務(wù)外包規(guī)模不斷擴(kuò)大，離岸業(yè)務(wù)增長迅速。數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)得到快速發(fā)展，動漫游戲、搜索服務(wù)等新興服務(wù)領(lǐng)域擴(kuò)張迅速。

　　同時(shí)，大企業(yè)日益成為產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和規(guī)模發(fā)展的主導(dǎo)力量。2010年，軟件前百家企業(yè)累計(jì)完成軟件業(yè)務(wù)收入2900億元，同比增長21%，占全國收入的21.7%;實(shí)現(xiàn)利潤553億元，同比增長13%。排名第一的企業(yè)軟件收入增長了11倍，軟件業(yè)務(wù)收入超百億元的企業(yè)達(dá)到4家。2010年國家規(guī)劃布局內(nèi)重點(diǎn)軟件企業(yè)240家，較2005年增加83家。

　　在陳偉看來，十年實(shí)踐，國發(fā)18號文件對我國軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響，探索中國特色的軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)發(fā)展道路取得了顯著成果：培育了一個萬億級產(chǎn)業(yè)，確立了軟件企業(yè)認(rèn)定和軟件產(chǎn)品登記備案(“雙軟”認(rèn)定)等一系列行業(yè)規(guī)范和管理的基礎(chǔ)性制度，培養(yǎng)了一支技術(shù)和管理人才隊(duì)伍，為下一步發(fā)展壯大奠定了良好的基礎(chǔ)。

　　4號文件帶來又一黃金十年

　　今年1月28日，國務(wù)院印發(fā)了《進(jìn)一步鼓勵軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策》(國發(fā)〔2000〕4號)。4號文件延續(xù)了18號文件的基本精神，保持了政策的連續(xù)性，擴(kuò)大了扶持力度，對進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和水平，加速培育一批有實(shí)力和影響力的行業(yè)領(lǐng)先企業(yè)，促進(jìn)軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)盡快變大變強(qiáng)具有十分重要的意義。

　　楊學(xué)山在會上闡述了接下來促進(jìn)軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)發(fā)展的六項(xiàng)重點(diǎn)工作：一是全面貫徹落實(shí)國發(fā)4號文件，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境;二是促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合，強(qiáng)化技術(shù)創(chuàng)新;三是培育龍頭企業(yè)，增強(qiáng)自主發(fā)展能力;四是加強(qiáng)安全可控關(guān)鍵軟硬件推廣應(yīng)用，提高國家信息安全保障能力;五是培育信息技術(shù)服務(wù)新模式、新業(yè)態(tài)，大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè);六是規(guī)范行業(yè)競爭秩序，推進(jìn)軟件正版化。

　　國家發(fā)展和改革委員會副秘書長李樸民在致辭中表示，為把國務(wù)院文件精神落到實(shí)處，近期，國家發(fā)展和改革委員會同有關(guān)部門提出了分工落實(shí)方案，相關(guān)實(shí)施細(xì)則也正在抓緊制定。

　　北京市人民政府副秘書長戴衛(wèi)也在致辭中表示，“十二五”時(shí)期是北京軟件和信息服務(wù)業(yè)往高端發(fā)展、進(jìn)一步做大做強(qiáng)的關(guān)鍵時(shí)期。他說：“我們初步確定的規(guī)劃目標(biāo)是軟件和信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，以移動互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)為代表的新興業(yè)務(wù)收入比重超過20%，IT咨詢、高端軟件等高端業(yè)務(wù)收入比重超過15%，產(chǎn)業(yè)規(guī)模再上新臺階。2015年產(chǎn)業(yè)規(guī)模要達(dá)到6800億元，出口超過45億美元，培育一批具有全球競爭力的企業(yè)，進(jìn)入世界核心市場，成為全球軟件和信息服務(wù)業(yè)的創(chuàng)新中心。”

　　近年來軟件業(yè)新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式不斷涌現(xiàn)，網(wǎng)絡(luò)化、服務(wù)化、平臺化、智能化和融合化趨勢明顯，已經(jīng)成為全球科技競爭的主戰(zhàn)場。中國科學(xué)院院士、北京航空航天大學(xué)校長懷進(jìn)鵬在會上做了主題演講，闡述了云計(jì)算與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。他認(rèn)為這種新的計(jì)算模式和應(yīng)用模式對中國的軟件和互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用的發(fā)展是難得的機(jī)會，信息化更多地需要提供零距離的服務(wù)軟件，而軟件即服務(wù)以及數(shù)據(jù)中心所帶來的新的網(wǎng)絡(luò)化軟件的發(fā)展，將給我們帶來很多新的機(jī)會。

　　我們有理由相信，在國發(fā)4號文政策推動下，以政府為主導(dǎo)，利用市場機(jī)制，以企業(yè)為主體，創(chuàng)新發(fā)展，中國軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)將會繼續(xù)做大做強(qiáng)，服務(wù)“兩化”深度融合，昂首迎接下一個黃金十年!