世博會的歷程反映了近代人類文明進步和創新的歷史。2010年上海世博會是歷史上首次在發展中國家舉辦的世博會。上海世博會展示的科技成果和理念，對我國今后相當長時間的經濟社會科技發展，特別是以循環技術、低碳技術推動綠色發展、建設生態文明，將具有方向性的引領作用。

　　綠色理念與成果值得總結

　　世博會發展歷程可大體劃分為三個階段：第一階段是1933年前的世博會，主要展示人類的偉大發明，如大功率蒸汽機、混凝土、橡膠等。第二階段是二次世界大戰時期，人們因戰爭而對科技進步的二重性有所覺悟，世博會開始關注科學、文明和人性。第三階段是1970年后的世博會，自1970年世博會設立“人類的進步與和諧”主題以來，世博會開始著重探討人類的未來、人與自然和諧共生的課題，逐漸轉向帶有理念性、教育性的功能。

　　上海世博會既集中展示了綠色發展的理念，也展示了世界科技創新的成果。

　　上海世博會展覽的科技成果中，有相當一部分是減少資源能源消耗、降低污染排放的新科技。這個趨勢代表了人類文明前進的方向，我們已經意識到：耗盡地球資源，就是毀滅人類自己。我們的祖先不是用完石頭才結束石器時代，不是捕盡動物才開始農業社會，現代人類也必須在地球資源耗盡之前，找到循環利用、綠色發展的可持續的生存方式。上海世博會所提倡綠色發展的理念，包括保護地球資源，發展循環、低碳和生態技術，企業社會責任等，都是人類社會清醒反思傳統生產和生活方式負面后果而所作出的選擇。

　　按照科技創新的規律，一項重要創新實施后，需要一系列創新去完善。上海世博會展示的新能源、新材料等科技成果，是對前人大量消耗資源能源的科技創新的再創新，即以科技創新完善科技創新。人類社會要延續生存，必須遵循這樣的科技創新規律。

　　我國的經濟轉型和經濟發展方式調整面臨著相當大的壓力，轉變經濟發展方式，降低發展所需的資源能源消耗，實現綠色發展，對我國而言刻不容緩。我們必須以科技進步和創新加快經濟發展方式的轉變，探索實現綠色發展的路徑。

　　上海世博會表明，世界各國普遍認識到，地球環境日益惡化和資源能源過度消耗，嚴重影響到可持續發展目標的實現。世界各國正在努力尋找任何可能的節能減排方法，積極采取措施克服文明發展帶來的負面效應，并且已經取得了不小的進步。實施具有經濟意義的綠色發展和具有社會意義的包容性增長，是實現可持續發展的兩個重要方面。因此，上海世博會上展示的綠色理念和成果很值得總結和借鑒。

　　80%以上科技成果可產業化

　　上海世博會共有248個國家和國際組織參加。經過對所有場館的調研，上海世博會展示的科技成果、案例、理念和產品等近800項，其中科技成果共500多項，涉及近20個行業領域。在所有展示的科技成果中，新能源、新材料、新型建筑、新能源汽車、節能環保等替代不可再生資源能源和節能減排的科技成果，數量最多，反映了當今世界經濟科技發展的主要趨勢。

　　按“城市讓生活更美好”的主題，根據“上海世博會科技成果轉化應用”課題組的調研，上海世博會展示的行業科技成果主要分為四大類：一是替代能源和節能減排的科技應用，包括新能源、新材料、新型建筑、電力技術等。二是知識含量高、資源消耗量低的科技應用，包括新興信息技術、航空航天、機器人、生物醫藥、顯示技術等。三是運用高新技術提升傳統行業的科技應用，包括石油工程、船舶技術、鐵路技術、施工技術等。四是改善生活質量、促進和諧發展的科技應用，包括醫療設備、防災救災、新型農業等科技。我國為舉辦好上海世博會，實施了250項科技攻關項目，大多數在世博會上進行了展示。

　　經有關專家評鑒，這500多項科技成果，從先進程度分析，國際先進和國內領先的分別占57.87%和17.44%，占3/4強；另有9.41%則更為先進，是國際領先；而10.03%在國內有一定先進性，剩下的5.25%是很一般技術。從可產業化程度分析，52.9%可產業化，31.84%需要二次或更多次開發后才能產業化，15.6%僅僅是實驗室技術。顯然，推動世博會科技成果轉化應用，非常有價值，也比較可行。

　　積極消化世博成果的四大建議

　　當前，我國各地正在編制“十二五”規劃，樹立正確理念是編制好“十二五”規劃的重要前提，世博會的綠色發展理念也必將能夠為此提供有益幫助。

　　首先，“十二五”規劃要以綠色發展為主線。以綠色發展為主線完善“十二五”規劃經濟發展部分的編制，特別要善于借鑒世博會綠色發展的科技成果和各國的成功經驗，形成比較完善和可行的綠色發展實施方案。這有利于加快我國的經濟發展方式轉變，有利于經濟的可持續發展。

　　“十二五”時期是我國加速城鎮化的時期，而建筑物日常運營的能耗占生產生活全部能耗的27%，因此，這是綠色發展需要重點攻克的主要領域。上海世博會展示的綠色建筑、生態節能建筑，能使建筑能耗降低近1/3，而前期投入成本只需增加2%，投入產出效果良好，宜于推廣應用。建議加快設計規范的修編，完善我國在新能源、新材料、節能減排等方面的建筑設計規范，引導走新型城鎮化之路。

　　立法是推動綠色發展的根本措施，也是國際上通常采用的方式。“十二五”期間，應加快研究制定促進綠色發展、經濟發展方式轉變的一系列法律法規，特別要盡早啟動對低碳技術立法的研究，為綠色發展和經濟發展方式轉變提供必要而規范的環境條件。

　　其次，突破核心技術是提升自主創新能力的關鍵。加快世博會科技成果轉化應用，不僅僅是幾百項科技成果的轉化應用，更要著眼于提升自主創新能力。

　　上海世博會不少參展商對合作開發技術或拓展市場表現出濃厚興趣。開展國際性合作能迅速縮小與國際先進水平的差距。所以，可先通過與參展方的合作，推動世博會科技成果產業化，提升我們自主創新能力的起點。

　　與此同時，要組織力量對核心技術實施攻關。上海世博會展示的部分高端領域科技成果，有的只是一條信息，如干細胞研究；有的明確保密，如太陽能聚焦斯特林發動機的光熱發電；還有不少行業和領域，尤其是戰略性新興產業，我們已經形成一定的生產能力，似乎已經相當領先，但核心技術在別人手里，如物聯網的傳感器、LED節能燈的芯片等，建議由科技管理部門牽頭，組織我國科技力量，對這些重要領域的核心技術進行攻關。只有不斷突破核心技術，才能真正提高自主創新能力，增強國家核心競爭力。

　　第三，通過制度創新促進科技創新。政府推動和政策扶持，是促進高科技成果產業化的重要措施，也是當前世界各國包括發達市場經濟國家普遍采用的方法，中國仍要加大政策扶持力度。但就我們國家而言，“十二五”期間，更需要創新體制機制，促進世博會科技成果產業化。

　　首先，要更多地發揮市場促進科技成果產業化的基礎性作用。發達市場經濟國家較多地依賴市場自發誘導科技成果產業化，我國則較多地運用政府資源推動科技創新。建議在世博科技成果的轉化應用方面，除了繼續加大政府的扶持外，更多地發揮市場機制的作用。

　　其次，要調整政策扶持方向，著眼創造市場需求。中央和各地政府側重扶持研發和生產領域的科技創新，這固然重要，但如果不能有效創造市場需求，生產也不可能擴大，反過來又會制約新技術制造企業發展。建議先把新能源上網電價包括智能電網配套設施的各類補貼作為試點，探索創造市場需求的方法。

　　第四，組織力量，積極研究、推廣奧運、世博和亞運盛會中的綠色技術。在這些盛會的舉辦過程中，科技創新發揮著重要的作用，特別是綠色奧運、綠色發展、綠色亞運等口號的提出，更是大大促進了循環技術、低碳技術、生態技術的發展，這些技術需要我們分類區別、認真消化。國家有關部門應成立專門組織，設置專門課題，加強技術研究，制定推廣方案，積極推廣應用。

　　（馮之浚，國務院參事，中國可持續發展研究會副理事長；劉燕華，國務院參事，科技部原副部長；牛文元，國務院參事，中國科學院研究員、首席科學家；周長益，工業和信息化部節能與綜合利用司司長。）