西部大開發會議召開 資源稅企業稅將改革

胡錦濤、溫家寶發表講話表示，政府未來十年將盡力縮小東西部的差距，在西部打造國家重要的能源基地、資源深加工基地、裝備制造業基地和戰略性新興產業基地。

西部大開發新十年，中國政府承諾把政策向西部傾斜，以推動該區的經濟發展和社會和諧穩定，包括對煤炭、原油、天然氣等資源稅從量征收改為從價征收，以及持續推行對當地屬于國家鼓勵類產業的企業，減按15%稅率征收企業所得稅。

雖然中國政府于2000年開始實施西部大開發戰略，著重發展基礎建設，但過去10年，國家主要的發展政策、資源和投資依然向東部傾斜，以致東西部差距進一步擴大。新疆、四川、西藏、廣西等12個西部省區市面積占全國的71.5%，人口占27.5%，GDP卻僅占17.3%。

中共中央過去兩天在北京召開西部大開發工作會議第一次全體會議，中共中央總書記胡錦濤、國務院總理溫家寶和國務院副總理李克強在發表講話中都表示，政府未來十年將盡力縮小東西部的差距，在西部打造國家重要的能源基地、資源深加工基地、裝備制造業基地和戰略性新興產業基地。

溫家寶表示，西部大開發在中國區域協調發展總體戰略中居于優先地位，著重事業發展，政府要使西部地區資源優勢轉變為經濟優勢，擬培育特色優勢產業，大力發展農牧業、現代工業和服務業，以及加快構建現代產業體系。

延續企業稅優惠和改革資源稅主要為西部地區分別營造更優惠的投資環境和帶來更多稅收，并將達到中央對西部的生態環境保護、遏制生態環境惡化，以及提高人民生活水平的總體目標。

中國財政部和國家稅務總局上個月初在新疆先行資源稅改革，原油、天然氣資源稅從量計征改為從價計征，稅率為5%。專家指出，資源稅將增加能源輸出省份的財政收入，但同時也將提高了能源資源價格，增加相關能源企業的生產成本，并形成通貨膨脹隱憂。

李克強則說：“西部地區地域遼闊，市場空間、回旋余地和發展潛力巨大，是我們把發展的立足點放在擴大國內需求上，加快經濟發展方式轉變的戰略方向。東中部地區要加強對口支援，努力形成區域間良性互動、共同發展的新局面。”

胡錦濤指出，西部大開發戰略的有效實施關鍵在于人才。他強調，全國有必要加強干部隊伍建設和人才培養，形成各類人才脫穎而出、充分施展才能的選人用人機制。此外，他也提出有必要轉變干部的工作作風，牢固樹立宗旨意識和群眾觀點。