門檻一升一降 重大技術(shù)裝備免稅清單翻新

自4月25日起，年銷售量≥100臺(tái)/套（重型、高精度、五軸聯(lián)動(dòng)及以上數(shù)控設(shè)備除外）的數(shù)控機(jī)床企業(yè)，進(jìn)口《關(guān)于調(diào)整重大技術(shù)裝備進(jìn)口稅收政策暫行規(guī)定有關(guān)清單的通知》“附件二”所涵蓋的關(guān)鍵零部件和原材料將免征關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅。此前，只有年銷售量≥100臺(tái)／套（重型數(shù)控設(shè)備、超精密數(shù)控設(shè)備除外）才能享受優(yōu)惠稅政。也就是說，調(diào)整后的清單降低了對(duì)五軸聯(lián)動(dòng)及以上數(shù)控設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)的業(yè)績要求。

　　財(cái)政部4月26日對(duì)外公布了《關(guān)于調(diào)整重大技術(shù)裝備進(jìn)口稅收政策暫行規(guī)定有關(guān)清單的通知》。工業(yè)和信息化部裝備工業(yè)司重大技術(shù)裝備處調(diào)研員王瑞華接受記者專訪時(shí)表示，此次調(diào)整一方面細(xì)化了部分領(lǐng)域內(nèi)容，一方面調(diào)整了對(duì)風(fēng)電、數(shù)控機(jī)床等行業(yè)的門檻要求。據(jù)透露，免稅清單年底前或?qū)⒃俅握{(diào)整。

　　細(xì)化原有清單

　　按照《財(cái)政部國家發(fā)展改革委工業(yè)和信息化部海關(guān)總署國家稅務(wù)總局國家能源局關(guān)于調(diào)整重大技術(shù)裝備進(jìn)口稅收政策的通知》規(guī)定，相關(guān)部門對(duì)《重大技術(shù)裝備進(jìn)口稅收政策暫行規(guī)定》所附裝備目錄與商品清單進(jìn)行了新的調(diào)整。

　　調(diào)整后的清單對(duì)55號(hào)文“附件一”的部分領(lǐng)域內(nèi)容做了細(xì)化。主要是對(duì)其中的八、九、十這三個(gè)領(lǐng)域具體內(nèi)容進(jìn)行了完善。

　　在高速鐵路、城市軌道交通車輛及機(jī)電設(shè)備領(lǐng)域，新增了城市軌道交通車輛及機(jī)電設(shè)備；高速動(dòng)車組；大功率交流傳動(dòng)電力/內(nèi)燃機(jī)車；大型鐵路養(yǎng)護(hù)機(jī)械等內(nèi)容。

　　在大型環(huán)保及資源綜合利用設(shè)備領(lǐng)域，新增加了大氣污染治理設(shè)備；工業(yè)廢水、城市污水、污泥處理設(shè)備；固體廢物處理設(shè)備；資源綜合利用設(shè)備等內(nèi)容。

　　在大型施工機(jī)械和基礎(chǔ)設(shè)施專用設(shè)備領(lǐng)域的大型、新型施工機(jī)械方面，除保留了原有的大型全斷面隧道掘進(jìn)機(jī)外，又新增了履帶式起重機(jī)；全路面起重機(jī)；架橋成套設(shè)備（含運(yùn)梁車、提梁機(jī)、架橋機(jī)）；混凝土泵車；攪拌車；三級(jí)配混凝土泵；瀝青混凝土再生成套設(shè)備（加熱機(jī)、復(fù)拌機(jī)）；液壓挖掘機(jī)整機(jī)；旋挖鉆機(jī)；壓路機(jī)（液壓傳動(dòng)）；攤鋪機(jī)；水泥瀝青砂漿車；銑刨機(jī)；裝載機(jī)；推土機(jī)等內(nèi)容。

　　按要求，新申請(qǐng)享受上述領(lǐng)域進(jìn)口稅收優(yōu)惠政策的企業(yè)，應(yīng)在4月25日至5月25日提交申請(qǐng)文件。自4月25日起，新申請(qǐng)企業(yè)憑受理部門出具的證明文件，可向海關(guān)申請(qǐng)憑稅款擔(dān)保先予辦理有關(guān)零部件及原材料放行手續(xù)。

　　風(fēng)電門檻提高數(shù)控門檻降低

　　除了對(duì)原有清單細(xì)化外，《關(guān)于調(diào)整重大技術(shù)裝備進(jìn)口稅收政策暫行規(guī)定有關(guān)清單的通知》還對(duì)原有的部分領(lǐng)域內(nèi)容進(jìn)行了調(diào)整。根據(jù)國內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，《通知》的“附件一”對(duì)風(fēng)力發(fā)電機(jī)（組）及其配套部件、數(shù)控裝備及其功能部件等領(lǐng)域的申請(qǐng)條件進(jìn)行了調(diào)整。其中，降低了五軸聯(lián)動(dòng)及以上數(shù)控設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)的銷售業(yè)績要求，提升了對(duì)風(fēng)電整機(jī)生產(chǎn)企業(yè)的資質(zhì)要求。

　　例如，原來對(duì)風(fēng)力發(fā)電機(jī)（組）整機(jī)生產(chǎn)企業(yè)的要求是：單機(jī)額定功率為1.2MW級(jí)、2MW級(jí)及以上，年銷售量≥50臺(tái)以上。而調(diào)整后的清單則要求，風(fēng)力發(fā)電機(jī)（組）整機(jī)的單機(jī)額定功率≥1.5MW，年銷售量≥300MW（2.5MW以上整機(jī)不作銷售量要求）。

　　王瑞華告訴記者，對(duì)內(nèi)容的調(diào)整主要是根據(jù)國內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，以及原有政策在操作中實(shí)際遇到的問題而進(jìn)行的。根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，隨著產(chǎn)品的不斷升級(jí)，清單還將不定期地調(diào)整，第二批環(huán)保設(shè)備調(diào)整的清單目前正在研究中，預(yù)計(jì)將于年底前出臺(tái)。

　　此外，《通知》還對(duì)個(gè)別業(yè)主提出了特殊規(guī)定：自2009年7月1日起，城市軌道交通承擔(dān)自主化依托項(xiàng)目業(yè)主進(jìn)口城市軌道交通車輛及機(jī)電設(shè)備所需關(guān)鍵零部件、原材料（見“附件二”），免征進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅。城市軌道交通、核電承擔(dān)自主化依托項(xiàng)目業(yè)主申請(qǐng)享受重大技術(shù)裝備進(jìn)口稅收優(yōu)惠政策的，可在項(xiàng)目進(jìn)口物資計(jì)劃確定后分別向國家發(fā)展改革委、國家能源局提交申請(qǐng)文件。上述領(lǐng)域項(xiàng)目業(yè)主在2010年申請(qǐng)享受該進(jìn)口稅收優(yōu)惠政策的，應(yīng)在5月25日前提交申請(qǐng)文件。