發(fā)改委抑制產(chǎn)能過剩重拳先砸建材業(yè) 全面清理停建

　　抑制部分行業(yè)產(chǎn)能過剩和重復(fù)建設(shè)的重拳率先砸向建材業(yè)。11月18日，國家發(fā)改委下發(fā)了《關(guān)于水泥、平板玻璃建設(shè)項(xiàng)目清理工作有關(guān)問題的通知》（以下簡稱《通知》），由此拉開了建材業(yè)項(xiàng)目清理的序幕。該通知要求，即日起對9月底前未開工項(xiàng)目全面停建清理，重新審核后方可決定留存，并且清理工作今年年底前要完成。

《通知》明確指出了清理范圍，其中，水泥為今年9月30日前尚未投產(chǎn)的在建項(xiàng)目、已核準(zhǔn)未開工項(xiàng)目（含水泥熟料線和粉磨站）；平板玻璃為今年9月30日前尚未點(diǎn)火的在建項(xiàng)目、已備案未開工項(xiàng)目。

“以水泥業(yè)為例，此次涉及清理的項(xiàng)目不僅有水泥本身，還包括熟料線和粉磨站，可見中央抑制其產(chǎn)能過剩的決定和力度。”水泥資深專家，數(shù)字水泥網(wǎng)劉作毅說。

此前國務(wù)院曾下發(fā)抑制部分行業(yè)產(chǎn)能過剩和重復(fù)建設(shè)的通知指出，目前我國在建水泥生產(chǎn)線418條，產(chǎn)能6.2億噸，另外還有已核準(zhǔn)尚未開工的生產(chǎn)線147條，產(chǎn)能2.1億噸。這些產(chǎn)能全部建成后，水泥產(chǎn)能將達(dá)到27億噸，市場需求僅為16億噸，產(chǎn)能將嚴(yán)重過剩。

同時，上述通知指出，目前我國各地還有30余條在建和擬建浮法玻璃生產(chǎn)線，平板玻璃產(chǎn)能將超過8億重箱，產(chǎn)能明顯過剩。

“從上述數(shù)據(jù)來看，發(fā)改委通知要求清理的項(xiàng)目所涉及產(chǎn)能的規(guī)模很大，力度真是不小。”劉作毅直言，目前要看具體落實(shí)情況如何。

據(jù)了解，根據(jù)《通知》要求，此次清理內(nèi)容包括，在建項(xiàng)目重點(diǎn)審查是否符合產(chǎn)業(yè)政策，各項(xiàng)審批手續(xù)是否齊備，建設(shè)內(nèi)容與申報內(nèi)容是否一致。

與此同時，各省市自治區(qū)已核準(zhǔn)未開工項(xiàng)目要清查：“是否符合國家和區(qū)域規(guī)劃布局要求，是否符合產(chǎn)業(yè)政策，是否取得土地使用證、環(huán)境影響評價報告、銀行貸款承諾函等項(xiàng)目核準(zhǔn)所必須的相關(guān)材料。”

《通知》還要求，清理時，水泥項(xiàng)目還要提交石灰石礦山開采許可證；平板玻璃項(xiàng)目則應(yīng)符合發(fā)改委等六部委文件和平板玻璃準(zhǔn)入條件的要求。

值得注意的是，此次清理項(xiàng)目的處理辦法也相當(dāng)嚴(yán)格。

“對各省市自治區(qū)已核準(zhǔn)未開工的水泥項(xiàng)目、已備案未開工的平板玻璃項(xiàng)目，一律不得開工建設(shè)。確有必要建設(shè)的項(xiàng)目，須經(jīng)組織論證和核準(zhǔn)。對所有擬建的水泥、平板玻璃項(xiàng)目各省、區(qū)、市一律不得核準(zhǔn)或備案。須按投資管理規(guī)定和程序，由各省、區(qū)、市投資主管部門報發(fā)改委論證和核準(zhǔn)。對在建平板玻璃項(xiàng)目，必須按六部委文件和準(zhǔn)入條件的要求認(rèn)定后方可點(diǎn)火。”《通知》要求說。