工信部圈定六七家鋼企進行全國大規(guī)模重組

　　工信部昨天公布，已組織制定了《促進鋼鐵企業(yè)兼并重組指導(dǎo)意見》，該意見將解決我國鋼鐵行業(yè)產(chǎn)業(yè)集中度低、落后產(chǎn)能大等矛盾。工信部還將出臺系列推進措施，積極推進6至7家具有較強實力的鋼鐵企業(yè)集團在全國范圍內(nèi)實施戰(zhàn)略性兼并重組。

中國冶金工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展研究中心副主任、該意見的起草人之一劉海民告訴記者，指導(dǎo)意見將在網(wǎng)上公示公開征集意見，之前已經(jīng)過了多輪座談。

我國鋼鐵企業(yè)“大整合”主角數(shù)量就此初定，但具體哪些是兼并重組的主角還沒有定論。目前，我國鋼鐵企業(yè)約900家，前9家產(chǎn)能1000萬噸以上的鋼企產(chǎn)量只占全國的38.9%，比2008年的40.7%還低。寶鋼、武鋼、鞍鋼三巨頭產(chǎn)量只占全國的不到20%，而美國前4大鋼企占全國64.1%；日本前4大占75%；韓國前兩大占80%。

此外，工信部還制定了《鋼鐵行業(yè)準(zhǔn)入條件》，擬通過產(chǎn)品質(zhì)量、環(huán)境保護、能源消耗和生產(chǎn)規(guī)模等方面的標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)規(guī)范鋼鐵企業(yè)，并以公告形式公布符合條件的企業(yè)名單。

不過，跨地區(qū)的稅收安排政策一直是阻礙跨地區(qū)并購的關(guān)鍵因素，因為不同地域有著單獨的GDP賬目，而鋼鐵企業(yè)往往是當(dāng)?shù)氐募{稅大戶，若能通過稅收分立等方式，構(gòu)建可操作性強的利益分配體系，將會促進鋼鐵重組。劉海民稱，指導(dǎo)意見還未涉及跨地區(qū)稅收政策問題，因為這超出了鋼鐵行業(yè)自身的能力范圍。