我國風電產業已成為全球可再生能源發展的旗幟

　　風電是當前國內外商業化程度最高、發展最好的清潔可再生能源。在許多歐洲國家，風電在整個電源結構中的占比已經超過20%，成為名副其實的替代電源和主流電源，并且陸上風電的發電成本已經比傳統煤電更具競爭優勢。這些國家的風電產業之所取得巨大的發展成就，與其科學合理、穩定有力的政策支持密不可分，其中，電價政策作為最重要的激勵手段，在風電發展中起到了關鍵性作用。2009年開始實行的四類風電上網標桿電價政策對我國風電產業的規模化發展起到了積極的促進作用，我國風電實現快速增長，年新增裝機均超過1200萬千瓦，初步形成了較為完整的風電產業體系，我國風電產業已經成為全球可再生能源發展的一面旗幟。

　　國家發改委在《關于2013年國民經濟和社會發展計劃執行情況與2014年國民經濟和社會發展計劃草案的報告》中提出，將“適時調整風電上網電價”作為2014年的主要任務之一。但是，風電電價的調整，要以服務于風電戰略性新興產業發展為宗旨，在科學調查研究的基礎上做出，何時調、怎么調，應該嚴格圍繞如何落實中央政策目標來進行，而不是“為調整而調整”。

　　政策制定和修訂要從戰略上做長期考慮。我國風電產業的中長期發展目標是實現平價上網，實現對化石能源的補充與替代，短期內盲目地為調整而調整，勢必打擊產業發展，反而不利于長期戰略目標的實現。綜合考慮當前國內風電發展的形勢，“十三五”期間是對產業發展和政策效率均有利的電價適時調整的最佳時期。電價政策調整的前提是長期制約風電發展的棄風限電這一主要矛盾得到根本解決。如果電價一定要進行下調，則必須制定具體措施，落實可再生能源法中的規定，對棄風限電造成的損失予以賠償。