《中國制造2025》是我國實施制造強國戰(zhàn)略第一個十年的行動綱領，其目標是助推制造業(yè)轉型升級，到2020年基本實現(xiàn)工業(yè)化，并最終邁入制造業(yè)強國行列。而新一代信息技術、高檔數(shù)控機床和機器人、航天航空裝備、海洋工程裝備及高技術船舶、先進軌道交通裝備、節(jié)能與新能源汽車、電力裝備、新材料、生物醫(yī)藥及高性能醫(yī)療器械、農業(yè)機械裝備十大重點領域代表著制造業(yè)的發(fā)展方向，是未來一段時間我國產業(yè)發(fā)展的重中之重。在這些領域實現(xiàn)創(chuàng)新突破對于指導我國制造業(yè)提質增效、轉型升級、推動產業(yè)結構邁向中高端具有重要作用。

科技創(chuàng)新取得新突破

近日，工業(yè)和信息化部部長苗圩在全國工業(yè)和信息化科技創(chuàng)新大會上宣布，“十三五”期間我國將全面啟動實施航空發(fā)動機和燃氣輪機重大專項，突破“兩機”關鍵技術，推動大型客機發(fā)動機、先進直升機發(fā)動機、重型燃氣輪機等產品研制，初步建立航空發(fā)動機和燃氣輪機自主創(chuàng)新的基礎研究、技術與產品研發(fā)和產業(yè)體系。

作為“現(xiàn)代工業(yè)皇冠上的明珠”，航空發(fā)動機具有技術含量高、產業(yè)回報高的特點，已成為衡量一個國家綜合科技水平、科技工業(yè)基礎實力和綜合國力的重要標志。

在啟動“兩機”重大專項之前，我國已經開展了包括核心電子器件、高端通用芯片及基礎軟件（01專項）、高檔數(shù)控機床與基礎制造技術（04專項）等《國家中長期科學和技術發(fā)展規(guī)劃綱要（2006~2020）》中16個重大專項的多個項目，為“兩機”專項的順利開展奠定了良好基礎。

《中國制造2025》戰(zhàn)略實施一年多來，我國在十大重點領域多有斬獲，比如在新一代信息技術產業(yè)領域，2016年6月20日，德國法蘭克福國際超算大會（ISC）公布了新一期全球超級計算機TOP500榜單，我國的“神威·太湖之光”以超第二名近三倍的運算速度成為“世界最快計算機”。作為超級神算子，它實現(xiàn)了包括處理器在內的全部核心部件的國產化，更開始了“算以致用”的征程。

此外，基于移動互聯(lián)網、云計算、大數(shù)據等技術，面向商業(yè)、交通、醫(yī)療、安全等領域的創(chuàng)新需求，我國建立了眾多行業(yè)應用創(chuàng)新服務平臺，推動產業(yè)優(yōu)化和社會發(fā)展。新一代信息技術加速應用于無人駕駛、遠程醫(yī)療等領域。高檔機床和機器人近年來更是獲得強勁發(fā)展。2016年1月10日，我國自主研發(fā)的4500米級自主水下機器人———“潛龍二號”，在西南印度洋成功下潛至1600米指定位置，在復雜的海底環(huán)境下自主航行作業(yè)，獲得了這個區(qū)域的精細海底地形地貌圖，實現(xiàn)了它在洋中脊海底的首次勘探。

在第十七屆中國國際工業(yè)博覽會上，北京第二機床廠有限公司的隨動式（切點跟蹤）RV減速器偏心軸磨床與C919大型客機等12項成果同獲展會金獎，該工藝實現(xiàn)了工件一次裝卡無編程加工，徹底解決了傳統(tǒng)偏心軸類零件設備加工精度低、柔性差、調整復雜的缺點。

以點帶面助推產業(yè)升級

在一批重大科研項目的帶動下，中國制造業(yè)加速趕超，許多高端國產裝備應用投產，使得我國裝備制造業(yè)生產方式也發(fā)生了重大轉變，智能制造的普及和智能化水平不斷提升，極大增強了中國工業(yè)產業(yè)的競爭力。

這些重要成果體現(xiàn)了我國科技整體實力的躍升。英國《自然》雜志發(fā)布的2014全球自然指數(shù)顯示，中國已成為僅次于美國的世界第二大科研產出國家。

有數(shù)據顯示，“十二五”期間規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)費用支出占主營業(yè)務收入比重超過0.85%，新一代信息技術、高檔數(shù)控機床等十大重點領域發(fā)明專利年均增長率超過23%。載人航天與探月工程、載人深潛、北斗導航等取得重大突破，高鐵、海洋工程裝備、核電裝備、衛(wèi)星成體系走出國門，裝備制造業(yè)成為新的出口優(yōu)勢產業(yè)。

在“高檔數(shù)控機床與基礎制造裝備”重大專項支持下，機床行業(yè)成功研制出一批國家急需，擺脫長期依靠進口、受制于國外的高檔數(shù)控機床與基礎制造裝備。以新型傳感器、智能控制系統(tǒng)、工業(yè)機器人、自動化成套生產線為代表的智能制造裝備發(fā)展勢頭良好，增長速度遠高于全行業(yè)平均水平。

2015年我國生產新能源汽車37.9萬輛，同比增長4倍，基本實現(xiàn)了我國新能源汽車50萬?的推廣目標。在加大推進國際產能和裝備制造合作的背景下，我國機電裝備對外貿易規(guī)模持續(xù)擴大。重大技術成套裝備采取工程總承包和“交鑰匙”的運作方式，高端裝備制造業(yè)的出口形式逐步從單一產品出口形成了產品、資本、技術、服務等多種形式的組合貿易形式。

苗圩表示，要繼續(xù)組織抓好國家科技重大專項，抓緊實施航空發(fā)動機及燃氣輪機重大專項。盡快啟動新能源汽車等國家重點專項，積極拓展高端裝備及新材料應用市場。支持高檔數(shù)控機床與工業(yè)機器人、增材制造、智能傳感與控制、智能檢測與裝配、智能物流與倉儲五大關鍵裝備創(chuàng)新應用，繼續(xù)實施智能制造試點示范行動，確定60個以上新模式試點示范項目。

各項政策為創(chuàng)新保駕護航

財政部、工信部、保監(jiān)會三部門在去年聯(lián)合啟動首臺（套）重大技術裝備保險補償機制試點工作。這一政策直接瞄準行業(yè)所想，目的是從重大技術裝備市場應用端，從解決應用推廣最困難的首臺（套）裝備出發(fā)，打破重大技術裝備用戶“不敢用”的瓶頸，利用資金杠桿起到“四兩撥千斤”的作用，促進重大技術裝備的創(chuàng)新發(fā)展。

工信部、發(fā)改委、財政部三部委在今年聯(lián)合印發(fā)了《機器人產業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2016~2020年）》，引導我國機器人產業(yè)快速健康可持續(xù)發(fā)展。該《規(guī)劃》目標是要實現(xiàn)機器人關鍵零部件和高端產品的重大突破，取得機器人質量可靠性、市場占有率和龍頭企業(yè)競爭力的大幅提升。

苗圩表示，隨著多項支持高端裝備制造業(yè)的政策陸續(xù)出臺，中國高端裝備制造業(yè)將迎來“十三五”發(fā)展機遇期。他說，今后還將擴大首臺（套）重大技術裝備保險保費補償政策覆蓋面，推動組建若干重大裝備租賃公司。研究建立新材料、關鍵零部件首批次應用保險保費補償機制。

他表示，“十三五”時期是實施《中國制造2025》、推進制造強國建設的關鍵五年，要把創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享五大理念全面落實到推進《中國制造2025》戰(zhàn)略各項任務中，按照加快構建產業(yè)新體系的要求，聚焦主要矛盾和薄弱環(huán)節(jié)，整合資源，掌握一批重點領域關鍵核心技術，令優(yōu)勢領域競爭力進一步增強，帶動制造業(yè)水平整體提升。