電力改革對中國煤炭造成了什么

2015年上半年，煤炭低位徘徊，中國煤炭出口繼續保持下降趨勢，毫無生氣。而當中國煤炭依舊乏善可陳之時，阿聯酋迪拜水電局近日宣布，中國哈爾濱電氣國際工程公司(哈電國際)和沙特電力組成的聯合體預中標迪拜清潔煤電站一期項目，項目金額18億美元，2021年3月全廠投運。待后續二三期建成后，這一電站裝機發電量將達到3600兆瓦。中企首次拿下海外電力項目，這似乎給了中國煤企些許安慰。

但一個問題是，海外電力項目究竟能為中國煤炭帶來多少利好?“如果電站24小時全負荷運行，用煤量達8600多噸。”晉商文化交流協會副會長郭志勇說。事實上，保守估計阿聯酋迪拜清潔煤電站每年將為中國增加煤炭出口量250多萬噸。

煤炭出口不改初衷

2001年之前，中國一直保持煤炭出口量的快速增長，世界第二大煤炭出口大國的標簽儼然勾畫出一幅欣欣向榮的圖景。

2011年之后，中國成為世界煤炭最大進口國，而這一過程用了將近10年。此后，中國煤炭出口戛然而止。“從15%上升到25%，在大宗煤炭貿易中，中國進口煤數量逐年攀升。”同煤集團晉華宮礦高小龍說。與此相反，出口煤近年來卻降至最低點，每年數百萬噸，這個差距極其明顯。

數據顯示，今年1—7月份累計進口煤炭1.2億噸，同比下降33.7%。出口276萬噸，下降20.7%。庫存仍然處于高位，其中煤炭企業庫存一直維持到1億噸左右。

這意味著，歷年來，占據煤炭份額7成以上的動力煤仍無力改變出口無望的窘境。

“一邊是進口煤總量逐年增加，一邊是國內煤產量減少，這看起來是中國對煤炭的大量需求。”郭志勇說。

但事實是中國經濟增長放緩，國內動力煤市場供應過剩日趨嚴重。“過去5年，在中國進口煤量最終達到14億噸時，中國向亞洲的動力煤出口卻在大幅度下降，2014年降至259萬噸。”郭志勇說。事實上，這幾乎降至歷史最低點。

中國動力煤出口下降趨勢不可逆轉。為提振煤炭出口，今年早些時候，北京舉辦的第13屆中國國際煤炭大會上，神華集團攜手同煤集團高管吹響“集結號”，有意加快國際市場開發，增加煤炭出口，以扭轉中國動力煤出口下降。

據海關總署7月13日公布的數據顯示，中國6月份出口煤炭47萬噸，同比增加7萬噸，增長17.5%;環比減少14萬噸，下降22.95%。1—6月中國共出口煤炭234萬噸，同比減少82萬噸，下降25.9%。

6月份中煤、神華、山煤、五礦集團出口煤炭共完成39.3萬噸，同比減少10.5萬噸，下降21.2%;環比增加9.7萬噸，增長32.6%。上半年累計出口煤炭215萬噸，同比減少55萬噸，下降20.2%。

業內分析人士認為，盡管今年的煤炭出口積極向上，但煤炭整體出口形勢依然不容樂觀。

電力改變出口版圖?

俄羅斯能源部數據顯示，2015年1—9月，該國出口煤炭同比下滑2.2%(255.52萬噸)至1.13億噸。2015年9月，俄羅斯煤炭出口增加3.3%(41.34萬噸)至1289.8萬噸。

“盡管俄羅斯煤炭出口量減少，但目前國際煤炭市場以俄羅斯、澳大利亞、美國等國家煤企所主導的國際煤炭市場仍無法撼動。”郭志勇說。事實上，上述數據足以證實，自2001年后，中國正逐漸失去海外煤炭話語權。

但問題不止于此。一組數據顯示，我國煤炭資源位列世界第三位，但人均擁有量僅占俄羅斯的7.69%、甚至不足澳大利亞的2.5%，且儲采比僅為33年，遠低于世界平均112年的可開采年限水平。這意味著一段時間內，國家對煤炭的出口量仍持謹慎態度。

從目前來看，中國為改變煤炭企業產量和庫存壓力，甚至不惜降低煤炭出口關稅。值得一提的是，國內煤炭企業早有出口的打算，但礙于我國于2008年開始對出口煤征收10%的出口關稅。

“中國龐大的人口資源嚴重制約著煤炭的出口額度。”高小龍認為，適當放寬煤炭出口有利于解決國內煤炭產能嚴重過剩的問題。

“我們將努力加快國際市場開發，神華煤炭出口量下一步肯定有更多增長。”神華集團副總經理王曉林在第13屆中國國際煤炭大會上表示。同時他也希望與大型電力公司簽訂長期穩定的供應協議。

電力究竟能給中國煤炭帶來多少驚喜?

“按照目前各個煤企業逐步壓縮產量來看，我國庫存最終會達到一個穩定的數字。”郭志勇說，這個數字會遠遠低于1億噸，如此看來，如果阿聯酋迪拜清潔煤電站進口中國煤炭，每年近260萬噸的煤炭消耗量其實并不少。

從目前的煤炭形勢看，中國越來越重視清潔產業的發展，煤炭在能源結構的比例會持續減弱。阿聯酋迪拜清潔煤電站用煤量加之國內煤炭企業出口日益增加的出口量，700萬噸對減少今后國內煤炭庫存具有積極意義。