資源產(chǎn)品漲價定調(diào)
2006年宏觀調(diào)控所取得的成果并不穩(wěn)固,為此,2007年我國將繼續(xù)加強和改善宏觀調(diào)控,實行穩(wěn)健的財政貨幣政策,并進一步控制信貸規(guī)模的過度擴張。國家發(fā)改委秘書長韓永文日前就2007年的宏觀調(diào)控談了他的看法。同時,他指出,對資源性產(chǎn)品進行價格改革,已經(jīng)勢在必行。
有分析認為,2006年我國首次提出了節(jié)能降耗約束性指標,但到年末,這一目標并未能實現(xiàn)。造成能源消耗過高的原因是多方面的。其中一個關鍵在于我國能源價格長期實行不完全成本定價,造成能源價格機制的扭曲,市場規(guī)律無法自動調(diào)節(jié)能源消費行為。要根本改變目前的高能耗狀況,就必須觸及能源的定價機制。
對此,韓永文表示,2006年是實施節(jié)能降耗目標作為約束性指標的第一年,這個指標的最終完成情況與原來的預期目標有一定差距,原因主要有幾方面,如目前產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理,重工業(yè)結(jié)構(gòu)比重高,整個經(jīng)濟增長方式還比較粗放等。其中,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理是節(jié)能降耗目標難以實現(xiàn)的主要原因。但結(jié)構(gòu)調(diào)整是一項長期任務,不能一蹴而就。企業(yè)節(jié)能挖潛的空間雖然很大,一下子實現(xiàn)也有一定難度,節(jié)能投入、技術改造、財政稅收等政策的實施效應進一步顯現(xiàn),也還需要時間。
對于國家資源性產(chǎn)品價格改革的具體思路,韓永文雖沒有明確表態(tài),但他指出,由發(fā)改委上報國務院的《關于深化價格改革促進資源節(jié)約和環(huán)境保護的意見》為今年資源能源性產(chǎn)品價格繼續(xù)上漲定下基調(diào)。
“加大資源性產(chǎn)品價格改革的目的,就是要使價格能夠充分反映資源的稀缺程度和市場的供求狀況,這是一個核心問題。”韓永文表示,從我國的實際情況來看,完全由市場形成價格,將使很多企業(yè),特別是中小企業(yè)不堪重負。所以,綜合考慮,資源性產(chǎn)品價格改革要積極穩(wěn)妥地加以推進,要把改革的影響控制在社會各方面能夠承受的范圍內(nèi)。在深化資源性產(chǎn)品價格改革的同時,也會改革不利于資源節(jié)約、環(huán)境保護的一些體制和機制。
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