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      我國將對礦產(chǎn)資源開發(fā)進行整合

      我國將對礦產(chǎn)資源開發(fā)進行整合,并首先整合對國民經(jīng)濟有重大影響、礦山數(shù)量多和問題相對突出的15種礦產(chǎn)。這15種礦產(chǎn)分別是,煤、鐵、錳、銅、鋁、鉛、鋅、鉬、金、鎢、錫、銻、稀土、磷、鉀鹽。
        國土資源部有關(guān)負責人日前在解讀《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國土資源部等部門對礦產(chǎn)資源開發(fā)進行整合意見的通知》時表示,各地可以結(jié)合實際情況,將對當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展具有較大影響的其他礦種列入首批整合范圍.
      《通知》提出,在2007年年底前要完成3個以上重要礦種和5個以上重點礦區(qū)的整合工作,總結(jié)經(jīng)驗后,全面推開,在2008年年底前基本完成已開發(fā)的各類礦產(chǎn)資源的整合工作。
        該負責人說,經(jīng)過測算,整合后可以使全國礦業(yè)權(quán)數(shù)量減少20%以上,整合區(qū)域內(nèi)礦產(chǎn)資源利用率提高10%以上,礦山安全事故發(fā)生起數(shù)和死亡人數(shù)下降10%以上,重點礦區(qū)污染物排放總量減少15%以上。《通知》中沒有提出具體數(shù)據(jù)指標,主要是考慮各地情況不一,不宜搞全國一刀切,各地可根據(jù)本地的實際情況,確定本地區(qū)的各項具體指標。
        據(jù)介紹,此次整合有五個具體目標:一是要解決大礦小開、一礦多開的問題,使礦山開發(fā)布局明顯合理,這要求根據(jù)礦產(chǎn)資源自然賦存狀況、地質(zhì)條件和礦產(chǎn)資源規(guī)劃,編制礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案,重新劃分礦區(qū)范圍,確定開采規(guī)模,一個礦區(qū)原則上只設(shè)置一個采礦權(quán);二是要解決礦山企業(yè)"多、小、散"的問題,以優(yōu)并劣,扶優(yōu)扶強,使礦山企業(yè)規(guī)模化、集約化水平明顯提高,礦山企業(yè)結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化,礦產(chǎn)資源向開采技術(shù)先進、開發(fā)利用水平高、安全生產(chǎn)裝備條件好和礦區(qū)生態(tài)環(huán)境能夠得到有效保護的優(yōu)勢企業(yè)集聚;三是采用科學(xué)的采礦方法和選礦工藝,使整合區(qū)域內(nèi)的礦產(chǎn)資源開發(fā)利用率明顯提高;四是認真執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī),強化安全監(jiān)管監(jiān)察,使因礦山開發(fā)布局不合理引起的安全隱患基本消除;五是實施廢棄物集中貯存、處置,污染物集中治理并達標排放,使礦山生態(tài)環(huán)境明顯改善。
        該負責人指出,整合過程要避免出現(xiàn)"假整合"。要注意保護礦業(yè)權(quán)人的合法權(quán)益,整合過程要公開透明,避免暗箱操作。整合總體方案、礦區(qū)整合實施方案和相關(guān)整合政策要及時在新聞媒體上公開,要及時向社會公布整合工作進展情況,接受社會監(jiān)督。
        目前,我國已發(fā)現(xiàn)礦產(chǎn)資源171種,其中探明儲量的有158種,原則上,此次整合將所有已進行開發(fā)的礦產(chǎn)都納入整合范圍之內(nèi)。但由于整合工作涉及礦業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和企業(yè)經(jīng)營機制改革等諸多問題,工作難度大、任務(wù)重,只能循序漸進,逐步推進。  
        目前我們?nèi)杂?2萬多個礦山。由于我國小型礦床多、大型礦床少,加上改革開放初期曾一度鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)礦業(yè)發(fā)展,礦業(yè)粗放經(jīng)營,導(dǎo)致礦山企業(yè)"多、小、散"、大礦小開、一礦多開的問題仍然比較嚴重,不利于國民經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展。國土部負責人稱,對礦產(chǎn)資源開發(fā)進行整合,就是要改變此種局面,使礦山開發(fā)布局趨于合理,礦產(chǎn)資源開發(fā)利用水平明顯提高,礦山安全生產(chǎn)條件和礦區(qū)生態(tài)環(huán)境得到明顯改善,礦產(chǎn)資源對經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的保障能力明顯增強。
       
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