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      首鋼完成旗下40家企業(yè)改制

        響應(yīng)國家主輔分離政策,9300名職工轉(zhuǎn)換身份,改制企業(yè)效益明顯好轉(zhuǎn)
        首鋼集團輔業(yè)改制工作將于2008年北京奧運會之前全部完成。記者昨日從首鋼集團獲悉,截至今年8月底,首鋼已完成40家單位的改制,在已完成改制一年以上的29家企業(yè)中,有22家去年利潤大幅增長。改制涉及國有資產(chǎn)23億元,企業(yè)獲國家稅收支持2500萬元以上,9300名職工身份轉(zhuǎn)變?yōu)槎嘣顿Y主體企業(yè)職工。 
        旗下108家企業(yè)獲批改制
        2002年底,國家經(jīng)貿(mào)委等8部委聯(lián)合發(fā)布859號文件,要求大力推進(jìn)國有企業(yè)主輔分離,做大做強主業(yè)。根據(jù)該政策,首鋼從2003年開始,以多種方式實行輔業(yè)改制,比如合資合作、清撤、關(guān)閉、托管、兼并等。
        “首鋼此次改制正值搬遷時期,輔業(yè)面臨較大的改制任務(wù),此次改制借助政策的力度也很大。”直接參與改制工作的首鋼集團改制辦公室一陳姓負(fù)責(zé)人說。
        該負(fù)責(zé)人透露,首鋼旗下參股、控股以及合資的企業(yè)有370家。目前北京市國資委批復(fù)改制的有108家。
        據(jù)了解,370家企業(yè)中多數(shù)資本結(jié)構(gòu)較為單一,一股獨大問題突出,不能完全適應(yīng)市場經(jīng)濟競爭的要求。為使所屬企業(yè)建立起規(guī)范的現(xiàn)代企業(yè)制度和完善的法人治理結(jié)構(gòu),首鋼根據(jù)國家鼓勵國有大中型企業(yè)主輔分離輔業(yè)改制分流的政策推進(jìn)輔業(yè)改制工作。目前已完成汽運公司、冶研院、魯家山礦、長白廠、保勘院、寧勘院等較大企業(yè)的改制,為接下來子公司一級單位改制積累了經(jīng)驗。
        這位負(fù)責(zé)人表示,通過3年多的改革,首鋼改制企業(yè)均建立起規(guī)范的現(xiàn)代企業(yè)制度和法人治理結(jié)構(gòu),使企業(yè)發(fā)展與經(jīng)營者、管理團隊和職工的利益緊密結(jié)合,充分調(diào)動起職工積極性,促進(jìn)了企業(yè)效益提高、實力增強。
        改制后集團直接管理企業(yè)前7月利潤增75.5%
        據(jù)了解,國資委對于主輔分離的大型國企需要嚴(yán)格審查主業(yè)和輔業(yè)。就首鋼而言,主業(yè)是鋼鐵業(yè),而和鋼鐵業(yè)相關(guān)的產(chǎn)業(yè)如電力、氧氣、供應(yīng)以及礦產(chǎn)資源等不參與改制。
        首鋼對改制企業(yè)進(jìn)行了明確的分類。一類就是和鋼鐵主業(yè)有密切關(guān)系的產(chǎn)業(yè)實行國有控股。
        據(jù)了解,首鋼董事長朱繼民曾提出了“一主四優(yōu)一提升”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。其中四優(yōu)就是指機電電子業(yè)、建筑房地產(chǎn)業(yè)、資源業(yè)以及現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等為主的四大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。
        這些優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)中的企業(yè)改制既要實現(xiàn)投資結(jié)構(gòu)多元化又要保證國有資產(chǎn)的控制力。目前這類企業(yè)首鋼的控股權(quán)占到35%至49%。從資產(chǎn)規(guī)模和人數(shù)來看,四大產(chǎn)業(yè)國有控股占絕大多數(shù)。
        另一類與主業(yè)沒有關(guān)聯(lián)的企業(yè)采取放開的措施。首鋼持股從30%以下不等,有些企業(yè)甚至完全退出。
        “改制將分步驟進(jìn)行,目前改制工作處于攻關(guān)階段。”該負(fù)責(zé)人表示,2003-2005年主要是小企業(yè)進(jìn)行改制,而2005-2006年主要是中型企業(yè),今明兩年則是大型企業(yè)進(jìn)行改制。北京市國資委和北京市政府要求改制在2008年上半年以前完成。
        改制后,企業(yè)效益出現(xiàn)了明顯好轉(zhuǎn)。據(jù)統(tǒng)計,40家改制企業(yè)中,目前已完成改制一年以上的29家企業(yè)中,有22家去年利潤大幅增長,5家實現(xiàn)扭虧;今年1—7月,首鋼集團直接投資管理的7家改制企業(yè),銷售收入10.1312億元,利潤3373.3萬元,與去年同期相比分別增長45.5%和75.5%,均超額完成計劃。在改制企業(yè)效益顯著提高的同時,職工收入也普遍增長。
        9300人不再擁有國企職工身份
        “改制將實現(xiàn)國有資產(chǎn)多元化和職工身份兩個置換。”該負(fù)責(zé)人表示。
        據(jù)了解,目前首鋼已經(jīng)有9300人轉(zhuǎn)換了國企職工身份,成為多元投資主體企業(yè)職工。
        “改制分流將實現(xiàn)兩種方式。”改制辦相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,在國有控股的企業(yè)員工不予補償;而在非國有控股企業(yè)的職工會按照對企業(yè)作出的貢獻(xiàn)做出補償。通俗地說,就是買斷工齡,即一年工齡給一個月補償金。該補償金的算法是職工解除勞動合同上一年的收入水平。補償金采取職工入股的方法,有的職工會直接領(lǐng)取,有的職工則采取負(fù)債的方式,走的時候再給。
        據(jù)記者了解,大多數(shù)企業(yè)順利通過改制,但也有企業(yè)由于補償金問題,職工與改制企業(yè)發(fā)生了一些糾紛。首鋼一內(nèi)部職工透露,經(jīng)常發(fā)生企業(yè)和職工因為補償金的問題產(chǎn)生矛盾,主要是職工覺得給的補償太少了。
        “矛盾是有的,還有兩三家企業(yè)因為沒有通過職工大會的表決而未進(jìn)行改制。”改制辦負(fù)責(zé)人表示。
        “矛盾最突出的是離退休、內(nèi)退以及工傷人員的改制分流問題。”該負(fù)責(zé)人表示。目前這些人員都是首鋼在負(fù)責(zé),將會逐步實現(xiàn)社會化管理。  
        對于這些人員將采取預(yù)提費用,即從職工退休達(dá)到年齡到去世,對于基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療等統(tǒng)籌外的費用如取暖費等按照北京市目前的標(biāo)準(zhǔn)預(yù)先支付。工傷分級別1—4級重傷由首鋼全部負(fù)責(zé),5—6級則由企業(yè)和職工商量,可能支付一半。

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