建筑節能 部品先行
——訪國務院參事室副主任、原國家建材總局副局長蔣明麟
記者：在推廣節能建筑過程中，如何充分發揮節能部品的作用？
蔣明麟：建立節約型社會，是黨中央、國務院根據經濟快速發展與能源消耗產生的不適應，提出的戰略性決策。
從實踐來看，建筑能耗占到社會能耗的30％～40％，所以建筑節能的潛力非常大。根據國外考察的情況看，雖然我國也高度重視建筑節能工作，但與歐美發達國家相比還有較大差距，國外建筑從采暖、制冷、雨水收集、自然能源利用等方面進行了系統設計，形成以能源零消耗為目標的智能化建筑體系。
建筑部品的節能對建筑節能至關重要。在建筑體系中，無論是屋頂、墻體部位，還是能耗較大的門窗部位（門窗能耗占到建筑能耗的40％），我們都在不斷選擇新的材料。以門窗材料的選用為例，過去幾十年先后經歷了木門窗、鋼門窗、鋁合金門窗、塑鋼及玻璃鋼門窗等階段，現在又創造性地采用塑鋼外加鋁合金材料，使門窗隔熱系數不斷增大，且增加美觀。
在墻體方面，從上世紀80年代開始進行墻體改造，并成立專門的“墻改辦”后，開始大力發展新型墻體材料，限用實心磚，改用空心磚和各種類型的新型墻體材料。在屋頂方面，也逐步實現了“平改坡”，并使用各種隔熱防水材料。
我們之所以不斷改進建筑材料的選擇應用，就是為實現兩大節能目的：一是生產過程必須節能，二是在建筑體系中部品的使用必須節能。
記者：目前面臨哪些問題？
蔣明麟：目前，節能建筑推廣面臨三大主要問題：第一，缺少系列化的節能部品；第二，建材工業應更有機地與建筑工業相結合；第三，公眾固有觀念的改變。
在建筑節能工作中，節能建材生產、建筑設計、施工等部門現在仍是“單打一”的情況，難以形成一個有機整體，節能建筑很難推廣。從節能部品的推廣來看，出現過由于配套施工材料、施工技術跟不上，導致優秀的節能部品無法推廣的先例。只有從使用階段出現的問題往前推，才能找準節能部品設計與生產的方向。
僅就節能部品而言，目前存在的主要問題一是本身存在缺陷，很多部品都是“單項冠軍”，如墻體只注重隔熱，不注重隔音、抗擊等其他性能；二是部分部品未兼顧可施工性，存在安裝難題；三是由于我國幅員遼闊，南北、東西地理氣候環境差異巨大，經濟發展程度不一，使得新型部品不僅存在資源產地上的地域性，在使用上也有地域性，所以發展節能部品必須因地制宜。
從長遠來看，能源價格上漲是長期趨勢，節能建筑推廣大有可為。目前，社會公眾對節能建筑缺乏認可的固有觀念未能改變，極大阻礙了節能建筑的發展。以空調為例，不同節能檔次空調的電費價差，在實際使用中大約需要20～30年才能補齊，這使得消費者缺少選擇節能型空調的動力。
而之所以形成這種固有認識，一方面是由于宣傳力度不夠，另一方面也是因為目前的能源價格還處在相對較低水平，特別是煤炭價格偏低，電價也隨之偏低。大部分人在用電時，還缺少節約的意識，對能源節約本身關注度低，使得節能建筑的觀念還未深入人心。
記者：上述問題應如何解決？
蔣明麟：節能建筑的推廣，是一個復雜的系統化工程，應由政府相關部門牽頭，把建材生產企業、建筑設計單位、施工單位、經濟預算部門、推廣部門和物業管理部門結合起來。總體來講，應做到“部品與建筑緊密結合，技術與經濟緊密結合，科研、設計與施工緊密結合”。
在設計上，要采用經過中間實驗的定型圖紙，出臺具體的建筑施工驗收規范，形成建筑、安裝方面的定額標準。其中，研究制定出定型圖紙，對于節能建筑的推廣至關重要。對于大部分建筑而言，必須從定型圖紙庫中抽取圖紙進行設計。建筑施工驗收規范，應是針對每個部品細部的驗收規范，而不是籠統的節能系數驗收。施工定額標準，則要根據節能部品的每個施工環節，制定出相關費用標準。
為推廣節能建筑，在設計源頭就應該充分利用自然能源，如太陽能、光電照明等。對于新的供熱系統，必須實現分戶計費，與過去的供熱系統相區分。
對既有建筑的節能改造，難度很大，需要穩步推進。不僅要利用行政手段，還要借助經濟杠桿，政府、企業和業主都要承擔一部分改造費用。例如在很多小區進行太陽能熱水器改造時，經常出現業主與物業管理公司之間的爭執，很多物業管理公司嫌裝上后影響美觀；對于多層建筑，從樓頂打通管道到底層也相當困難。
另外，要培養出一批既懂技術、又懂推廣的“推廣工程師”，由他們把優秀的節能部品與建筑結合起來。
記者：國內建材行業應如何迎接節能建筑熱潮？如何應對國際建材企業帶來的挑戰？
蔣明麟：目前，國內建材行業發展很快，個別先進的節能部品我們也能制造，如門窗、型材近年發展就很快。但是，與國際先進的節能部品生產企業相比，還存在質與量的差距，涉及的面也不夠廣。
國內建材企業規模普遍偏小，但是“船小好掉頭”，為推廣節能建筑來調整戰略應該不困難。引進、研制和引入戰略投資者，是國內建材生產企業的三種選擇。
對于國外打著節能旗號的部品，也要辨別真偽。首先要分辨這些部品是否真的節能；其次，國外企業在國內設廠時，生產過程不能產生浪費，要講求環保，不能把廢渣、廢氣、廢水留下來。
發展節能部品，政府應有所作為，發揮“有形之手”的調控作用。對于生產節能部品的企業，應采取獎勵措施，與不生產節能部品的企業區別對待，通過稅收返還、貸款傾斜、財政補貼等手段，對生產節能部品的企業予以扶持。
記者：在推廣節能建筑過程中，如何充分發揮節能部品的作用？
蔣明麟：建立節約型社會，是黨中央、國務院根據經濟快速發展與能源消耗產生的不適應，提出的戰略性決策。
從實踐來看，建筑能耗占到社會能耗的30％～40％，所以建筑節能的潛力非常大。根據國外考察的情況看，雖然我國也高度重視建筑節能工作，但與歐美發達國家相比還有較大差距，國外建筑從采暖、制冷、雨水收集、自然能源利用等方面進行了系統設計，形成以能源零消耗為目標的智能化建筑體系。
建筑部品的節能對建筑節能至關重要。在建筑體系中，無論是屋頂、墻體部位，還是能耗較大的門窗部位（門窗能耗占到建筑能耗的40％），我們都在不斷選擇新的材料。以門窗材料的選用為例，過去幾十年先后經歷了木門窗、鋼門窗、鋁合金門窗、塑鋼及玻璃鋼門窗等階段，現在又創造性地采用塑鋼外加鋁合金材料，使門窗隔熱系數不斷增大，且增加美觀。
在墻體方面，從上世紀80年代開始進行墻體改造，并成立專門的“墻改辦”后，開始大力發展新型墻體材料，限用實心磚，改用空心磚和各種類型的新型墻體材料。在屋頂方面，也逐步實現了“平改坡”，并使用各種隔熱防水材料。
我們之所以不斷改進建筑材料的選擇應用，就是為實現兩大節能目的：一是生產過程必須節能，二是在建筑體系中部品的使用必須節能。
記者：目前面臨哪些問題？
蔣明麟：目前，節能建筑推廣面臨三大主要問題：第一，缺少系列化的節能部品；第二，建材工業應更有機地與建筑工業相結合；第三，公眾固有觀念的改變。
在建筑節能工作中，節能建材生產、建筑設計、施工等部門現在仍是“單打一”的情況，難以形成一個有機整體，節能建筑很難推廣。從節能部品的推廣來看，出現過由于配套施工材料、施工技術跟不上，導致優秀的節能部品無法推廣的先例。只有從使用階段出現的問題往前推，才能找準節能部品設計與生產的方向。
僅就節能部品而言，目前存在的主要問題一是本身存在缺陷，很多部品都是“單項冠軍”，如墻體只注重隔熱，不注重隔音、抗擊等其他性能；二是部分部品未兼顧可施工性，存在安裝難題；三是由于我國幅員遼闊，南北、東西地理氣候環境差異巨大，經濟發展程度不一，使得新型部品不僅存在資源產地上的地域性，在使用上也有地域性，所以發展節能部品必須因地制宜。
從長遠來看，能源價格上漲是長期趨勢，節能建筑推廣大有可為。目前，社會公眾對節能建筑缺乏認可的固有觀念未能改變，極大阻礙了節能建筑的發展。以空調為例，不同節能檔次空調的電費價差，在實際使用中大約需要20～30年才能補齊，這使得消費者缺少選擇節能型空調的動力。
而之所以形成這種固有認識，一方面是由于宣傳力度不夠，另一方面也是因為目前的能源價格還處在相對較低水平，特別是煤炭價格偏低，電價也隨之偏低。大部分人在用電時，還缺少節約的意識，對能源節約本身關注度低，使得節能建筑的觀念還未深入人心。
記者：上述問題應如何解決？
蔣明麟：節能建筑的推廣，是一個復雜的系統化工程，應由政府相關部門牽頭，把建材生產企業、建筑設計單位、施工單位、經濟預算部門、推廣部門和物業管理部門結合起來。總體來講，應做到“部品與建筑緊密結合，技術與經濟緊密結合，科研、設計與施工緊密結合”。
在設計上，要采用經過中間實驗的定型圖紙，出臺具體的建筑施工驗收規范，形成建筑、安裝方面的定額標準。其中，研究制定出定型圖紙，對于節能建筑的推廣至關重要。對于大部分建筑而言，必須從定型圖紙庫中抽取圖紙進行設計。建筑施工驗收規范，應是針對每個部品細部的驗收規范，而不是籠統的節能系數驗收。施工定額標準，則要根據節能部品的每個施工環節，制定出相關費用標準。
為推廣節能建筑，在設計源頭就應該充分利用自然能源，如太陽能、光電照明等。對于新的供熱系統，必須實現分戶計費，與過去的供熱系統相區分。
對既有建筑的節能改造，難度很大，需要穩步推進。不僅要利用行政手段，還要借助經濟杠桿，政府、企業和業主都要承擔一部分改造費用。例如在很多小區進行太陽能熱水器改造時，經常出現業主與物業管理公司之間的爭執，很多物業管理公司嫌裝上后影響美觀；對于多層建筑，從樓頂打通管道到底層也相當困難。
另外，要培養出一批既懂技術、又懂推廣的“推廣工程師”，由他們把優秀的節能部品與建筑結合起來。
記者：國內建材行業應如何迎接節能建筑熱潮？如何應對國際建材企業帶來的挑戰？
蔣明麟：目前，國內建材行業發展很快，個別先進的節能部品我們也能制造，如門窗、型材近年發展就很快。但是，與國際先進的節能部品生產企業相比，還存在質與量的差距，涉及的面也不夠廣。
國內建材企業規模普遍偏小，但是“船小好掉頭”，為推廣節能建筑來調整戰略應該不困難。引進、研制和引入戰略投資者，是國內建材生產企業的三種選擇。
對于國外打著節能旗號的部品，也要辨別真偽。首先要分辨這些部品是否真的節能；其次，國外企業在國內設廠時，生產過程不能產生浪費，要講求環保，不能把廢渣、廢氣、廢水留下來。
發展節能部品，政府應有所作為，發揮“有形之手”的調控作用。對于生產節能部品的企業，應采取獎勵措施，與不生產節能部品的企業區別對待，通過稅收返還、貸款傾斜、財政補貼等手段，對生產節能部品的企業予以扶持。
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