建設(shè)部財(cái)政部聯(lián)手推動(dòng)建筑節(jié)能 建立節(jié)能考核機(jī)制
10月26日，建設(shè)部、財(cái)政部向外發(fā)布《國(guó)家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑節(jié)能監(jiān)管體系建設(shè)實(shí)施方案》(以下簡(jiǎn)稱《方案》)，決定從能耗監(jiān)測(cè)、能耗統(tǒng)計(jì)、能源審計(jì)等方面對(duì)大型公建用能進(jìn)行審查和定額管理。據(jù)知情人士透露，大型公建能耗審查將在河北、遼寧、江蘇、浙江、福建、山東、河南、湖北、湖南、廣東、廣西、海南、四川、貴州和陜西15個(gè)省(自治區(qū))本級(jí)及其省會(huì)城市展開，在經(jīng)過示范取得經(jīng)驗(yàn)后，2008年開始擴(kuò)大示范范圍，在全國(guó)逐步推廣。其中，北京、天津、深圳三個(gè)城市將率先建立動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)平臺(tái)。
《方案》要求，各地要建立國(guó)家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑節(jié)能量考核機(jī)制，并納入本地單位GDP能耗下降的考核目標(biāo)體系。“今明兩年的工作重點(diǎn)是，在國(guó)家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑比較集中的省市建立相關(guān)建筑節(jié)能監(jiān)管體系，開展能耗統(tǒng)計(jì)、能源審計(jì)、能效公示等工作。”建設(shè)部科技司建筑節(jié)能與新材料處官員表示，現(xiàn)已將文件下發(fā)到各個(gè)試點(diǎn)城市。
據(jù)了解，此次進(jìn)行試點(diǎn)的目的是逐步建立全國(guó)聯(lián)網(wǎng)的國(guó)家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑能耗監(jiān)測(cè)平臺(tái)，對(duì)全國(guó)重點(diǎn)城市重點(diǎn)建筑能耗進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，并通過能耗統(tǒng)計(jì)、能源審計(jì)、能效公示、用能定額和超定額加價(jià)等制度，促使國(guó)家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑提高節(jié)能運(yùn)行管理水平。《方案》規(guī)定，示范省、自治區(qū)、直轄市應(yīng)完成20個(gè)省直國(guó)家機(jī)關(guān)辦公建筑的能效公示；示范計(jì)劃單列市、省會(huì)城市應(yīng)完成10個(gè)市直國(guó)家機(jī)關(guān)辦公建筑的能效公示；四個(gè)直轄市和深圳市應(yīng)完成至少20個(gè)商業(yè)性大型公共建筑(賓館、商場(chǎng)、寫字樓)的能效公示。
自2008年開始，這項(xiàng)旨在推動(dòng)建筑節(jié)能的大型工程將逐步增加分項(xiàng)能耗指標(biāo)、綜合能效排名、合理參考能耗水平等公示內(nèi)容，每年對(duì)各類型建筑單位面積減耗20%的建筑進(jìn)行公示，對(duì)能效高的建筑按類型各選取3個(gè)作為標(biāo)桿建筑進(jìn)行公示。建設(shè)部科技司副司長(zhǎng)武勇指出，2007年年底，北京、天津和深圳3個(gè)城市要完成至少20%國(guó)家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑的用電分項(xiàng)計(jì)量裝置安裝，并實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。2008年采暖期開始前，北方采暖地區(qū)示范省市需完成改造區(qū)域內(nèi)鍋爐房、換熱站的熱計(jì)量裝置安裝。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，國(guó)家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑年耗電量約占全國(guó)城鎮(zhèn)總耗電量的22%，每平方米年耗電量是普通居民住宅的10～20倍，做好國(guó)家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑的節(jié)能管理工作，對(duì)實(shí)現(xiàn)“十一五”建筑節(jié)能規(guī)劃目標(biāo)具有重要意義。建設(shè)部制定的節(jié)能目標(biāo)是，爭(zhēng)取在“十一五”期末，國(guó)家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑總能耗下降20%，節(jié)約1100萬～1500萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。上述建設(shè)部科技司建筑節(jié)能與新材料處官員表示，此次財(cái)政部將提供上億元資金支持建立國(guó)家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公建節(jié)能監(jiān)管體系。
《方案》要求，各地要建立國(guó)家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑節(jié)能量考核機(jī)制，并納入本地單位GDP能耗下降的考核目標(biāo)體系。“今明兩年的工作重點(diǎn)是，在國(guó)家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑比較集中的省市建立相關(guān)建筑節(jié)能監(jiān)管體系，開展能耗統(tǒng)計(jì)、能源審計(jì)、能效公示等工作。”建設(shè)部科技司建筑節(jié)能與新材料處官員表示，現(xiàn)已將文件下發(fā)到各個(gè)試點(diǎn)城市。
據(jù)了解，此次進(jìn)行試點(diǎn)的目的是逐步建立全國(guó)聯(lián)網(wǎng)的國(guó)家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑能耗監(jiān)測(cè)平臺(tái)，對(duì)全國(guó)重點(diǎn)城市重點(diǎn)建筑能耗進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，并通過能耗統(tǒng)計(jì)、能源審計(jì)、能效公示、用能定額和超定額加價(jià)等制度，促使國(guó)家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑提高節(jié)能運(yùn)行管理水平。《方案》規(guī)定，示范省、自治區(qū)、直轄市應(yīng)完成20個(gè)省直國(guó)家機(jī)關(guān)辦公建筑的能效公示；示范計(jì)劃單列市、省會(huì)城市應(yīng)完成10個(gè)市直國(guó)家機(jī)關(guān)辦公建筑的能效公示；四個(gè)直轄市和深圳市應(yīng)完成至少20個(gè)商業(yè)性大型公共建筑(賓館、商場(chǎng)、寫字樓)的能效公示。
自2008年開始，這項(xiàng)旨在推動(dòng)建筑節(jié)能的大型工程將逐步增加分項(xiàng)能耗指標(biāo)、綜合能效排名、合理參考能耗水平等公示內(nèi)容，每年對(duì)各類型建筑單位面積減耗20%的建筑進(jìn)行公示，對(duì)能效高的建筑按類型各選取3個(gè)作為標(biāo)桿建筑進(jìn)行公示。建設(shè)部科技司副司長(zhǎng)武勇指出，2007年年底，北京、天津和深圳3個(gè)城市要完成至少20%國(guó)家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑的用電分項(xiàng)計(jì)量裝置安裝，并實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。2008年采暖期開始前，北方采暖地區(qū)示范省市需完成改造區(qū)域內(nèi)鍋爐房、換熱站的熱計(jì)量裝置安裝。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，國(guó)家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑年耗電量約占全國(guó)城鎮(zhèn)總耗電量的22%，每平方米年耗電量是普通居民住宅的10～20倍，做好國(guó)家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑的節(jié)能管理工作，對(duì)實(shí)現(xiàn)“十一五”建筑節(jié)能規(guī)劃目標(biāo)具有重要意義。建設(shè)部制定的節(jié)能目標(biāo)是，爭(zhēng)取在“十一五”期末，國(guó)家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑總能耗下降20%，節(jié)約1100萬～1500萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。上述建設(shè)部科技司建筑節(jié)能與新材料處官員表示，此次財(cái)政部將提供上億元資金支持建立國(guó)家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公建節(jié)能監(jiān)管體系。
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