河北省強力推進高耗能、高污染行業節能減排工作
記者從省發改委獲悉，河北省積極貫徹落實國家宏觀調控政策，努力優化產業結構，促進高耗能、高污染行業節能減排，取得初步成效。2006年鋼鐵、電力行業投資以及生鐵、粗鋼等重點產品產量增幅比上年明顯下降，今年1至4月份投資又有較大幅度回落：鋼鐵行業投資增幅為-20.99%，同比降低46.5個百分點；建材行業投資增幅25.84%，降低6個百分點；電力投資增幅29.26%，降低107個百分點。
據省發改委副主任兼工業發展運行局局長郭大建介紹，省委、省政府把全面推動工業企業的節能減排與調整產業結構、控制“雙高”行業過快增長結合起來，多措并舉、強力推進。
全面落實責任目標
在認真核定2005年單位GDP能耗指標的基礎上，確定了“十一五”期間全省單位GDP能耗下降20%、主要污染物排放減少15%的總目標，并分解落實到各設區市，與市政府簽訂了目標責任書，建立了GDP能耗考核公報制度。強化各有關部門的節能意識和責任，明確了“十一五”不同產業和部門的節能任務指標：工業25%、交通15%、建筑18%、商貿15%、農村15%、政府機構人均20%；抓重點企業，除了列入國家“千家企業節能行動”的112家企業以外，又選擇了109家年耗能10萬噸標煤以上的重點企業，實施“雙百企業節能工程”，分解下達節能指標1170.1萬噸標煤，并與省政府簽訂節能目標責任書。
加大依法治理力度
省人大常委會于2006年7月1日頒布實施了《河北省節約能源條例》。省政府相繼出臺了《關于加強節能工作的決定》、《關于加快推進產能過剩行業結構調整的實施意見》、《關于加快發展循環經濟的實施意見》等，以及“十一五”期間全省鋼鐵、建材工業發展規劃等一系列專項規劃，把節能減排工作與行業發展緊密結合起來，做到了推動節能減排有法可依、有章可循。
積極實施差別電價
禁止自行出臺優惠電價政策，擴大差別電價范圍，加大實施力度。3年內將淘汰類生產設備用電的差別電價標準由現行每千瓦時0.05元調整為0.2元，限制類由現行0.02元調整為0.05元。省發改委對電解鋁、鐵合金、電石、燒堿、水泥等8個行業的生產設備逐一甄別，提出執行差別電價企業名單。自2004年以來，實行差別電價的企業共77家，累計加價電量2.9億千瓦時，加價額1100多萬元，對淘汰落后產能發揮了積極作用。
嚴格控制市場準入建立了固定資產投資節能評估、審查制度，把能耗指標作為項目審核的強制性門檻，把排污總量指標作為新建項目審批把關的前置條件。在項目核準、備案環節嚴格把關。從去年6月份起，鋼鐵行業已經暫停焦爐項目的備案。水泥行業重點支持日產4000噸及以上新型干法水泥熟料項目，從嚴控制日產2000噸的水泥熟料項目。積極優化信貸投向。農業銀行逐步從產量50至100萬噸的鋼鐵企業退出。工行小鋼鐵客戶2006年底比2002年減少137戶，共15.6億元；水泥客戶減少3戶，共2.56億元。
堅決淘汰落后產能
省政府始終把關停淘汰落后鋼鐵產能緊緊抓在手上，全力以赴予以推進。2006年，我省公布了第一批淘汰落后鋼鐵生產裝備企業26家，限期到2007年底完成淘汰關停。到2010年全省將繼續淘汰31座高爐，煉鐵能力569萬噸；22座轉爐、27座電爐，煉鋼能力813萬噸。為統籌規劃淘汰落后工作，我省編制完成了全省鋼鐵工業淘汰落后產能工作方案，并已上報國家發改委。此外，對水泥行業也加大了淘汰落后力度。目前正在摸底排查，擬于3季度由省發改委代表省政府與各相關市政府簽訂淘汰落后水泥產能責任書，分解落實淘汰任務。
據省發改委副主任兼工業發展運行局局長郭大建介紹，省委、省政府把全面推動工業企業的節能減排與調整產業結構、控制“雙高”行業過快增長結合起來，多措并舉、強力推進。
全面落實責任目標
在認真核定2005年單位GDP能耗指標的基礎上，確定了“十一五”期間全省單位GDP能耗下降20%、主要污染物排放減少15%的總目標，并分解落實到各設區市，與市政府簽訂了目標責任書，建立了GDP能耗考核公報制度。強化各有關部門的節能意識和責任，明確了“十一五”不同產業和部門的節能任務指標：工業25%、交通15%、建筑18%、商貿15%、農村15%、政府機構人均20%；抓重點企業，除了列入國家“千家企業節能行動”的112家企業以外，又選擇了109家年耗能10萬噸標煤以上的重點企業，實施“雙百企業節能工程”，分解下達節能指標1170.1萬噸標煤，并與省政府簽訂節能目標責任書。
加大依法治理力度
省人大常委會于2006年7月1日頒布實施了《河北省節約能源條例》。省政府相繼出臺了《關于加強節能工作的決定》、《關于加快推進產能過剩行業結構調整的實施意見》、《關于加快發展循環經濟的實施意見》等，以及“十一五”期間全省鋼鐵、建材工業發展規劃等一系列專項規劃，把節能減排工作與行業發展緊密結合起來，做到了推動節能減排有法可依、有章可循。
積極實施差別電價
禁止自行出臺優惠電價政策，擴大差別電價范圍，加大實施力度。3年內將淘汰類生產設備用電的差別電價標準由現行每千瓦時0.05元調整為0.2元，限制類由現行0.02元調整為0.05元。省發改委對電解鋁、鐵合金、電石、燒堿、水泥等8個行業的生產設備逐一甄別，提出執行差別電價企業名單。自2004年以來，實行差別電價的企業共77家，累計加價電量2.9億千瓦時，加價額1100多萬元，對淘汰落后產能發揮了積極作用。
嚴格控制市場準入建立了固定資產投資節能評估、審查制度，把能耗指標作為項目審核的強制性門檻，把排污總量指標作為新建項目審批把關的前置條件。在項目核準、備案環節嚴格把關。從去年6月份起，鋼鐵行業已經暫停焦爐項目的備案。水泥行業重點支持日產4000噸及以上新型干法水泥熟料項目，從嚴控制日產2000噸的水泥熟料項目。積極優化信貸投向。農業銀行逐步從產量50至100萬噸的鋼鐵企業退出。工行小鋼鐵客戶2006年底比2002年減少137戶，共15.6億元；水泥客戶減少3戶，共2.56億元。
堅決淘汰落后產能
省政府始終把關停淘汰落后鋼鐵產能緊緊抓在手上，全力以赴予以推進。2006年，我省公布了第一批淘汰落后鋼鐵生產裝備企業26家，限期到2007年底完成淘汰關停。到2010年全省將繼續淘汰31座高爐，煉鐵能力569萬噸；22座轉爐、27座電爐，煉鋼能力813萬噸。為統籌規劃淘汰落后工作，我省編制完成了全省鋼鐵工業淘汰落后產能工作方案，并已上報國家發改委。此外，對水泥行業也加大了淘汰落后力度。目前正在摸底排查，擬于3季度由省發改委代表省政府與各相關市政府簽訂淘汰落后水泥產能責任書，分解落實淘汰任務。
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