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      平板玻璃出口高速增長,潛在風(fēng)險不容忽視

         近年來隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展,平板玻璃行業(yè)也得到了長足的發(fā)展,目前我國平板玻璃企業(yè)數(shù)量、浮法玻璃生產(chǎn)線數(shù)量、平板玻璃年產(chǎn)量三項指標(biāo)均居世界第一。由于國際市場需求旺盛,近年來我國平板玻璃產(chǎn)能不斷擴大,出口持續(xù)快速增長。 
         廣東省是我國平板玻璃的主要產(chǎn)地和出口省份,據(jù)海關(guān)統(tǒng)計,1-2月廣東省共出口平板玻璃596.3萬平方米,價值1379萬美元,比去年同期(下同)分別增長1.4倍和1.7倍,其中:一般貿(mào)易是主要出口貿(mào)易方式。主要出口至歐盟、印度。1-2月,對歐盟出口156.9萬平方米,增長4.4倍,占同期廣東省平板玻璃出口量的26.3%;對印度出口130.5萬平方米,增長2.4倍。外商投資企業(yè)占主導(dǎo)地位,私營企業(yè)快速增長。1-2月,外商投資企業(yè)出口391.6萬平方米,增長1.4倍,占同期出口總量的65.7%;私營企業(yè)出口157.5萬平方米,增長2倍。同時浮法玻璃出口占近8成。1-2月,出口浮法玻璃454.8萬平方米,增長1.3倍,占出口總量的76.3%;出口拉制或吹制的平板玻璃113.4萬平方米,增長1.3倍。出口均價穩(wěn)中有升。1-2月,出口均價為2.3美元/平方米,增長12.2%。不同性質(zhì)企業(yè)均價漲跌各異,其中外商投資企業(yè)出口均價為2.7美元/平方米,增長29.9%;私營企業(yè)和國有企業(yè)出口均價為1.6美元/平方米和1.3美元/平方米,分別下降20.6%和32.5%。  
         為遏制平板玻璃投資過熱,去年9月份起我國將平板玻璃的出口退稅由13%降至11%,在出口退稅率下調(diào)的背景下,平板玻璃出口仍保持高速增長的態(tài)勢,應(yīng)當(dāng)警惕行業(yè)發(fā)展所存在的問題: 
         一、產(chǎn)能擴張過快,效益下降。近年來我國平板玻璃行業(yè)不斷擴張,產(chǎn)能過剩,各企業(yè)競先壓價,導(dǎo)致惡性競爭。據(jù)玻璃協(xié)會統(tǒng)計,去年國內(nèi)浮法玻璃新增產(chǎn)能超過7600萬重箱,增長速度很快。不僅新建浮法生產(chǎn)線較多,國內(nèi)“小玻璃”也在擴能改造,導(dǎo)致國內(nèi)平板玻璃產(chǎn)能過剩、供需失衡,進一步加大出口競爭壓力。
         二、能耗高,污染重,資源環(huán)境壓力增大。我國現(xiàn)有的平板玻璃生產(chǎn)工藝已與國際接軌,但在產(chǎn)品質(zhì)量和能耗上與國際水平仍存在較大的差距,如我國浮法玻璃的平均能耗為7800 kJ/kg,要比國際平均水平6500kJ/kg高出20%,同時由于以煤和重油為主要燃料的火焰爐占90%左右,生產(chǎn)過程中極易造成空氣污染。
         三、國外玻璃產(chǎn)業(yè)有加快向國內(nèi)轉(zhuǎn)移趨勢,加劇了國內(nèi)能耗和環(huán)保問題。國外平板玻璃的主要生產(chǎn)企業(yè)以收購、控股、獨資、合資等多種形式已在華擁有多條浮法生產(chǎn)線,其產(chǎn)能擴張加劇了國內(nèi)能源緊張的形勢,同時也造成大量原料資源流失,不利于可持續(xù)發(fā)展,加大了節(jié)能和環(huán)保的壓力。
         四、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理。我國平板玻璃產(chǎn)業(yè)雖然發(fā)展很快,但技術(shù)創(chuàng)新能力仍然不足,產(chǎn)品檔次、技術(shù)含量和附加值較低,創(chuàng)新產(chǎn)品較少,主要產(chǎn)能集中于中、低檔產(chǎn)品。目前國內(nèi)高檔優(yōu)質(zhì)浮法玻璃的生產(chǎn)線過少,其產(chǎn)量僅占總產(chǎn)量的10%。
         五、出口頻遭貿(mào)易壁壘。我國玻璃產(chǎn)品建線成本較低,具有出口價格優(yōu)勢,但隨著國內(nèi)平板玻璃出口量的不斷增大,遭遇國外反傾銷的風(fēng)險增大。2002年以來,已有美國、加拿大、印度、澳大利亞、菲律賓、南非等國先后對我國出口的浮法玻璃、汽車玻璃等玻璃產(chǎn)品采取反傾銷調(diào)查或保障措施。 
         針對平板玻璃國內(nèi)生產(chǎn)和出口中存在問題,建議相關(guān)部門和生產(chǎn)企業(yè)積極采取有效措施加以應(yīng)對:一是管理部門應(yīng)加大對行業(yè)投資的引導(dǎo)和調(diào)控,控制國內(nèi)玻璃生產(chǎn)線的新增數(shù)量,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu);二是節(jié)能降耗、降低成本,增強企業(yè)的盈利能力,企業(yè)應(yīng)積極開發(fā)中高檔新型產(chǎn)品,研發(fā)安全、節(jié)能、環(huán)保產(chǎn)品,加大深加工玻璃產(chǎn)品出口的比例;三是政府有關(guān)部門和行業(yè)協(xié)會加強協(xié)調(diào)配合和管理,規(guī)范市場秩序,營造公平競爭環(huán)境,同時企業(yè)要加強自律意識,擺脫低價傾銷無序競爭的局面;四是企業(yè)間加強溝通,建立有效的信息共享渠道和產(chǎn)業(yè)損害預(yù)警機制,積極做好反傾銷預(yù)警工作。

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