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      國內將現“電荒”隱憂 煤電聯動大勢所趨

        雖然在目前物價水平高企的情況下,立即對發電企業采取煤電聯動,確實不利于抑制通脹。但是,面對大量發電企業陷入困境以及今后一個時期內我國可能再現“電荒”的隱憂,我們又不得不冷靜思考煤電聯動在目前形勢下的緊迫性和重要性。
        受資源、運力及國際能源價格持續攀升的影響,電煤庫存大幅下降,煤價不斷上漲,對發電企業造成很大沖擊。目前發電企業碰到了前所未有的困難,經營環境嚴重惡化:一是煤炭質次價高,又缺供、斷供,即使資金充裕也難買到;二是持續大面積虧損,部分發電企業資金鏈斷裂,無錢買煤,庫存下降。
        據氣象、水利部門預測,今年夏季降水量總體偏少,氣溫要比常年同期偏高,迎峰度夏的任務很重。雖然隨著汛期的到來,水電可以多發,但只占總裝機20%的比例,火電裝機占78%,依然是主力軍。因此,發電企業煤電能否及時聯動,緩解資金矛盾,關系重大。
        電力短缺對國民經濟發展造成的巨大損失遠大于電價提價損失。現代社會,電力是社會和經濟運行的總開關。上世紀八十年代持續多年的“電荒”和今年冰雪災害造成的13個省區大面積停電都是重要的例證。據估算,1987年全國缺少電量約700億千瓦時,使得大于1/4左右的生產設備不能正常運行,造成工業產值損失近4000億元,國家少收利稅500多億元。
        電力體制改革后,五大發電集團5年來實現了超越式發展,為迅速扭轉全國缺電局面作出了重大貢獻,但2007年全國仍有17個省級電網在不同時段、不同地區存在缺電現象。今年,珠江三角洲的用電缺口不小,預計廣東600萬千瓦左右,一些企業開四停三,外資企業意見很大。另外,隨著我國經濟“工業化、城鎮化、市場化、國際化”步伐的不斷加快,對電力工業的依存度迅速提升。因此,我們要從優化投資環境和產業結構、防止電力等“瓶頸”產業嚴重滯后對國民經濟發展造成巨大損失遠大于電價提價損失的高度來認識煤電聯動的重要性。
        從建立科學合理的電價機制、傳遞真實的電價信號,推動節能降耗工作的深入開展,看煤電聯動的重要性。
        建立科學合理的電價機制、傳遞真實的電價信號,推動節能降耗工作的深入開展。合理的價格是促進生產、調節供求、有效配置資源的有力杠桿。2002年電力體制改革后,國家有關部門對電價采取了市場化改革的一些舉措,如出臺了標桿電價政策,推行競價上網試點,也制定了煤電價格聯動機制。這對于摒棄過去還本付息電價和“一廠一價、一機一價”的電價模式,形成合理的電價機制,具有重要意義。

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