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      電力改革 打破壟斷格局

        2007年7月1日,俄羅斯歷時5年的電力改革將宣告結(jié)束。通過重組成立的各大電力公司絕大多數(shù)目前已經(jīng)有了新老板和投資人,他們作為獨(dú)立的公司參與市場競爭,私人投資源源流入,新建項(xiàng)目紛紛上馬,老舊電站加速更新改造。壟斷的打破激活了電力市場競爭。
        統(tǒng)一電力公司是在蘇聯(lián)解體和計劃經(jīng)濟(jì)結(jié)束后成立的,它控制著除核電之外的幾乎整個俄羅斯電力市場。但是,一統(tǒng)天下的"電老大"日子并不好過。由于無人投資,十幾年沒建一座電站,設(shè)備落后且嚴(yán)重老化,經(jīng)常出現(xiàn)大面積停電的現(xiàn)象,企業(yè)用電需求得不到滿足,嚴(yán)重阻礙了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
        到目前為止,電力行業(yè)的重組已經(jīng)完成:干線電網(wǎng)和電力調(diào)度由國家電網(wǎng)公司和電力系統(tǒng)調(diào)度公司控制,水電公司依然為國家所有,而原統(tǒng)一電力公司旗下的火力發(fā)電站組建成14個地區(qū)性電力公司和6個電力批發(fā)公司,它們或招標(biāo)出售或通過上市募集資金。政府規(guī)定,募集到的大部分資金必須用來建設(shè)國家電力投資綱要中規(guī)定的新建項(xiàng)目。根據(jù)這個綱要,在2011年之前將增加3萬兆瓦的裝機(jī)容量。
        俄羅斯業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,電力改革已初見成效,將發(fā)電、銷售和電網(wǎng)分開保障了經(jīng)營活動的透明,降低了生產(chǎn)費(fèi)用,促進(jìn)了投資。2007年,電力行業(yè)的私人投資達(dá)到360億美元,這在改革前是難以相象的。
        然而,也有一些專家對市場化的電力改革方向提出質(zhì)疑。俄羅斯的電力改革是否成功,國家的電力安全能否得到保障,電力改革能否為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提速,還有待于時間的檢驗(yàn)。

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