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      全球礦業巨頭在蒙古焦渴難耐

      在蒙古,人們把私人金礦開采者稱作“武士”,因為他們總是背著用來篩選金子的綠色平底鍋闖蕩戈壁灘。在他們看來,誰都可以開采國家地底下的財富。
        38歲的烏蘇巴亞爾兩年前還是一名專職的金礦“武士”,他幸運的時候一天能收獲1000美元。不過現在,在政府明令禁止私人金礦開采者并下重拳整治之后,“武士”的數量急劇減少,烏蘇巴亞爾也轉行了。
        “他們中的有些人的確成功了,成了富人。”亞太投資合伙人公司執行股東卡希爾告訴早報記者,“我個人認為這是合理的。”他的公司在蒙古擁有一個大型的高質量煤礦。
        但蒙古政府顯然不這么認為,礦產業正在成為蒙古經濟發展舉足輕重的助推器,7月1日發生的嚴重騷亂根源也肇始于此。
        全球爭奪的“處女地”
        就在昨天,蒙古新一屆議會舉行首次會議。但由于主要反對黨民主黨當選議員中途退場,致使蒙新議會未能完成宣誓。根據議會選舉結果,蒙古人民革命黨和民主黨分獲76個席位中的39個和25個,公民意志-共和黨和獨立候選人各獲1席,但有10個席位的結果沒有公布。
        民主黨主席額爾貝格道爾吉表示,本次選舉存在舞弊,且全部的選舉結果至今沒有公布,民主黨要求對投票選民和登記選民名單進行比對,并推遲組成新議會。民主黨議員隨后退場。
        盡管爭議依舊,但一旦塵埃落定,新政府可能最終批準一筆交易,即開發深埋在廣闊沙漠和草原底下的銅礦、金礦和鈾礦。這一消息得到了全球最大礦業集團之一、澳大利亞力拓集團首席執行官艾博年的證實,這一交易指的是距離中國北部邊境僅50英里的奧尤陶勒蓋銅礦項目。
        “我們相信這將是蒙古的首個關鍵綠地項目之一,不過我們需要獲得一份投資協議,全球公司都在爭奪。”艾博年說,生產可能將在2011年啟動。力拓集團稱,蒙古擁有世界上最大的未開發的銅礦和金礦儲藏地。力拓集團合作伙伴加拿大艾芬豪公司表示,擁有奧尤陶勒蓋所有權的艾芬豪今年3月預測,這一儲藏地的銅礦儲量為789億磅,金礦為4520萬盎司。
        除力拓外,蒙古也在吸引必和必拓(BHP)及美國皮博迪能源公司進入。
        外資大量進入
        力拓和艾芬豪花了4年時間力圖使耗資30億美元的奧尤陶勒蓋開發項目得以進行,但蒙古議員們在修改國家礦產法問題上出現爭議,導致批準程序延遲。艾芬豪首席執行官約翰·麥肯說,上月,該公司試圖與蒙古政府達成一項產品分享或利潤分享協議。
        2001年發現奧尤陶勒蓋銅礦后,蒙古法律從全球對外國礦產企業最具吸引的形態變得越發具有保護主義色彩。“政府非常珍惜這些資源,而且非常謹慎地處理礦產開發的問題,譬如在立法的時候。”卡希爾告訴早報記者。
        有人擔心,政府會為了獲得財富而拿資源做交易,最終釀成一場環境災難。而就在這期間,世界金屬價格達到了歷史最高水平。“礦產對蒙古來說肯定是一筆財富,看看新發現的煤礦所帶來的地區經濟的發展,這還不是財富嗎?”卡希爾反問道。
        蒙古政府沒有資金開發奧尤陶勒蓋銅礦這樣大規模的礦產資源以及2億美元的塔班陶勒蓋項目——世界最大的未開發煉焦煤礦,這時候外資開始蜂擁而入,“外國公司帶來的最直接的東西就是錢,還有先進的管理經驗,某種程度上的新技術以及新機制。基礎設施的確是個問題,因為這里沒有太多的公路,一些基本的設施不完善,對于我們開展工作帶來了麻煩。”卡希爾說。
        卡希爾同時承認,環境問題的確存在,“不過,現在國際公司進入蒙古都需要達到國際標準,都有嚴格的法律限制。我們希望這些規范能夠使環境破壞程度降到最低。”
        礦產項目待批
        目前,擺在蒙古議會面前的奧尤陶勒蓋項目議案,一直還沒舉行投票。該議案承諾給予政府34%的股份。自議案被提交議會之后,出現了關于把政府所占股份增至51%的討論。作為交換,該項目在戈壁上建起一個煉銅爐時,將獲得68%的一次性利潤稅減免。
        即便是政府占有51%的股份,力拓及艾芬豪仍然表示將推進奧尤陶勒蓋項目。政府占有大部分股份,“我們完全沒問題,”力拓在蒙古的公司負責人安德魯·卡斯伯特說,“投資者正在等待政府牽頭,作出決定后開始干。”
        艾芬豪和力拓表示,奧尤陶勒蓋項目能夠推動蒙古的GDP增長超過1/3,為這個人口不到300萬的草原國度創造巨大的財富。不論論是誰最終掌權,讓奧尤陶勒蓋項目獲得批準已成為絕大多數人的共識。
       “我們已經浪費了許多時間,”蒙古國有礦產協會主席甘博爾德說,“不然,我們可能正在享受奧尤陶勒蓋項目的第一輪果實了。”

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