政策的支持是國(guó)產(chǎn)數(shù)控機(jī)床產(chǎn)業(yè)發(fā)展的保證
我國(guó)機(jī)床業(yè)在中高檔數(shù)控技術(shù)上取得重大突破的實(shí)踐表明，政策的有力支持，是國(guó)產(chǎn)數(shù)控機(jī)床產(chǎn)業(yè)快速健康發(fā)展的重要保證。
我國(guó)數(shù)控機(jī)床產(chǎn)業(yè)近年來(lái)發(fā)展很快，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)占有率不斷提高，但與國(guó)外數(shù)控機(jī)床相比，還存在著較大差距，產(chǎn)業(yè)發(fā)展依然任重道遠(yuǎn)。因此，今后要進(jìn)一步落實(shí)中央關(guān)于振興包括數(shù)控機(jī)床業(yè)在內(nèi)的裝備制造業(yè)的一系列方針政策，并繼續(xù)加大政策支持力度，把快速增長(zhǎng)的好勢(shì)頭引向更高的水平，努力實(shí)現(xiàn)國(guó)產(chǎn)數(shù)控機(jī)床產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略突破。
大力強(qiáng)化科技扶持政策。要積極支持建立國(guó)家數(shù)控機(jī)床工程研究中心，完善企業(yè)技術(shù)開(kāi)發(fā)體系，利用國(guó)家科技經(jīng)費(fèi)，支持提升行業(yè)技術(shù)水平和產(chǎn)業(yè)化水平的機(jī)床功能部件及數(shù)控系統(tǒng)，抓緊實(shí)施數(shù)控產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)及基礎(chǔ)共性技術(shù)的研究開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，支持機(jī)床行業(yè)和骨干企業(yè)提高技術(shù)創(chuàng)新能力，促進(jìn)數(shù)控新產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)；要大力提升企業(yè)制造的專(zhuān)業(yè)化水平，增強(qiáng)行業(yè)配套能力，鼓勵(lì)采取產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合等多種形式，依托重點(diǎn)工程，多方面籌集研發(fā)資金，發(fā)展具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的高檔數(shù)控機(jī)床、功能部件及數(shù)控系統(tǒng)。
進(jìn)一步實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶持政策。需要盡快實(shí)施數(shù)控機(jī)床產(chǎn)業(yè)化發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)，設(shè)立數(shù)控機(jī)床發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)基金，重點(diǎn)支持?jǐn)?shù)控機(jī)床、功能部件及數(shù)控系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)其產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，并通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)實(shí)施，帶動(dòng)整個(gè)機(jī)床行業(yè)的快速發(fā)展；要提高重點(diǎn)企業(yè)的技術(shù)開(kāi)發(fā)能力、裝備數(shù)控化率和管理信息化水平，引導(dǎo)和鼓勵(lì)整個(gè)行業(yè)加大結(jié)構(gòu)調(diào)整和重組力度，培育一批有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的大型數(shù)控機(jī)床制造企業(yè)。
切實(shí)完善財(cái)政信貸等政策，進(jìn)一步調(diào)整數(shù)控機(jī)床設(shè)備進(jìn)出口政策。對(duì)機(jī)床業(yè)重點(diǎn)企業(yè)，要在技術(shù)改造和流動(dòng)資金貸款方面給予政策傾斜；要擴(kuò)大政府采購(gòu)規(guī)模，鼓勵(lì)訂購(gòu)和使用國(guó)產(chǎn)首臺(tái)首套數(shù)控機(jī)床。
要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)高檔數(shù)控機(jī)床與基礎(chǔ)制造裝備重大專(zhuān)項(xiàng)的組織領(lǐng)導(dǎo)。有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)協(xié)調(diào)、統(tǒng)一政策、突出重點(diǎn)，本著集中資源辦大事的原則搞好專(zhuān)項(xiàng)資金的使用；政府管理部門(mén)、行業(yè)協(xié)會(huì)、重點(diǎn)企業(yè)要加強(qiáng)協(xié)作，溝通信息，形成政府領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)會(huì)組織、專(zhuān)家參與的促進(jìn)數(shù)控機(jī)床產(chǎn)業(yè)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制，努力促進(jìn)國(guó)產(chǎn)數(shù)控機(jī)床業(yè)的快速發(fā)展。
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對(duì)數(shù)控機(jī)床給予特殊重要地位的三個(gè)文件：第一個(gè)文件是《國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要(2006~2020年)》。《規(guī)劃綱要》明確提出：“提高裝備設(shè)計(jì)、制造和集成能力，以促進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新為突破口，通過(guò)技術(shù)攻關(guān)，基本實(shí)現(xiàn)高檔數(shù)控機(jī)床、工作母機(jī)、重大成套技術(shù)裝備、關(guān)鍵材料和關(guān)鍵零部件的自主設(shè)計(jì)制造。”《規(guī)劃綱要》確定“高檔數(shù)控機(jī)床和基礎(chǔ)制造技術(shù)”作為十六個(gè)重大專(zhuān)項(xiàng)之一。
第二個(gè)文件是《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》。該文件把振興裝備制造業(yè)作為“十一五”規(guī)劃中推進(jìn)工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的主要內(nèi)容，而數(shù)控機(jī)床則是“十一五”規(guī)劃中裝備制造業(yè)振興的重點(diǎn)之一。
第三個(gè)文件是《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快振興裝備制造業(yè)的若干意見(jiàn)》。《若干意見(jiàn)》中確定振興裝備制造業(yè)的主要任務(wù)，即實(shí)現(xiàn)十六個(gè)重點(diǎn)突破的關(guān)鍵領(lǐng)域，其中第十二項(xiàng)便是“發(fā)展大型、精密、高速數(shù)控裝備和數(shù)控系統(tǒng)及功能部件，改變大型、高精度數(shù)控機(jī)床大部分依靠進(jìn)口的現(xiàn)狀，滿(mǎn)足機(jī)械、航空航天等工業(yè)發(fā)展的需要”。
我國(guó)數(shù)控機(jī)床產(chǎn)業(yè)近年來(lái)發(fā)展很快，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)占有率不斷提高，但與國(guó)外數(shù)控機(jī)床相比，還存在著較大差距，產(chǎn)業(yè)發(fā)展依然任重道遠(yuǎn)。因此，今后要進(jìn)一步落實(shí)中央關(guān)于振興包括數(shù)控機(jī)床業(yè)在內(nèi)的裝備制造業(yè)的一系列方針政策，并繼續(xù)加大政策支持力度，把快速增長(zhǎng)的好勢(shì)頭引向更高的水平，努力實(shí)現(xiàn)國(guó)產(chǎn)數(shù)控機(jī)床產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略突破。
大力強(qiáng)化科技扶持政策。要積極支持建立國(guó)家數(shù)控機(jī)床工程研究中心，完善企業(yè)技術(shù)開(kāi)發(fā)體系，利用國(guó)家科技經(jīng)費(fèi)，支持提升行業(yè)技術(shù)水平和產(chǎn)業(yè)化水平的機(jī)床功能部件及數(shù)控系統(tǒng)，抓緊實(shí)施數(shù)控產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)及基礎(chǔ)共性技術(shù)的研究開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，支持機(jī)床行業(yè)和骨干企業(yè)提高技術(shù)創(chuàng)新能力，促進(jìn)數(shù)控新產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)；要大力提升企業(yè)制造的專(zhuān)業(yè)化水平，增強(qiáng)行業(yè)配套能力，鼓勵(lì)采取產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合等多種形式，依托重點(diǎn)工程，多方面籌集研發(fā)資金，發(fā)展具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的高檔數(shù)控機(jī)床、功能部件及數(shù)控系統(tǒng)。
進(jìn)一步實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶持政策。需要盡快實(shí)施數(shù)控機(jī)床產(chǎn)業(yè)化發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)，設(shè)立數(shù)控機(jī)床發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)基金，重點(diǎn)支持?jǐn)?shù)控機(jī)床、功能部件及數(shù)控系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)其產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，并通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)實(shí)施，帶動(dòng)整個(gè)機(jī)床行業(yè)的快速發(fā)展；要提高重點(diǎn)企業(yè)的技術(shù)開(kāi)發(fā)能力、裝備數(shù)控化率和管理信息化水平，引導(dǎo)和鼓勵(lì)整個(gè)行業(yè)加大結(jié)構(gòu)調(diào)整和重組力度，培育一批有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的大型數(shù)控機(jī)床制造企業(yè)。
切實(shí)完善財(cái)政信貸等政策，進(jìn)一步調(diào)整數(shù)控機(jī)床設(shè)備進(jìn)出口政策。對(duì)機(jī)床業(yè)重點(diǎn)企業(yè)，要在技術(shù)改造和流動(dòng)資金貸款方面給予政策傾斜；要擴(kuò)大政府采購(gòu)規(guī)模，鼓勵(lì)訂購(gòu)和使用國(guó)產(chǎn)首臺(tái)首套數(shù)控機(jī)床。
要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)高檔數(shù)控機(jī)床與基礎(chǔ)制造裝備重大專(zhuān)項(xiàng)的組織領(lǐng)導(dǎo)。有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)協(xié)調(diào)、統(tǒng)一政策、突出重點(diǎn)，本著集中資源辦大事的原則搞好專(zhuān)項(xiàng)資金的使用；政府管理部門(mén)、行業(yè)協(xié)會(huì)、重點(diǎn)企業(yè)要加強(qiáng)協(xié)作，溝通信息，形成政府領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)會(huì)組織、專(zhuān)家參與的促進(jìn)數(shù)控機(jī)床產(chǎn)業(yè)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制，努力促進(jìn)國(guó)產(chǎn)數(shù)控機(jī)床業(yè)的快速發(fā)展。
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對(duì)數(shù)控機(jī)床給予特殊重要地位的三個(gè)文件：第一個(gè)文件是《國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要(2006~2020年)》。《規(guī)劃綱要》明確提出：“提高裝備設(shè)計(jì)、制造和集成能力，以促進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新為突破口，通過(guò)技術(shù)攻關(guān)，基本實(shí)現(xiàn)高檔數(shù)控機(jī)床、工作母機(jī)、重大成套技術(shù)裝備、關(guān)鍵材料和關(guān)鍵零部件的自主設(shè)計(jì)制造。”《規(guī)劃綱要》確定“高檔數(shù)控機(jī)床和基礎(chǔ)制造技術(shù)”作為十六個(gè)重大專(zhuān)項(xiàng)之一。
第二個(gè)文件是《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》。該文件把振興裝備制造業(yè)作為“十一五”規(guī)劃中推進(jìn)工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的主要內(nèi)容，而數(shù)控機(jī)床則是“十一五”規(guī)劃中裝備制造業(yè)振興的重點(diǎn)之一。
第三個(gè)文件是《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快振興裝備制造業(yè)的若干意見(jiàn)》。《若干意見(jiàn)》中確定振興裝備制造業(yè)的主要任務(wù)，即實(shí)現(xiàn)十六個(gè)重點(diǎn)突破的關(guān)鍵領(lǐng)域，其中第十二項(xiàng)便是“發(fā)展大型、精密、高速數(shù)控裝備和數(shù)控系統(tǒng)及功能部件，改變大型、高精度數(shù)控機(jī)床大部分依靠進(jìn)口的現(xiàn)狀，滿(mǎn)足機(jī)械、航空航天等工業(yè)發(fā)展的需要”。
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