工業節能 突破在何方？
統計顯示，目前我國能源利用效率僅33％，比發達國家低約10個百分點。其中，電力、鋼鐵、有色金屬、石化、建材、化工、輕工、紡織等8個行業主要產品的單位能耗平均比國際先進水平高40％；鋼、水泥、紙板的單位產品綜合能耗比國際先進水平分別高21％、45％、12％。顯而易見，要完成“十一五”單位ＧＤＰ能耗下降20％的目標，工業節能是重中之重。
全國人大常委會節能法執法檢查組《工業節能專題調研報告》顯示，生產集中度低，企業規模小而分散，工藝技術裝備落后，是導致我國工業能耗與國際先進水平存在巨大差距的主要原因。工業節能降耗，必須把加快技術進步和調整結構有機結合起來，通過促進企業采用節能新技術、新工藝、新設備、新產品，淘汰高耗能、落后產品，通過加大投資力度，扶持高技術產業發展和高附加值產品生產。日前，國家發布了《促進產業結構調整暫行規定》和新版《產業結構調整指導目錄》，399類生產工藝裝備和產品將被限期淘汰，其中包括國有煤礦礦區范圍內的各類小煤礦、單機容量5萬千瓦及以下的常規小火電機組、100立方米及以下高爐、鋁自焙電解槽等一批落后的生產工藝裝備等。與此同時，節約替代石油、熱電聯產、余熱利用等重大節能工程，也成為“十一五”工業行業節能的突破口。
雖然，工業領域節能潛力巨大，節能措施也已明確，但是，作為一項系統工程，工業節能實施起來，卻仍然存在不少難題。例如：行業能源管理基礎差，缺乏共性節能技術研發的機制；節能法總體上屬于一部倡導性、引導性法律，不僅強制性和權威性不夠，而且缺少配套的法規政策。既然工業節能是項系統工程，就需要建立完善的節能體制與機制。有關人士呼吁，國家應強化行業節能信息化管理，搭建節能降耗的基礎平臺，完善共性節能技術研發的機制，制定推薦性引導標準、設計標準和排放標準。此外，應加強考核機制建設。與此同時，將節能目標納入稅收優惠政策框架，使企業在采用新技術改造舊設備時可以在貸款、稅收、計費等方面得到支持。
全國人大常委會節能法執法檢查組《工業節能專題調研報告》顯示，生產集中度低，企業規模小而分散，工藝技術裝備落后，是導致我國工業能耗與國際先進水平存在巨大差距的主要原因。工業節能降耗，必須把加快技術進步和調整結構有機結合起來，通過促進企業采用節能新技術、新工藝、新設備、新產品，淘汰高耗能、落后產品，通過加大投資力度，扶持高技術產業發展和高附加值產品生產。日前，國家發布了《促進產業結構調整暫行規定》和新版《產業結構調整指導目錄》，399類生產工藝裝備和產品將被限期淘汰，其中包括國有煤礦礦區范圍內的各類小煤礦、單機容量5萬千瓦及以下的常規小火電機組、100立方米及以下高爐、鋁自焙電解槽等一批落后的生產工藝裝備等。與此同時，節約替代石油、熱電聯產、余熱利用等重大節能工程，也成為“十一五”工業行業節能的突破口。
雖然，工業領域節能潛力巨大，節能措施也已明確，但是，作為一項系統工程，工業節能實施起來，卻仍然存在不少難題。例如：行業能源管理基礎差，缺乏共性節能技術研發的機制；節能法總體上屬于一部倡導性、引導性法律，不僅強制性和權威性不夠，而且缺少配套的法規政策。既然工業節能是項系統工程，就需要建立完善的節能體制與機制。有關人士呼吁，國家應強化行業節能信息化管理，搭建節能降耗的基礎平臺，完善共性節能技術研發的機制，制定推薦性引導標準、設計標準和排放標準。此外，應加強考核機制建設。與此同時，將節能目標納入稅收優惠政策框架，使企業在采用新技術改造舊設備時可以在貸款、稅收、計費等方面得到支持。
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