對話機(jī)制促中國礦業(yè)國際化

11月14日，第八屆中國國際礦業(yè)大會在京舉行，曾培炎副總理親自出席會議并發(fā)表了重要講話，孫文盛部長和有關(guān)部門的負(fù)責(zé)人共同出席了會議。
中國政府有關(guān)官員、國內(nèi)外礦業(yè)界專家學(xué)者共同探討了全球礦業(yè)的發(fā)展與未來，以及加強(qiáng)新形勢下的礦業(yè)交流與合作。
國土資源部副部長汪民在大會發(fā)言中說，中國政府高度重視礦業(yè)繁榮與發(fā)展，這次大會將秉承“繁榮礦業(yè)經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)和諧發(fā)展”的主旨，加強(qiáng)信息交流，促進(jìn)務(wù)實合作，進(jìn)一步推動中國和全球礦業(yè)的健康發(fā)展。
中國已成為
資源生產(chǎn)消費(fèi)貿(mào)易大國
據(jù)汪民介紹，去年8月，中國政府決定全面整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序，促進(jìn)礦業(yè)可持續(xù)發(fā)展。目前中國正著力建設(shè)和完善政府與企業(yè)合理分工、有機(jī)結(jié)合的工作機(jī)制，公益性質(zhì)調(diào)查與商業(yè)性、地質(zhì)勘查區(qū)別運(yùn)行、相互促進(jìn)的勘查體系，中央與地方各負(fù)其責(zé)、相互協(xié)調(diào)的管理體制，勘查與開發(fā)緊密銜接、良性循環(huán)的運(yùn)行機(jī)制。
會上，汪民還向國外代表介紹了中國采取的新政策。他說，今年1月，國土資源部采取了新的政策，依照高風(fēng)險、低風(fēng)險和無需勘查三類，分別以不同的方式有償出讓礦業(yè)權(quán)。
汪民說，中國礦產(chǎn)勘查開發(fā)進(jìn)入快速發(fā)展階段，投資、儲量、產(chǎn)量持續(xù)增長，成為世界資源大國、資源生產(chǎn)消費(fèi)貿(mào)易大國，為全球礦業(yè)繁榮發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。
“十五”期間，全國礦產(chǎn)勘查投資增長50％，2001年為222．37億元，2005年增加到344．4億元。投資重點(diǎn)向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移，中部和西部地區(qū)礦產(chǎn)勘查投資年均增長18％和17％。今年1至8月，全國共頒發(fā)勘查許可證4437件、采礦許可證7675件，正在實施的勘查項目2．22萬多個，其中外商和港澳臺商投資282個。
1至9月，全國采礦業(yè)投資2567．53億元，同比增長33．4％；石油、金屬、非金屬礦產(chǎn)加工冶煉等投資4098．66億元，同比增長14％。國內(nèi)礦業(yè)公司之間的并購、重組、合作，以及企業(yè)與地勘單位合資合作明顯增加。
國際合作
加強(qiáng)對話磋商與協(xié)調(diào)
今年，外商來華礦業(yè)投資踴躍，云南、內(nèi)蒙古、新疆、四川、甘肅、青海等省區(qū)外商投資勘查十分活躍。塔里木盆地9個油氣區(qū)塊勘探向海外開放，中石油與法國道達(dá)爾公司簽署蘇里格南區(qū)塊天然氣開發(fā)和生產(chǎn)合同。
殼牌公司與吉林共同勘探油頁巖資源，英國天然氣集團(tuán)公司與中海油合作開發(fā)南海石油。美國黃石能源公司在湖南婁底投資勘探、合作開發(fā)煤層氣，澳大利亞公司與鞍鋼合資新建營口球團(tuán)礦廠，西部礦業(yè)公司在青海取得了重要突破。
中國企業(yè)到國外投資勘查開發(fā)礦產(chǎn)資源取得新成效，今年，中國3家石油公司分別與國外同行新簽了一批境外合同。中國五礦集團(tuán)與智利國家銅業(yè)公司聯(lián)合開發(fā)智利銅資源。中國有色礦業(yè)集團(tuán)在贊比亞、蒙古、緬甸獲得銅、鋅、鎳、鈷等金屬儲量。福建紫金礦業(yè)集團(tuán)、江蘇華西集團(tuán)到境外投資開發(fā)資源。這些項目進(jìn)展順利，取得了較好的效益，促進(jìn)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展。
從世界范圍看，強(qiáng)勁的資源需求帶來了世界礦業(yè)的全面復(fù)蘇。日益發(fā)展的新理論、新技術(shù)、新工藝、新裝備對礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)產(chǎn)生了深刻的影響。全球資源供應(yīng)潛力巨大，一些早已發(fā)現(xiàn)、沉睡多年的礦藏還沒有開發(fā)。國際資本積極尋找礦業(yè)商機(jī)，世界礦業(yè)投融資快速增長，全球礦業(yè)不斷走向繁榮。
從國內(nèi)看，中國正在實施第十一個五年規(guī)劃，全面建設(shè)小康社會，構(gòu)建社會主義和諧社會。這需要有充足的礦產(chǎn)資源作支撐。中國成礦地質(zhì)條件有利，礦產(chǎn)勘查程度較低，資源總體探明程度僅為1／3，石油33％，天然氣12．5％，煤炭37％，鐵、銅等重要資源26％－59％，找礦找油潛力很大。中西部地區(qū)存在大量勘查空白區(qū)。東部地區(qū)開采多在300－500米以淺，深部還有巨大的找礦前景。
汪民稱，中國將進(jìn)一步開放國內(nèi)礦業(yè)市場，繁榮勘查、規(guī)范開采。提高礦產(chǎn)資源對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的保障能力，是我們的既定目標(biāo)，促進(jìn)全球礦業(yè)的繁榮與和諧發(fā)展，需要有關(guān)各方共同努力。
中國政府制定了鼓勵和規(guī)范國內(nèi)企業(yè)對外投資合作的意見，鼓勵國內(nèi)有條件的企業(yè)“走出去”勘查開發(fā)礦產(chǎn)資源。各方要加強(qiáng)對話、磋商和協(xié)調(diào)，共同構(gòu)建國際礦業(yè)經(jīng)濟(jì)新秩序；相互開放市場，加大礦產(chǎn)品貿(mào)易和礦業(yè)投資合作，改進(jìn)礦產(chǎn)品貿(mào)易方式，完善價格形成機(jī)制，促進(jìn)礦產(chǎn)品市場理性、穩(wěn)定發(fā)展；消除障礙，平等對待，互惠互利，推動礦業(yè)全球化。
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