河北整肅鋼鐵業26家鋼企入“黑名單”

日前，一場對鋼鐵產能的清理行動在河北省展開。記者獲悉，到2007年底，該省將淘汰26家落后鋼鐵生產裝備企業。有關人士指出，這次清理行動涉及煉鐵能力398萬噸、煉鋼能力373萬噸，范圍遍布全省11個區市中的6個市，是河北歷史上力度罕見的一次鋼鐵工業結構調整。 　　
　　據悉，此次河北省公布的清理名單內共有26家企業，其中唐山市16家、承德市4家、邯鄲市3家、石家莊市1家、張家口市1家、邢臺市1家。明年3月和9月，河北省還將公布第二批和第三批落后裝備企業名單。　　
　　整肅河北鋼鐵業意在威攝？　　
　　鋼鐵是河北省第一支柱產業。今年，河北的鋼產量預計在9000萬噸左右，約占全國鋼產量的21％。但與此同時，鋼鐵產業也是河北經濟結構調整的重點。公開的數據顯示，河北省目前鋼鐵企業達202家，但擁有煉鋼能力的企業卻只有88家；2005年，河北省粗鋼產量超過500萬噸的鋼鐵企業只有3家，其產量僅占該省鋼鐵總產量的38.5％，煉鋼企業平均產量僅為83.9萬噸，低于全國平均水平。該省鋼鐵產能中近45%煉鐵能力、27%的煉鋼能力屬于國家產業政策規定限期淘汰的落后產能。　　
　　今年11月14日，國家發改委等4部門聯合下發《關于對河北省新增鋼鐵產能進行清理推動鋼鐵工業結構調整的通知》（以下簡稱《通知》），《通知》指出，自2003年以來，國家對鋼鐵工業實施了一系列宏觀調控措施，取得了初步成效，但仍有一些地方鋼鐵工業盲目投資、低水平重復建設現象嚴重，其中，河北省情況比較突出。按照《通知》提出的要求，河北省到2007年底要淘汰200立方米及以下高爐，20噸及以下轉爐和電爐，30平方米以下燒結機。 　　
　　“點名河北鋼鐵業，意在對存在同樣情況的其他地區起到威懾作用。”國家發改委經濟運行局一位官員認為。　　
　　“從這一系列措施中不難看出，國家發改委控制河北鋼鐵盲目投資的決心。”中國鋼鐵工業協會一位專家這樣告訴記者，“國家發改委點名批評河北，實則是在對存在同樣情況的其他地區‘吹風’，也與近一個多月來國家數個部委著重抓的清理新開工項目工作不無關系。”　　
　　但也有媒體報道，“河北省宣布將在明年年底前淘汰26家鋼鐵企業的落后產能，這客觀上也為首鋼唐鋼曹妃甸項目的順利獲批掃清道路。”唐山鋼鐵集團有限責任公司總經理王義芳曾透露，首鋼和唐鋼共同建設的曹妃甸項目總投資額為620億元，一期年產500萬噸鋼。　　
　　“扶優打劣兩翼并行” 　　
　　記者從河北省唐山市發改委了解到，12月1日，該市依法對豐潤區聚鑫鋼鐵有限公司和遷安市聯鋼金豐鋼鐵有限公司的落后裝備進行了拆除。該市今年年底之前將完成16座第一批共涉及9家鋼鐵企業的200立方米以下高爐5座、20噸以下電爐和轉爐的拆除工作，淘汰落后產能鐵75萬噸、鋼128萬噸。對于處在“黑名單”之中的另外7家企業，唐山市要求其限期按規定將應該淘汰的落后設備淘汰掉，否則，將強制其拆掉廠房，拆除設備，停止水電供應，吊銷營業執照，直至關閉企業。 河北省發展改革委副主任兼工業局局長郭大建介紹說，河北省將加大執法力度，通過環保、土地、資源、質量、稅收、安全等執法活動，使落后生產能力喪失生存條件；同時通過差別對待政策，加大對落后產能的水價、電價征收標準，調解落后產能的生產成本，迫使其退出市場；在市場準入上，凡不符合國家產業政策的鋼鐵項目堅決不批，堅決不建，對違規審批和違規開工的項目要按照有關規定進行清理整頓。　　
　　郭大建強調，河北省鋼鐵產業的政策是“扶優打劣，兩翼并行”。在淘汰落后生產能力的同時，該省將繼續按照“抓品種、抓質量、抓整合”的指導方針和“增高減低、上大壓小、扶優汰劣”的實現途徑，通過企業組織結構調整推動產品結構、技術裝備結構和生產力布局調整，實施“226”工程，即構筑唐鋼、邯鋼兩大集團，建設曹妃甸精品板材、承鋼釩鈦制品兩大基地，打造板帶、棒線材、管材、型材、特種專用鋼材和鋼材深加工等六大產品系列。到2010年，河北鋼鐵產業要實現裝備大型化、規模經濟化、產業集約化、生產專業化、工藝連續化和產品系列化的總體目標。　　
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　　專家觀點:簡單行政手段難治本 　　
　　使用落后生產設備的中小鋼鐵廠為什么能夠長期生存？河北省冶金協會副會長宋繼軍分析認為，一是市場需求拉動，“沒有市場拉動，河北的鋼材賣到哪里去呢？”二是國家產業政策的促進，自2003年起，國家開始討論提高鋼鐵業門檻，結果河北省鋼鐵業為了不被淘汰，紛紛擴大設備，產能也就擴大起來了。三是受地方政府的保護，鋼鐵企業在當地都是龍頭老大，資金和技術密集，是當地財政的重要來源。四是這些企業雇傭的勞動力成本相當低，而且在生產上不采取任何環保措施，生產成本比大型鋼鐵廠低。宋繼軍說，僅僅依靠簡單的行政手段是很難達到淘汰這些落后產能的目標，必須依靠行政手段與市場經濟機制相結合的辦法來解決。 　
　　相關鏈接:河北省2007年第一批淘汰落后鋼鐵生產裝備企業名單 　　
　　唐山市16家：唐山市開平區銀河鋼鐵廠、唐山瑞豐鋼鐵(集團)宏達軋鋼有限公司(原宏利鋼鐵公司)、唐山貝氏體鋼鐵(集團)福豐有限公司、唐山興業工貿集團鼎新鋼鐵有限公司、唐山佳鑫鋼鐵有限公司、唐山市敖中工業有限公司、唐山新峰鋼鐵有限公司(原海峰鋼鐵公司)、唐山寶泰鋼鐵集團恒成鋼鐵有限公司(原寶成鋼鐵公司)、唐山天柱鋼鐵集團超越鋼鐵有限公司、唐山天柱鋼鐵集團國宏鋼鐵有限公司、唐山寶泰鋼鐵集團本豐鋼鐵有限公司(原興達實業公司)、唐山鈞威鋼鐵有限公司、遷安聯鋼寶成煉鐵有限公司、遷安聯鋼金豐煉鐵有限公司、遷安聯鋼磨盤山鋼鐵有限公司、唐山市玉田金陽光實業有限公司。 邯鄲市3家：邯鄲益威冶煉有限公司、河北寶戌鋼鐵有限公司、磁縣冶金工業有限公司。
　　石家莊市1家：贊皇縣永爍鐵業有限公司。
　　張家口市1家：宣化正樸鐵業有限責任公司。
　　邢臺市1家：邢臺云龍集團沙河鋼鐵有限公司。
　　承德市4家：承德寬城建達鐵廠、承德久隆冶金公司、承德銅業礦業有限責任公司、承德興隆太陽花鋼廠。
　　[此信息未經證實，僅供參考]