中國能源問題的另一條道路？
成本較高的重油資源開發(fā)因?yàn)槭蛢r(jià)格的高居不下而變得有利可圖。
隨著傳統(tǒng)石油供應(yīng)的日益緊張和價(jià)格連年攀升，一種被稱為重油的非常規(guī)石油資源正快速進(jìn)入全球能源開發(fā)和消費(fèi)領(lǐng)域。這一新空間無疑也早已吸引了中國這個(gè)能源消費(fèi)大國的目光。
"中國政府高度重視能源的可持續(xù)發(fā)展，將重油的開發(fā)利用作為能源供應(yīng)的重要組成部分，尤其需要加強(qiáng)在這一領(lǐng)域里的國際合作。"這是11月12-15日在北京舉行的首屆世界重油大會(huì)上，國家發(fā)改委主任馬凱發(fā)言中最為各方所關(guān)注的內(nèi)容。它也是中國"十一五"規(guī)劃提出要積極發(fā)展重油等非常規(guī)油氣資源后政府高層首次對此表態(tài)。
"重油"是非常規(guī)石油的統(tǒng)稱，包括重質(zhì)油、高黏油、油砂、天然瀝青和油母頁巖等。專家預(yù)計(jì)，未來18-24個(gè)月后，油價(jià)將開始繼續(xù)上漲。在過去150年間，人類已經(jīng)消耗了近45％的輕質(zhì)油可采儲(chǔ)量。重油以其儲(chǔ)量巨大、分布集中的特點(diǎn)，逐漸成為世界石油市場的一支重要力量。
英國劍橋能源研究所于一年前開始的一項(xiàng)名為"新時(shí)代的到來"的研究項(xiàng)目表明，在"亞洲鳳凰"即全球經(jīng)濟(jì)和政治重心又"回到"亞洲的情景下，額外的重油生產(chǎn)在2030年將達(dá)到每天600萬桶，這一數(shù)值在2005年時(shí)只有每天180萬桶。劍橋能源預(yù)測，今后25年時(shí)間里，重油產(chǎn)量將會(huì)增長1.5-3倍。
改革開放以來，中國以一次能源消費(fèi)年均增長5.16％支撐了GDP年均9.6％的增長速度。有專家預(yù)測，到2020年前后，中國有可能取代美國成為世界第一大油品進(jìn)口國。但是由于石油市場機(jī)制不夠完善以及原油期貨尚未推出，中國在國際石油市場一直處于被動(dòng)位置，避不開進(jìn)口油價(jià)比歐美地區(qū)價(jià)格每桶高出1美元甚至3美元的"亞洲升水"困局。隨著石油技術(shù)的進(jìn)步及其帶來的重油產(chǎn)量提高及開采成本降低，重油資源有望成為中國重要的戰(zhàn)略替代能源之一。
過去的數(shù)十年中，由于技術(shù)難度和開采成本等原因，埋藏在巖石和沙漠下的重油資源沒有得到重視，但很多石油巨頭們一直在關(guān)注和研究重油的開發(fā)和煉制技術(shù)。
從技術(shù)上來看，中國重油開發(fā)始于1980年代。自1982年遼河油田第一口蒸汽吞吐井開采試驗(yàn)成功后，1991年至今，中國的重油開采技術(shù)一直處于改善蒸汽吞吐開采效果及蒸汽驅(qū)擴(kuò)大試驗(yàn)階段。在本次重油大會(huì)600平方米的展廳中，來自中國、加拿大等21個(gè)國家的30多家石油公司展示了各自在重油勘探開發(fā)領(lǐng)域的成果。
由于常規(guī)石油價(jià)格一直高居不下，重油的開發(fā)也逐漸成為有利可圖的領(lǐng)域，各種資金開始向此流動(dòng)。此次世界重油大會(huì)上，鼓勵(lì)中國企業(yè)"走出去"的政策性機(jī)構(gòu)--中國出口信用保險(xiǎn)公司出面舉辦"能源投資論壇"，其中就頗具深意。
中信保的數(shù)據(jù)顯示，目前該公司已經(jīng)承保和正在談判的油氣項(xiàng)目11個(gè)，涉及投資金額66億美元，其中已承保的境外石油開發(fā)項(xiàng)目總投資金額近50億美元，共涉及近10億桶儲(chǔ)量的石油開發(fā)。"重油資源的開發(fā)利用離不開石油企業(yè)的投資決策，離不開金融機(jī)構(gòu)的支持參與，也離不開中介機(jī)構(gòu)的咨詢服務(wù)。"中國信保副總經(jīng)理張衛(wèi)東說。
從1992年起，中國陸上重油年產(chǎn)量上升到1000萬噸以上，并連續(xù)穩(wěn)產(chǎn)14年。2005年，中國石油年產(chǎn)量達(dá)1.8億噸，重油產(chǎn)量達(dá)2386萬噸，占13.2％。中國政府已經(jīng)表示要專門制訂稅收政策對重油資源開發(fā)予以重點(diǎn)支持，如對中外合作勘查開發(fā)煤層氣進(jìn)口必要的設(shè)備免征進(jìn)口關(guān)稅和環(huán)節(jié)稅，對煤層氣勘查實(shí)行申請優(yōu)先、無償取得探礦權(quán)政策等。
貝克·麥肯思律師事務(wù)所合伙人BarryMetzger指出，企業(yè)開發(fā)重油項(xiàng)目，必須面臨成本、環(huán)境、匯率、保險(xiǎn)以及監(jiān)管等多種挑戰(zhàn)，而項(xiàng)目融資的趨勢過去幾年出現(xiàn)很大變化，不但機(jī)制越來越活躍，由東道國進(jìn)行融資的新現(xiàn)象也已出現(xiàn)。在涉及重油領(lǐng)域的境外收購方面，曾經(jīng)擔(dān)任中石油收購哈薩克斯坦油田項(xiàng)目首席律師的美國路博律師事務(wù)所中國區(qū)董事總經(jīng)理朱文英表示，中國能源企業(yè)境外收購必須考慮東道國的態(tài)度，她提醒到："如果想并購一個(gè)公司，必須仔細(xì)閱讀重要條款，并要考慮項(xiàng)目交割后是否會(huì)得到政府補(bǔ)貼的問題。"
值得一提的是，加拿大的油砂"代表著世界上最重要的重油儲(chǔ)備"，為更好地降低成本和風(fēng)險(xiǎn)，在加拿大開展油砂項(xiàng)目的一些大型石油公司，如殼牌等紛紛結(jié)成戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，簽訂長期合同來更好地穩(wěn)定生產(chǎn)和供應(yīng)。劍橋能源預(yù)測，到2015年，加拿大75％的石油產(chǎn)量屬于重油。這種開發(fā)利用模式的成功，對于有意發(fā)展重油為替代能源的中國來說頗具借鑒作用。
隨著傳統(tǒng)石油供應(yīng)的日益緊張和價(jià)格連年攀升，一種被稱為重油的非常規(guī)石油資源正快速進(jìn)入全球能源開發(fā)和消費(fèi)領(lǐng)域。這一新空間無疑也早已吸引了中國這個(gè)能源消費(fèi)大國的目光。
"中國政府高度重視能源的可持續(xù)發(fā)展，將重油的開發(fā)利用作為能源供應(yīng)的重要組成部分，尤其需要加強(qiáng)在這一領(lǐng)域里的國際合作。"這是11月12-15日在北京舉行的首屆世界重油大會(huì)上，國家發(fā)改委主任馬凱發(fā)言中最為各方所關(guān)注的內(nèi)容。它也是中國"十一五"規(guī)劃提出要積極發(fā)展重油等非常規(guī)油氣資源后政府高層首次對此表態(tài)。
"重油"是非常規(guī)石油的統(tǒng)稱，包括重質(zhì)油、高黏油、油砂、天然瀝青和油母頁巖等。專家預(yù)計(jì)，未來18-24個(gè)月后，油價(jià)將開始繼續(xù)上漲。在過去150年間，人類已經(jīng)消耗了近45％的輕質(zhì)油可采儲(chǔ)量。重油以其儲(chǔ)量巨大、分布集中的特點(diǎn)，逐漸成為世界石油市場的一支重要力量。
英國劍橋能源研究所于一年前開始的一項(xiàng)名為"新時(shí)代的到來"的研究項(xiàng)目表明，在"亞洲鳳凰"即全球經(jīng)濟(jì)和政治重心又"回到"亞洲的情景下，額外的重油生產(chǎn)在2030年將達(dá)到每天600萬桶，這一數(shù)值在2005年時(shí)只有每天180萬桶。劍橋能源預(yù)測，今后25年時(shí)間里，重油產(chǎn)量將會(huì)增長1.5-3倍。
改革開放以來，中國以一次能源消費(fèi)年均增長5.16％支撐了GDP年均9.6％的增長速度。有專家預(yù)測，到2020年前后，中國有可能取代美國成為世界第一大油品進(jìn)口國。但是由于石油市場機(jī)制不夠完善以及原油期貨尚未推出，中國在國際石油市場一直處于被動(dòng)位置，避不開進(jìn)口油價(jià)比歐美地區(qū)價(jià)格每桶高出1美元甚至3美元的"亞洲升水"困局。隨著石油技術(shù)的進(jìn)步及其帶來的重油產(chǎn)量提高及開采成本降低，重油資源有望成為中國重要的戰(zhàn)略替代能源之一。
過去的數(shù)十年中，由于技術(shù)難度和開采成本等原因，埋藏在巖石和沙漠下的重油資源沒有得到重視，但很多石油巨頭們一直在關(guān)注和研究重油的開發(fā)和煉制技術(shù)。
從技術(shù)上來看，中國重油開發(fā)始于1980年代。自1982年遼河油田第一口蒸汽吞吐井開采試驗(yàn)成功后，1991年至今，中國的重油開采技術(shù)一直處于改善蒸汽吞吐開采效果及蒸汽驅(qū)擴(kuò)大試驗(yàn)階段。在本次重油大會(huì)600平方米的展廳中，來自中國、加拿大等21個(gè)國家的30多家石油公司展示了各自在重油勘探開發(fā)領(lǐng)域的成果。
由于常規(guī)石油價(jià)格一直高居不下，重油的開發(fā)也逐漸成為有利可圖的領(lǐng)域，各種資金開始向此流動(dòng)。此次世界重油大會(huì)上，鼓勵(lì)中國企業(yè)"走出去"的政策性機(jī)構(gòu)--中國出口信用保險(xiǎn)公司出面舉辦"能源投資論壇"，其中就頗具深意。
中信保的數(shù)據(jù)顯示，目前該公司已經(jīng)承保和正在談判的油氣項(xiàng)目11個(gè)，涉及投資金額66億美元，其中已承保的境外石油開發(fā)項(xiàng)目總投資金額近50億美元，共涉及近10億桶儲(chǔ)量的石油開發(fā)。"重油資源的開發(fā)利用離不開石油企業(yè)的投資決策，離不開金融機(jī)構(gòu)的支持參與，也離不開中介機(jī)構(gòu)的咨詢服務(wù)。"中國信保副總經(jīng)理張衛(wèi)東說。
從1992年起，中國陸上重油年產(chǎn)量上升到1000萬噸以上，并連續(xù)穩(wěn)產(chǎn)14年。2005年，中國石油年產(chǎn)量達(dá)1.8億噸，重油產(chǎn)量達(dá)2386萬噸，占13.2％。中國政府已經(jīng)表示要專門制訂稅收政策對重油資源開發(fā)予以重點(diǎn)支持，如對中外合作勘查開發(fā)煤層氣進(jìn)口必要的設(shè)備免征進(jìn)口關(guān)稅和環(huán)節(jié)稅，對煤層氣勘查實(shí)行申請優(yōu)先、無償取得探礦權(quán)政策等。
貝克·麥肯思律師事務(wù)所合伙人BarryMetzger指出，企業(yè)開發(fā)重油項(xiàng)目，必須面臨成本、環(huán)境、匯率、保險(xiǎn)以及監(jiān)管等多種挑戰(zhàn)，而項(xiàng)目融資的趨勢過去幾年出現(xiàn)很大變化，不但機(jī)制越來越活躍，由東道國進(jìn)行融資的新現(xiàn)象也已出現(xiàn)。在涉及重油領(lǐng)域的境外收購方面，曾經(jīng)擔(dān)任中石油收購哈薩克斯坦油田項(xiàng)目首席律師的美國路博律師事務(wù)所中國區(qū)董事總經(jīng)理朱文英表示，中國能源企業(yè)境外收購必須考慮東道國的態(tài)度，她提醒到："如果想并購一個(gè)公司，必須仔細(xì)閱讀重要條款，并要考慮項(xiàng)目交割后是否會(huì)得到政府補(bǔ)貼的問題。"
值得一提的是，加拿大的油砂"代表著世界上最重要的重油儲(chǔ)備"，為更好地降低成本和風(fēng)險(xiǎn)，在加拿大開展油砂項(xiàng)目的一些大型石油公司，如殼牌等紛紛結(jié)成戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，簽訂長期合同來更好地穩(wěn)定生產(chǎn)和供應(yīng)。劍橋能源預(yù)測，到2015年，加拿大75％的石油產(chǎn)量屬于重油。這種開發(fā)利用模式的成功，對于有意發(fā)展重油為替代能源的中國來說頗具借鑒作用。
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