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金融海嘯不影響中國節能減排指標

  10月29日,國家發改委副主任解振華代表國務院新聞辦召開新聞發布會,會上他介紹了《中國應對氣候變化的政策與行動》(白皮書)等方面的情況。他表示美國金融危機確實影響了中國,金融危機使一些高耗能的企業停產和關閉,所以單位GDP(國內生產總值)能耗可能降低了,但是下階段,中國將加大環保、節能領域的投入,節能減排指標不變。
  會上,解振華表示,根據整個經濟社會發展情況,我國會適時對煤、油、糧食等資源價格做出一些調整,但調整時會考慮受影響最大的弱勢群體生活問題。同時,金融危機不僅對國內經濟結構調整帶來機遇,也給世界帶來了轉變發展方式、轉變消費方式、轉變生活方式、調整經濟結構、產業結構一次非常好的機會,正好可以加大資源、環境、基礎設施的建設,增加用于節能減排的投入,擴大內需。應對金融危機是階段性的、短期的,但應對氣候變化是一個長期任務。如何處理好兩者關系,既渡過這次金融危機,又能使全球經濟按照可持續發展要求健康發展,也應是全球認真研究的問題。
  應對金融危機和應對氣候變化并不是相互矛盾的。中國希望經濟穩定快速增長,因為只有這樣才有解決環保問題的技術和實力。據解振華所說,中國雖然有經濟增長超過預期或者其他各種各樣的原因,但現在還是要堅定不移地按照兩個目標進行考核。今年已公布了各省級政府和重點千家企業2007年節能任務完成情況,對7個沒有完成任務的省區進行了公開通報,而且按照節能減排考核制度要求采取了相關措施。
  據統計,截至2007年,我國單位國內生產總值(GDP)能耗降低5.38%,二氧化硫和COD總量減排完成百分之三點幾到四點幾。從節能來看,今后每年至少要降低4.5%,才能完成五年任務。環保方面,二氧化硫和化學需氧量(COD)還要完成減排總量的6%-7%的任務。今年和以后三年,節能減排任務相當艱巨。
  在節能減排方面,我國下一步還要采取積極措施,比如國家已建立節能減排統計監測考核體系,對節能技術改造出臺“以獎代補”的經濟政策,對新增產能開始進行節能評估審查,對建筑節能已公布相關新標準,對節油節電實行激勵性政策,用市場的辦法鼓勵全社會進行節能,為應對金融危機進行產業結構調整等。在各項政策的作用下,節能減排任務還會進一步深入。下一階段,中國將加大在資源、環保和基礎設施的建設、增加用于節能減排投入,擴大內需。
  金融危機來勢洶洶,確實影響了中國經濟的方方面面,但在這樣的背景下,中央仍然從積極方面著眼,不改變節能減排指標,可見政府對此的重視程度。筆者相信,金融危機正是調整中國經濟結構、產業結構,加大基礎設施建設一次大好機會。

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