一、問(wèn)題及原因分析

　　新型電力系統(tǒng)是承載著實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)，以確保能源電力安全為基本前提、以滿(mǎn)足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展電力需求為首要目標(biāo)、以最大化消納新能源為主要任務(wù)，以堅(jiān)強(qiáng)智能電網(wǎng)為樞紐平臺(tái)，具有清潔低碳、安全可控、靈活高效、智能友好、開(kāi)放互動(dòng)基本特征的電力系統(tǒng)。相比傳統(tǒng)電力系統(tǒng)，新型電力系統(tǒng)安全風(fēng)險(xiǎn)存在顯著區(qū)別：

　　(一)從能源消耗型，轉(zhuǎn)變?yōu)樯鷳B(tài)環(huán)保型引入新安全風(fēng)險(xiǎn)。

　　在能源綠色低碳轉(zhuǎn)型過(guò)程中，錯(cuò)峰限電風(fēng)險(xiǎn)將增加，交直流混聯(lián)大電網(wǎng)與微電網(wǎng)等新型網(wǎng)架結(jié)構(gòu)深度耦合，“雙高”“雙峰”特征凸顯，系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)、設(shè)施設(shè)備運(yùn)維管控風(fēng)險(xiǎn)和網(wǎng)絡(luò)安全威脅將劇增。

　　(二)從封閉專(zhuān)用系統(tǒng)，轉(zhuǎn)變?yōu)殚_(kāi)放兼容系統(tǒng)引入新安全風(fēng)險(xiǎn)。 電力生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)逐步融合，安全邊界向末端延伸，大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)技術(shù)在電力系統(tǒng)深度應(yīng)用，開(kāi)放性導(dǎo)致新型電力系統(tǒng)安全隱患持續(xù)升高。

　　(三)從行業(yè)內(nèi)部運(yùn)營(yíng)，向社會(huì)外部拓展引入新安全風(fēng)險(xiǎn)。

　　隨著新型清潔能源、分布式電源大量接入電力網(wǎng)絡(luò)，“源網(wǎng)荷儲(chǔ)”能量交互新形式不斷涌現(xiàn)，系統(tǒng)通聯(lián)程度更高，數(shù)據(jù)集聚程度也更高，網(wǎng)絡(luò)攻擊、數(shù)據(jù)篡改和泄漏的可能性不斷增加。

　　總體上看，新型電力系統(tǒng)不再是一個(gè)單一封閉系統(tǒng)，是一個(gè)開(kāi)放、互聯(lián)的網(wǎng)絡(luò)，面臨更多安全風(fēng)險(xiǎn)。而電力基礎(chǔ)設(shè)施是國(guó)家關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施的重要組成部分之一，國(guó)家間博弈也往往會(huì)在平時(shí)和戰(zhàn)時(shí)把電網(wǎng)設(shè)施當(dāng)成首要對(duì)抗目標(biāo)，亟需針對(duì)新情況、新問(wèn)題加強(qiáng)新型電力系統(tǒng)的安全防護(hù)能力。

　　二、具體建議

　　從總體國(guó)家安全觀高度看能源安全，將傳統(tǒng)電力安全關(guān)注點(diǎn)，轉(zhuǎn)換為以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)全局安全上，樹(shù)立新型電力系統(tǒng)的新安全觀，科學(xué)有序加強(qiáng)安全防護(hù)能力。

　　(一)統(tǒng)籌協(xié)同，加強(qiáng)新型電力系統(tǒng)發(fā)展與安全同步規(guī)劃建設(shè)。

　　統(tǒng)籌安排電力部門(mén)、網(wǎng)絡(luò)信息安全部門(mén)、創(chuàng)新企業(yè)等多方力量，聯(lián)合開(kāi)展頂層設(shè)計(jì)和規(guī)劃論證。在構(gòu)建智慧能源體系和加強(qiáng)新型電力系統(tǒng)技術(shù)體系建設(shè)的同時(shí)，也要注重構(gòu)建能源網(wǎng)絡(luò)全要素安全技術(shù)體系;在大力提升能源網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)智能自動(dòng)化安全調(diào)度運(yùn)營(yíng)管控的能力的同時(shí)，也要注重同步安排新型電力系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)體系的規(guī)劃建設(shè)。

　　(二)交叉融合，開(kāi)展新型電力系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)制定和技術(shù)研發(fā)工作。

　　針對(duì)新型電力系統(tǒng)的新技術(shù)研發(fā)、風(fēng)險(xiǎn)控制、網(wǎng)絡(luò)管理、數(shù)據(jù)安全等方面，需要電力、網(wǎng)絡(luò)、安全、數(shù)據(jù)等跨學(xué)科、多領(lǐng)域?qū)＜医徊嫒诤祥_(kāi)展創(chuàng)新工作，建立與系統(tǒng)相匹配的、可持續(xù)更新的新型電力系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全等工程標(biāo)準(zhǔn)體系，基于新型應(yīng)用場(chǎng)景開(kāi)展技術(shù)研究、產(chǎn)品研發(fā)、應(yīng)用改進(jìn)完善等工作。

　　(三)開(kāi)放連接，著力提升新型電力系統(tǒng)安全保障水平。

　　面向日益開(kāi)放的新型電力系統(tǒng)運(yùn)行環(huán)境，發(fā)揮各方比較優(yōu)勢(shì)，凝結(jié)成高質(zhì)量安全防護(hù)能力，在預(yù)防預(yù)測(cè)、防護(hù)保障、監(jiān)測(cè)預(yù)警、應(yīng)急處置等方面，打通產(chǎn)品、服務(wù)、人員和流程等關(guān)節(jié)，通過(guò)一體化安全運(yùn)營(yíng)模式，銜接整合多方社會(huì)優(yōu)勢(shì)力量，在真攻實(shí)防的環(huán)境中，不斷提升新型電力系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)安全保障水平。