《關于加快石墨烯產業創新發展的若干意見》提出，到2018年，我國將基本建立石墨烯材料制備、應用開發、終端應用等關鍵環節良性互動的產業體系，基本完善產品標準和技術規范，同時還將開發出百余項實用技術和樣品。

作為極具應用潛力的新材料，未來我國石墨烯產業將會被打造成先導產業并加速培育壯大。

根據日前工業和信息化部、國家發改委、科技部聯合下發的《關于加快石墨烯產業創新發展的若干意見》（以下簡稱《意見》），到2018年，我國將基本建立石墨烯材料制備、應用開發、終端應用等關鍵環節良性互動的產業體系，基本完善產品標準和技術規范，同時還將開發出百余項實用技術和樣品，推動一批產業示范項目，實現石墨烯材料穩定生產，在部分工業產品和民生消費品上的產業化應用。此外，到2020年我國形成完善的石墨烯產業體系，并實現石墨烯材料標準化、系列化和低成本化，建立若干具有石墨烯特色的創新平臺，掌握一批核心應用技術，在多領域實現規模化應用。形成若干家具有核心競爭力的石墨烯企業，建成以石墨烯為特色的新型工業化產業示范基地。

有望帶動全產業升級

石墨烯是在光、電、熱、力等方面具有優異性能的新材料，在能源裝備、交通運輸、航空航天、海工裝備等產品上已呈現良好應用前景。發展石墨烯產業，對帶動相關下游產業技術進步，提升創新能力，加快材料產業轉型升級，激活潛在消費等，都有重要的現實意義。

近年來，我國石墨烯材料及應用經過自主系統研發，智能穿戴等產品上的應用效果逐步顯現，產業化勢頭可喜，多個具有石墨烯特色的產業創新示范區已露雛形，產業化步伐明顯加快。當前，我國石墨烯材料正處于從實驗室走向產業化的關鍵時期。但受石墨烯材料生產技術成熟度不高、產業化應用路徑長等因素制約，我國石墨烯材料批量化生產和應用尚未完全實現，還存在技術轉化能力弱、工裝控制精度低、質量性能波動大、生產成本比較高、標準化建設滯后、商業應用領域窄等問題。

在我國新材料、高端裝備快速發展，制造業由大變強的進程中，亟待以石墨烯市場開發遇到的突出問題為導向，以終端產品需求為牽引，采取“一條龍”模式構建完善產業鏈，圍繞產業鏈配制創新鏈、集聚創新要素，強化上下游協同創新，著力提升石墨烯材料及其應用產品的綜合性能，推進石墨烯首批次產業化應用，加快培育和壯大石墨烯產業。

突破規模化制備共性關鍵技術

《意見》圍繞技術創新以及產業化應用示范等方面做了詳細闡述。其中，要求突破石墨烯材料規模化制備共性關鍵技術。圍繞石墨烯材料批量制備以及基于石墨烯的各類功能材料制備關鍵技術，引導骨干企業攜手有關高校、科研院所，協同開發材料規模化制備技術，促進關鍵工藝及核心裝備同步發展，提升產業化水平，實現對石墨烯層數、尺寸以及表面官能團等關鍵參數的有效控制，提高石墨烯材料規模化制備的工藝穩定性、性能一致性、產品合格率。

《意見》提出要加強知識產權體系建設。鼓勵企業與高校、科研院所、知識產權機構等，協同開展石墨烯產業關鍵技術知識產權運用保護體系建設，提升專利的數量和質量，定期發布石墨烯產業專利態勢，建立石墨烯知識產權運營平臺，完善知識產權交易和保護機制，促進知識產權高效利用。

同時，積極利用石墨烯材料提升傳統產品綜合性能和性價比。推進石墨烯材料在新產品中的應用。開發大型石墨烯薄膜制備設備及石墨烯材料專用檢測儀器。重點發展利用石墨烯改性的儲能器件、功能涂料、改性橡膠、熱工產品以及用于環境治理及醫療領域功能材料的生產應用技術，基于石墨烯材料的傳感器、觸控器件等產品的制備技術。

圍繞新興產業發展和現代消費需要，瞄準高端裝備制造、新能源及新能源汽車、新一代顯示器件、智能休閑健身等領域，構建石墨烯制品示范應用推廣鏈，促進石墨烯材料的研制生產、應用開發及性能評測等環節互動，提升性價比，示范推廣利用石墨烯生產的儲能材料、導電材料、導熱材料、功能涂料、復合材料、光電子微電子材料以及環境治理與醫療診療用新材料。

堅持綠色循環低碳發展

在綠色低碳發展方面，《意見》提出要壯大石墨烯材料制造業規模。加快石墨烯材料生產邁向規模化、柔性化、智能化、綠色化。新建石墨烯材料生產線原則上要進入化工園區，符合化工園區環保準入條件和園區規劃環評要求，粉體生產線裝置規模不低于10噸/年，薄膜生產線能夠連續自動轉片。鼓勵石墨烯粉體制備與天然石墨資源開發有機結合。

要促進產業集聚發展。鼓勵石墨烯材料生產企業以資本、技術、品牌等為紐帶，在材料制備領域提高生產集中度。支持中小企業發揮自身“專精特新”優勢，利用石墨烯材料開發適銷對路的新技術、新產品、新材料、新裝備，支持開展形式多樣的應用創新、創業活動，集群發展石墨烯材料應用產業，形成聚集效益，打造產業示范基地。

優化石墨烯材料生產工藝，完善生產裝備，鼓勵選用符合能效1級或節能產品推廣目錄中的產品和設備。發展石墨烯材料清潔生產技術，推行循環型生產方式，實現石墨烯材料生產過程廢物的綜合利用及達標排放。推進智能化生產，加強石墨烯材料生產的污染物排放和能耗、物耗管理，開展石墨烯材料生物安全性研究，促進產業綠色發展。

為推進拓展應用領域，《意見》要求不斷開拓工業領域新應用。重點圍繞涂料、樹脂、橡膠、電池材料等現有大宗產品性能提升，新能源、新能源汽車、節能環保、電子信息等領域所需新產品，引導石墨烯材料生產、應用產品生產企業和終端用戶跨行業聯合，利用石墨烯材料協同開發性能適用、成本合理的石墨烯應用產品，并根據終端應用需要持續提高石墨烯材料性價比，培育和擴大石墨烯產品在工業領域的應用市場。

鼓勵資本參與項目開發

依據《意見》，下一步我國將會不斷加大政策扶持。結合實施創新驅動發展戰略，統籌各類資源，激發市場主體積極性，支持企業圍繞石墨烯產業發展，加大石墨烯材料制備關鍵工藝和裝備研發力度，鼓勵技術、業態和商業模式協同創新，交流培養專業人才，發展高端品種、提高質量性能，組織實施重大應用示范項目。

在投融資方面，將會引導各類資本參與石墨烯企業股權并購和高端項目開發。鼓勵有條件的地區設立產業發展專項資金。支持產融攜手創新基于構建完整產業鏈、著眼終端產品推廣應用的互惠合作融資模式。研究建立石墨烯產品首批次應用示范風險補償機制，鼓勵石墨烯產業化應用。

我國將會建立適合我國產業特點并與國際接軌的石墨烯標準體系，按照分類指導原則，盡快完善石墨烯材料的術語、產品、方法以及生產過程污染物排放等標準規范，統籌前沿領域標準預先研究，鼓勵制定先進的企業標準或團體標準。研究石墨烯材料認證技術要求。

同時，加強行業管理和服務，指導建立石墨烯產業發展聯盟，完善石墨烯行業運行監測、預警機制。發揮第三方機構作用，發布產業發展動態信息，防止盲目投資和低水平重復建設，并組織推廣節能減排、安全生產等共性技術。