質(zhì)量提升刻不容緩

　　國(guó)家質(zhì)檢總局副局長(zhǎng)張沁榮在日前召開的質(zhì)量提升會(huì)議上表示，加快推動(dòng)產(chǎn)品質(zhì)量提升的意義在于為經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)提供新動(dòng)力，努力在穩(wěn)增長(zhǎng)、促發(fā)展中釋放質(zhì)量紅利。我國(guó)正在努力實(shí)現(xiàn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”，即由中國(guó)制造向中國(guó)創(chuàng)造轉(zhuǎn)變、中國(guó)速度向中國(guó)質(zhì)量轉(zhuǎn)變、中國(guó)產(chǎn)品向中國(guó)品牌轉(zhuǎn)變。質(zhì)量提升是推動(dòng)中國(guó)制造向中國(guó)創(chuàng)造轉(zhuǎn)變的必然選擇；質(zhì)量提升也是中國(guó)速度向中國(guó)質(zhì)量轉(zhuǎn)變的基本內(nèi)核，人們?cè)跐M足了基本需求的現(xiàn)階段，越來越注重對(duì)質(zhì)量的追求；質(zhì)量提升更是中國(guó)產(chǎn)品向中國(guó)品牌轉(zhuǎn)變的首要前提，品牌首先承載的是人們對(duì)其質(zhì)量的認(rèn)可，沒有質(zhì)量，就談不上品牌。

　　“質(zhì)量提升是對(duì)沖經(jīng)濟(jì)增速放緩的有效措施。”張沁榮認(rèn)為，一方面，相對(duì)于科技、管理等方面的創(chuàng)新，質(zhì)量創(chuàng)新是更為普遍而有效的創(chuàng)新形式，是實(shí)現(xiàn)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的最有效路徑；另一方面，質(zhì)量水平的提升對(duì)于擴(kuò)大消費(fèi)需求、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)以及完善市場(chǎng)制度等方面具有顯著的促進(jìn)作用。“從這個(gè)意義上講，質(zhì)量提升是我國(guó)未來最為重要的‘改革紅利’之一。”張沁榮說。

從世界發(fā)達(dá)國(guó)家的歷史經(jīng)驗(yàn)來看，當(dāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展到一定程度，各國(guó)政府都會(huì)把質(zhì)量上升作為國(guó)家戰(zhàn)略來布局，最明顯的例子是德國(guó)和美國(guó)。德國(guó)堅(jiān)持走以高質(zhì)量制造業(yè)為本的道路，美國(guó)通過出臺(tái)《質(zhì)量振興法案》，實(shí)施了一系列支持和激勵(lì)企業(yè)加強(qiáng)質(zhì)量創(chuàng)新的措施，而我們提升質(zhì)量的步伐也到了提速加碼的時(shí)刻。

激發(fā)行業(yè)增長(zhǎng)潛力

　　國(guó)家質(zhì)檢總局從2011年起開展質(zhì)量提升行動(dòng)，目的就是要引領(lǐng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，提高規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值和工業(yè)增加值，在宏觀層面提高資源配置效率，在微觀層面提高企業(yè)的投入產(chǎn)出比。以此夯實(shí)產(chǎn)品質(zhì)量基礎(chǔ)，提升產(chǎn)品質(zhì)量整體水平。

從幾年來的實(shí)踐探索來看，政府主導(dǎo)推動(dòng)質(zhì)量提升的做法效果是明顯的。張沁榮以安徽無為、湖北隨州、浙江嵊州3個(gè)“質(zhì)量提升示范區(qū)”的情況舉例，“2014年，經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，在電線電纜行業(yè)的平均利潤(rùn)已降至3%的情況下，無為縣電線電纜產(chǎn)業(yè)卻保持了穩(wěn)健發(fā)展勢(shì)頭，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值484億元；在2015年全國(guó)專用汽車行業(yè)普遍低迷、危化車產(chǎn)量下降40%的情況下，隨州危化車產(chǎn)量不降反升，同比增長(zhǎng)5.3%，利稅上升35%；在宏觀經(jīng)濟(jì)普遍艱難的大環(huán)境中，今年1至8月，嵊州廚具行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)銷售額增長(zhǎng)11.9%，稅收增長(zhǎng)11.7%，出口額增長(zhǎng)25%。”張沁榮說。

　　質(zhì)量提升是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的手段。以建筑防水材料行業(yè)為例。產(chǎn)業(yè)集中度低，產(chǎn)能嚴(yán)重過剩，行業(yè)普遍存在獲證企業(yè)生產(chǎn)“非標(biāo)”“低標(biāo)”產(chǎn)品（即其產(chǎn)品質(zhì)量低于國(guó)標(biāo)、行標(biāo)規(guī)定），無證企業(yè)生產(chǎn)假冒偽劣產(chǎn)品，依然是行業(yè)的現(xiàn)狀。質(zhì)次價(jià)低的產(chǎn)品對(duì)市場(chǎng)沖擊較大，阻礙行業(yè)健康發(fā)展，防水工程質(zhì)量得不到保證，建筑滲漏率居高不下。

　　質(zhì)檢總局通過發(fā)布《建筑防水卷材產(chǎn)品生產(chǎn)許可證實(shí)施細(xì)則》，提高了行業(yè)準(zhǔn)入門檻，約25%的落后產(chǎn)能被淘汰出局；防水行業(yè)內(nèi)連續(xù)3年的“質(zhì)檢利劍行動(dòng)”打擊假冒偽劣和無證生產(chǎn)企業(yè)300余家，極大地震懾了非法生產(chǎn)行為，維護(hù)了公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序。質(zhì)量提升推動(dòng)骨干企業(yè)加大投資力度，發(fā)揮規(guī)模效益，整合市場(chǎng)。