2012年，盡管光伏企業普遍陷入困難，但光伏產業發展仍呈現快速發展勢頭，其中產業規模與投資都在不斷增長。同時2013年7月15日，國務院公布《關于促進光伏產業健康發展的若干意見》，這被光伏業稱為綱領性文件，被認為是前一階段國務院出臺的有關光伏產業政策文件的集大成者。

　　根據統計，全國地面電站規劃項目已達31GW，其中五大發電集團、其他央企能源公司擬開發項目累計10GW，組件廠商(含與央企合作開發)達12GW，其他為地方能源公司約6GW、大型央企2GW、小廠1GW。整個西部電站市場為五大、央企新能源主導，組件廠商通過與其合作聯合開發，預計未來轉讓有保證。2013年估計4~5GW安裝量，整個地面電站保持穩定。而0.85~1元/kWh的電價政策，可能在未來2年維持，預計未來地面電站整體穩定增長。

　　當前，在光伏產業短暫而跌宕起伏的發展歷程中，有一個規律始終不變：近期的變化總是被人放大，遠期的變化總是被人忽視。

　　2012年，盡管光伏企業普遍陷入困難，但光伏產業發展仍呈現快速發展勢頭，其中產業規模與投資都在不斷增長。全國新增裝機量約為4.5GW，同比增長66%，約占全球市場份額的14%。光伏行業總產值超過3000億元，就業人數接近50萬人。

　　組件價格從13元/瓦，跌倒了現在的4元/瓦，下跌的速度超過了絕大多數人的預測。現在，有不少人說，可以抄底了。這樣的論調一年半以來已經出現過多次了。以多晶硅為例，2011年8月，降到36萬的時候，有人就開始抄底;2011年10月，降到29萬的時候，又有人喊著抄底;2012年3月，多晶硅價格跌到了18萬的時候，有人說，這下真的到底了，買吧;2012年9月，價格跌到15萬的時候，有人說，現在有錢趕緊買多晶硅放起來;2012年底，叫賣的價格到了12萬元。