2007年12月6日國家能源領導小組專家咨詢委員會在北京成立。國家能源辦副主任徐錠明任主任，包括兩院院士在內的40位中國能源領域高級專家成為首批委員會成員。

成立專家咨詢委員會的目的，是為國家能源方面的決策提供咨詢工作，他的前身是國家能源領導小組專家組。國家能源辦表示，將國家能源領導小組專家組調整為國家能源領導小組專家咨詢委員會，是為了加強對國家能源領域重大問題的研究。

近年來，隨著我國經濟的高度發展，在能源問題上存在的難題也越來越多，國家能源專家咨詢委員會的成立，表明國家對能源問題的高度重視。能源“智囊團”除了為國家的能源決策提供咨詢外，還有一個重要的任務，就是為政府有關能源主管部門，提供參考。

另據《能源法》征求意見稿，我國將要設立“國務院能源主管部門”，國家能源專家咨詢委員會的設立，預示著國家能源辦將轉為能源產業規劃、能源政策研究機構，而具體的行政事務管理，則應該由具體的實踐部門、具有實際經驗的人員來擔當。