“制造業(yè)是各類資源要素最集中的領(lǐng)域，因此也是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的主戰(zhàn)場。”在9月9日由國家制造強國建設(shè)戰(zhàn)略咨詢委員會舉行的2016國家制造強國建設(shè)專家論壇上，工信部部長苗圩表示，推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，是破解制造業(yè)突出矛盾和問題、加快建設(shè)制造強國的必由之路。一方面要著力化解過剩產(chǎn)能和處置僵尸企業(yè)，減少無效和低端供給；另一方面要補齊創(chuàng)新能力、質(zhì)量品牌和工業(yè)基礎(chǔ)短板，擴大有效和中高端供給。

“對制造業(yè)來說，補短板尤其重要。”國務院發(fā)展研究中心技術(shù)經(jīng)濟研究部部長呂薇認為，要著力補上核心關(guān)鍵技術(shù)、工業(yè)基礎(chǔ)、質(zhì)量品牌和創(chuàng)新能力的短板，創(chuàng)新仍是推動中國制造升級的第一驅(qū)動力，其核心正是要提高要素生產(chǎn)率、增加競爭力。

制度優(yōu)勢提升創(chuàng)新能力

“科技創(chuàng)新是推動《中國制造2025》的根本動力。”中國工程院院長、院士周濟指出，與西方發(fā)達國家制造業(yè)從2.0到3.0再到4.0的“串聯(lián)式”發(fā)展相比，中國制造業(yè)要實現(xiàn)2.0、3.0、4.0同步前進的“并聯(lián)式”發(fā)展，只有靠科技創(chuàng)新。

呂薇把創(chuàng)新分成3類，第一是效率驅(qū)動型的創(chuàng)新，目的是要提高要素生產(chǎn)率，比如機器換人等；第二是面向消費者的創(chuàng)新，要滿足市場多樣化的需求，提供有效供給；第三則是突破核心關(guān)鍵技術(shù)的創(chuàng)新，比如傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加強技術(shù)改造等，這也是制造業(yè)的重要短板。

在重大技術(shù)創(chuàng)新方面，周濟認為，企業(yè)是創(chuàng)新驅(qū)動產(chǎn)業(yè)升級的主體，必須從根本上調(diào)動企業(yè)家、管理者和工程師的積極性。同時，要充分發(fā)揮我國的制度優(yōu)越性，讓產(chǎn)、學、研、金、政深度融合，動員千軍萬馬，集中精兵強將，全面推進有組織的創(chuàng)新。

今年上半年，中國高鐵海外新簽訂單達148.8億元，同比增長126%。中國高鐵裝備正成功走向世界，并在一系列核心技術(shù)上實現(xiàn)重大突破，打破國外壟斷。對此，中國中車股份有限公司總信息師王勇智表示，中國高鐵一直堅持“以我為主”的創(chuàng)新路徑，而能實現(xiàn)不斷自主創(chuàng)新的最重要因素是國家制度的優(yōu)勢——政府也是客戶，并結(jié)合高校、研究院所、配套企業(yè)、院士一起攻關(guān)，形成了政產(chǎn)學研用的協(xié)同創(chuàng)新模式。

“真正的核心技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)是買不來的，必須依靠自主創(chuàng)新。”中國商用飛機有限責任公司董事長、黨委書記金壯龍也表示，企業(yè)為主體承擔重大工程已取得重要進展，企業(yè)提升創(chuàng)新能力的重點是管理創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和體制創(chuàng)新。目前全球擁有或正在研制100座級以上干線飛機的公司共4家，擁有或正在研制50至100座級支線飛機的公司共5家，中國商飛都位列其中。

“推進《中國制造2025》，要高度重視改造提升傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，注重激活存量。我們這樣的制造大國怎么轉(zhuǎn)型升級？必須要在整個行業(yè)中推廣應用數(shù)字化、網(wǎng)絡化技術(shù)，特別是推動制造裝備升級換代，要用自主可控的先進裝備和系統(tǒng)武裝中國制造業(yè)。”周濟說。

成果轉(zhuǎn)化消除“死亡谷”

“我們有很多創(chuàng)新、專利的成果轉(zhuǎn)化率很低，只有10%到20%。”清華大學材料學院及機械工程學院教授、院士柳百成建議，一方面，企業(yè)自身要加強產(chǎn)業(yè)化投入；另一方面，工信部創(chuàng)新中心要在規(guī)劃中加強技術(shù)元器件、技術(shù)材料和先進工藝的創(chuàng)新部分，為創(chuàng)新產(chǎn)品架設(shè)從實驗室到市場的橋梁。

苗圩指出，重點是打造以國家制造業(yè)創(chuàng)新中心為核心載體的創(chuàng)新體系，改變當前創(chuàng)新資源和力量分散斷裂、各自為政的狀況，消除從實驗室產(chǎn)品到產(chǎn)業(yè)化之間的“死亡谷”，提高關(guān)鍵共性技術(shù)供給的有效性。今年6月30日，首家國家制造業(yè)創(chuàng)新中心——動力電池創(chuàng)新中心成立。苗圩透露，年內(nèi)還將在增材制造、工業(yè)機器人兩個領(lǐng)域再創(chuàng)建一到兩家國家制造業(yè)創(chuàng)新中心。

中國工程院原副院長、院士干勇建議，在產(chǎn)業(yè)集中度較高的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，建立以大企業(yè)研究院為主體、產(chǎn)學研相結(jié)合的創(chuàng)新技術(shù)供給模式；在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，建立以公共研發(fā)機構(gòu)為主體、產(chǎn)學研相結(jié)合的創(chuàng)新技術(shù)供給模式。

其中，在航空航天、石化、電網(wǎng)通訊、軌道交通、顯示產(chǎn)業(yè)等產(chǎn)業(yè)集中度較高的領(lǐng)域，以大企業(yè)為主體的產(chǎn)學研用模式已有很多成功經(jīng)驗。金壯龍介紹，中國商飛構(gòu)建起了政產(chǎn)學研用相結(jié)合的民機技術(shù)創(chuàng)新體系。ARJ21新支線飛機今年6月正式投入商業(yè)運營；去年總裝下線的C919大型客機將在今年完成首飛，目前累計訂單達514架。

“在技術(shù)更新?lián)Q代快、市場化活躍和新型產(chǎn)品領(lǐng)域，要應用大數(shù)據(jù)、云計算、網(wǎng)絡化的現(xiàn)代技術(shù)手段，充分營造技術(shù)成果轉(zhuǎn)化、應用和產(chǎn)業(yè)化的政策環(huán)境，發(fā)揮高校、科研機構(gòu)、中小微企?、科技人員等多元化主體在產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新技術(shù)供給中的作用。”干勇說。

“互聯(lián)網(wǎng)+”化解供需錯配

“推進制造業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)深度融合，能化解制造業(yè)供需結(jié)構(gòu)錯配的矛盾。”苗圩表示，要加快實施智能制造工程，發(fā)展個性化定制、網(wǎng)絡化制造等新型制造模式，重點是支持企業(yè)利用互聯(lián)網(wǎng)解決市場供需信息不對稱問題，使生產(chǎn)系統(tǒng)與供應鏈系統(tǒng)、電子交易系統(tǒng)無縫對接，實現(xiàn)零庫存、零浪費的精益生產(chǎn)和精準供給。

中國電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院院長盧山表示，互聯(lián)網(wǎng)要從技術(shù)轉(zhuǎn)變到思維、再轉(zhuǎn)變到工具，才真正能夠跟制造業(yè)“+”在一起。互聯(lián)網(wǎng)對于制作工具的改變要解決人和機器的協(xié)同問題，這一點不難。而互聯(lián)網(wǎng)對于生產(chǎn)模式的改變更難，因為這是顛覆傳統(tǒng)制造業(yè)。

互聯(lián)網(wǎng)對于制作工具的改變主要體現(xiàn)在智能制造上，智能制造也被視為《中國制造2025》的主攻方向。從2015年開始，工信部啟動了智能制造試點示范專項行動，已有110個智能制造試點項目入選，2017年還將進一步擴大范圍。

周濟認為，智能制造是大的系統(tǒng)工程。其中，智能產(chǎn)品是主體，智能生產(chǎn)是主線，以智能服務為中心的產(chǎn)業(yè)模式變革是主題，這三個方面都必須以工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)為基礎(chǔ)。“十三五”期間，要大力推進“機器換人”為重點的技術(shù)改造，著重推廣應用數(shù)字化網(wǎng)絡化裝備和生產(chǎn)線，抓好智能車間和工廠的試點示范項目。“機器換人”根本目的在于提高產(chǎn)品質(zhì)量和生產(chǎn)效益，提高制造企業(yè)競爭力。

“智能工廠是最主要的，智能制造就是要通過智能工廠提質(zhì)增效來推進。不管是底層設(shè)備的物聯(lián)，還是生產(chǎn)智能化的調(diào)度，還是和用戶按訂單生產(chǎn)，智能工廠都是網(wǎng)絡制造中最關(guān)鍵的制造節(jié)點和生產(chǎn)管理節(jié)點。”中國航天科技集團公司總工程師楊海成說。

海爾集團董事局主席、首席執(zhí)行官張瑞敏表示，互聯(lián)工廠的關(guān)鍵在于生產(chǎn)和用戶連接。傳統(tǒng)工廠是物理空間，互聯(lián)工廠是網(wǎng)絡空間、用戶社區(qū)。在互聯(lián)工廠，用戶的需求傳過來，從設(shè)計制造到配送的全過程都發(fā)送到用戶手機上，更重要的是產(chǎn)品生產(chǎn)出來以后不再進倉庫，不用再分銷，而是直接到用戶手中。