強(qiáng)筋骨，尋突破——工信部部長苗圩談如何解好中國制造大課題

實體經(jīng)濟(jì)是中國經(jīng)濟(jì)的本錢。在經(jīng)濟(jì)下行、內(nèi)外部環(huán)境復(fù)雜的情況下，做強(qiáng)中國制造，有助于挖掘發(fā)展?jié)摿Γ瑢崿F(xiàn)動能轉(zhuǎn)換。

解好中國制造大課題并非易事，要夯實工業(yè)基礎(chǔ)，又要突破核心技術(shù)。赴湖北、湖南進(jìn)行調(diào)研后，新華社記者就此采訪了工信部部長苗圩。

強(qiáng)筋骨　夯實制造之基

在湖北宜昌，記者親身體驗三峽升船機(jī)，十幾分鐘的工夫就從壩底升至最高處，整個上升過程很平穩(wěn)，幾乎感受不到“爬”了100多米。

“穩(wěn)”勁兒得益于嚴(yán)絲合縫的工藝。苗圩說，長超百米、載重萬噸的升船機(jī)，大部分零件精度都是毫米級。

制造業(yè)的生命在質(zhì)量，決定質(zhì)量的是工藝。一個螺釘擰不緊，一對齒輪咬合不上，都會對產(chǎn)品帶來極大影響。苗圩說，工藝是制造的筋骨，即使是在智能化、自動化大力推進(jìn)的今天，對機(jī)器的打磨、對精度的控制仍是擺在制造業(yè)面前的一個課題，仍需要在實踐中不斷突破。

夯實制造之基，不僅關(guān)乎一國制造的品質(zhì)，更決定著制造業(yè)發(fā)展的潛力。

“一個國家工業(yè)基礎(chǔ)不好，想建成制造強(qiáng)國幾乎是不可能的。我國的工業(yè)基礎(chǔ)尚不能滿足整個工業(yè)發(fā)展。在邁向制造強(qiáng)國過程中，要著力推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)基，補(bǔ)上發(fā)展短板，奠定趕超基礎(chǔ)。”苗圩說。

工業(yè)基礎(chǔ)包括基礎(chǔ)的零部件、元器件、工藝、材料以及標(biāo)準(zhǔn)等。工信部針對工業(yè)強(qiáng)基工程制定了發(fā)展方向，確立了重點扶持的產(chǎn)品，力爭到2020年初步建立與工業(yè)發(fā)展相協(xié)調(diào)、技術(shù)起點高的工業(yè)基礎(chǔ)體系。

尋突破　搶抓智能制造風(fēng)口

夯實工業(yè)基礎(chǔ)是為了補(bǔ)齊發(fā)展短板，布局智能制造則是尋找中國制造趕超發(fā)達(dá)國家的突破口。

國際金融危機(jī)后，歐美國家紛紛推出“再工業(yè)化”戰(zhàn)略，力圖搶占國際競爭制高點。中國制造要想實現(xiàn)彎道超車，必須抓住發(fā)展智能制造的契機(jī)。

“我國是制造業(yè)大國，也是互聯(lián)網(wǎng)大國，把這兩個優(yōu)勢發(fā)揮好，不僅能補(bǔ)上短板，還能發(fā)揮現(xiàn)有的優(yōu)勢，加快整個工業(yè)化的進(jìn)程。”苗圩說。

去年，工信部推進(jìn)46個智能制造試點示范項目，今年又啟動了63個，這些項目分布在不同行業(yè)，在提高生產(chǎn)效率、降低能源消耗、減少研制周期、降低運(yùn)營成本等方面取得明顯成效。工信部將把智能制造的生產(chǎn)方式和管理方式在全產(chǎn)業(yè)范圍推廣，號召更多行業(yè)企業(yè)對標(biāo)，促進(jìn)這場變革的發(fā)生。

苗圩認(rèn)為，中國智能制造剛起步，許多問題亟待解決。比如標(biāo)準(zhǔn)和核心技術(shù)缺失等。“智能制造首要解決的就是互聯(lián)互通問題，必須要有共同遵守的規(guī)則。在核心技術(shù)方面，要加強(qiáng)高端傳感器等研發(fā)。”苗圩說，工信部將促進(jìn)軟件業(yè)與制造業(yè)的密切結(jié)合，發(fā)揮各自優(yōu)勢，突破在制造數(shù)字化方面的核心技術(shù)。同時，大力推進(jìn)高端裝備及物聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，并加強(qiáng)智能時代的網(wǎng)絡(luò)安全保護(hù)。

謀遠(yuǎn)慮　營造呵護(hù)創(chuàng)新大環(huán)境

解好中國制造大課題，歸根結(jié)底要靠創(chuàng)新。營造呵護(hù)創(chuàng)新的大環(huán)境尤為重要。

推行創(chuàng)新驅(qū)動，首先要形成產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的創(chuàng)新體系，讓企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中承擔(dān)起主體責(zé)任。

苗圩表示，工信部將通過推進(jìn)制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)，促進(jìn)更多的科研成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。目前已組織成立了動力電池創(chuàng)新中心，下一步要推動增材制造、工業(yè)機(jī)器人創(chuàng)新中心和省級創(chuàng)新中心建設(shè)，到2020年建立15個左右國家級創(chuàng)新中心。

有了創(chuàng)新成果，將其產(chǎn)業(yè)化同樣面臨考驗。如，技術(shù)和工藝不穩(wěn)定，成本將難以降低。這就需要在建立創(chuàng)新體系基礎(chǔ)上，健全對新技術(shù)的容錯機(jī)制。

苗圩說，工信部已聯(lián)合有關(guān)部門啟動了首臺（套）重大技術(shù)裝備保險補(bǔ)償機(jī)制試點工作，給設(shè)備上保險，出現(xiàn)問題將由保險公司賠付，讓用戶敢于嘗試、愿意嘗試新技術(shù)、新設(shè)備。下一步將針對新材料、新工藝研究首批次保險機(jī)制，不斷完善政策，擴(kuò)大使用效果。