“2018年，互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能將加速滲透制造業(yè)各領(lǐng)域，但要警惕工業(yè)投資地區(qū)偏好加劇區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡的發(fā)展趨勢。”在近日召開的“2017中國ICT企業(yè)家大會(huì)”上，工信部賽迪研究院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所所長秦海林指出，2017年工業(yè)生產(chǎn)超預(yù)期回升，工業(yè)投資同比稍有回落。

　　秦海林指出，2017年我國工業(yè)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換成效初顯，工業(yè)生產(chǎn)超預(yù)期回升，主要體現(xiàn)在以下四個(gè)方面。

　　一是工業(yè)增加值增速整體呈現(xiàn)“前高后穩(wěn)”態(tài)勢。2017年1-11月，規(guī)上工業(yè)增加值同比增長6.6%，較2016年提升0.6個(gè)百分點(diǎn)，回升幅度遠(yuǎn)超年初預(yù)期。

　　二是增速季末回升特征明顯。2017年3月、6月和9月的工業(yè)增加值當(dāng)月增速分別為7.6%、7.6%和6.6%，普遍高于其他非季末月份。

　　三是新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。2017年1-11月，高技術(shù)制造業(yè)、裝備制造業(yè)增加值同比分別增長13.5%、11.4%，增速領(lǐng)先規(guī)上工業(yè)增加值增速6.9、4.8個(gè)百分點(diǎn)。

　　四是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升步伐顯著加快。2017年1-11月，制造業(yè)技改投資同比增長14.3%，增速明顯高于去年同期，占全部制造業(yè)投資的比重為48.1%。

　　在工業(yè)生產(chǎn)超預(yù)期回升的同時(shí)，工業(yè)投資緩中趨穩(wěn)，工業(yè)品消費(fèi)平穩(wěn)增長，企業(yè)出口顯著回升。

　　2017年1-11月，我國工業(yè)投資同比增長3.1%，增速較年內(nèi)高點(diǎn)回落1.8個(gè)百分點(diǎn)，較去年全年回落0.5個(gè)百分點(diǎn)，整體呈現(xiàn)緩中趨穩(wěn)態(tài)勢。社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比增長10.3%，與2016年基本持平。出口(人民幣計(jì)價(jià))扭轉(zhuǎn)去年的下降趨勢，同比增長11.6%。工業(yè)企業(yè)出口交貨值結(jié)束了2012年以來的持續(xù)低迷走勢，同比增長11.1%，增速較去年提高10.7個(gè)百分點(diǎn)。

　　在總結(jié)了2017年工業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀后，秦海林用五個(gè)關(guān)鍵詞預(yù)測了2018年中國工業(yè)發(fā)展的趨勢。

　　關(guān)鍵詞—先進(jìn)制造

　　“互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能將加速滲透制造業(yè)各領(lǐng)域。”秦海林表示，先進(jìn)制造具有“四高”特征：以提升高質(zhì)量高效益為目標(biāo)，具備提供高端產(chǎn)品/服務(wù)的能力，且能創(chuàng)造高附加值利潤。

　　值得關(guān)注的是，近日發(fā)布的兩大文件都和“先進(jìn)制造”相關(guān)：2017年11月27日，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于深化“互聯(lián)網(wǎng)+先進(jìn)制造業(yè)”發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的指導(dǎo)意見》，提出“深入推進(jìn)‘互聯(lián)網(wǎng)+’，形成實(shí)體經(jīng)濟(jì)與網(wǎng)絡(luò)相互促進(jìn)、同步提升的良好格局，有力推動(dòng)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)”；2017年12月14日，工信部印發(fā)《促進(jìn)新一代人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃(2018-2020年)》，提出“推動(dòng)新一代人工智能技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化與集成應(yīng)用，發(fā)展高端智能產(chǎn)品，夯實(shí)核心基礎(chǔ)，提升智能制造水平”。

　　關(guān)鍵詞—發(fā)展質(zhì)量

　　十九大報(bào)告明確提出，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，必須把提高供給體系質(zhì)量作為主攻方向，顯著增強(qiáng)我國經(jīng)濟(jì)質(zhì)量優(yōu)勢。秦海林表示，工業(yè)領(lǐng)域?qū)⑹翘岣吖┙o體系質(zhì)量的主戰(zhàn)場。

　　關(guān)鍵詞—?jiǎng)恿D(zhuǎn)換

　　我國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段后，要由要素投入數(shù)量增長，向全要素生產(chǎn)率提高轉(zhuǎn)變，提高工業(yè)全要素生產(chǎn)率將是調(diào)檔換速的關(guān)鍵所在。

　　秦海林分析，全要素生產(chǎn)率提升包括三個(gè)方面：要素再組合、技術(shù)進(jìn)步和時(shí)空監(jiān)測動(dòng)態(tài)調(diào)整。一是要提高資源配置效率，如鼓勵(lì)社會(huì)資本進(jìn)入工業(yè)領(lǐng)域，引導(dǎo)脫虛向?qū)崳欢峭苿?dòng)生產(chǎn)技術(shù)進(jìn)步，如引導(dǎo)企業(yè)采用新技術(shù)、新工藝、新裝備、新材料；三是審時(shí)度勢主動(dòng)調(diào)整，如加強(qiáng)全要素生產(chǎn)率監(jiān)測評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)影響工業(yè)全要素生產(chǎn)率的趨勢性、苗頭性問題。

　　關(guān)鍵詞—投資效率

　　尤其要警惕工業(yè)投資地區(qū)偏好加劇區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡的發(fā)展趨勢。

　　數(shù)據(jù)顯示，工業(yè)經(jīng)濟(jì)地區(qū)發(fā)展不平衡的程度正在加劇。2016年，我國31個(gè)省(市、區(qū))的工業(yè)增加值離散系數(shù)為89.8%，較2013年的歷史低點(diǎn)提高了8.4個(gè)百分點(diǎn)。

　　數(shù)據(jù)還顯示，工業(yè)投資的地區(qū)投向不平衡也有所加劇。2016年，我國31個(gè)省(市、區(qū))的工業(yè)投資離散系數(shù)為89.5%，較2010年的歷史低點(diǎn)提高了16.8個(gè)百分點(diǎn)。

　　關(guān)鍵詞—工業(yè)貿(mào)易

　　“整個(gè)2017年，特朗普都不消停，”秦海林列舉道，“3月對(duì)我國不銹鋼進(jìn)行‘雙反’，4月對(duì)我國鋼鋁制品進(jìn)行232調(diào)查，8月對(duì)我國啟動(dòng)301調(diào)查，12月正式表態(tài)不承認(rèn)我國市場經(jīng)濟(jì)地位……”

　　“工業(yè)領(lǐng)域貿(mào)易摩擦或?qū)⒓觿　！鼻睾Ａ纸ㄗh，在戰(zhàn)略定位上，應(yīng)充分認(rèn)識(shí)并把握從全球公共產(chǎn)品的消費(fèi)者向提供者“換?”的機(jī)會(huì)窗口；在產(chǎn)業(yè)支撐上，從制造業(yè)、服務(wù)業(yè)二個(gè)方面夯實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)；在營商環(huán)境上，從政策穩(wěn)定性、資源價(jià)格改革、稅收優(yōu)惠上重塑吸引外資優(yōu)勢；在市場空間上，應(yīng)通過高標(biāo)準(zhǔn)自貿(mào)區(qū)和“一帶一路”建設(shè)提高參與全球競爭的深度和廣度。